各省、自治區、直轄市中醫藥管理局，中國中醫科學院，北京中醫藥大學：
為深入貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署，進一步推進中醫藥健康扶貧工作，促進優質中醫藥資源下沉，有效提升貧困地區中醫藥服務能力，我局決定組建國家中醫醫療隊赴“三區三州”開展巡回醫療活動。現將《2020年推進中醫藥健康扶貧國家中醫醫療隊巡回醫療工作方案》印發給你們，請認真組織落實。實施過程中的有關問題、建議和工作情況請及時與我局醫政司聯系。
聯系人：尚啟飛 田艷勛
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國家中醫藥管理局
2020年6月4日
2020年推進中醫藥健康扶貧
國家中醫醫療隊巡回醫療工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署，進一步推進中醫藥健康扶貧工作，促進優質中醫藥資源下沉，有效提升貧困地區中醫藥服務能力，我局決定以“三區三州”等深度貧困地區為重點，根據東西部扶貧協作和對口支援關系，并有效發揮中國中醫科學院和北京中醫藥大學優勢，組建八支國家中醫醫療隊，開展巡回醫療工作。現結合健康扶貧工作實際，制定本方案。
一、醫療隊組建
(一)赴西藏醫療隊。由天津市衛生健康委牽頭組建，人員不少于10人，主要由心腦血管科、內分泌科、消化科等專家組成，巡回地區為昌都市(卡若區、類烏齊縣)。
(二)赴青海醫療隊。由江蘇省中醫藥管理局牽頭，與山東省中醫藥管理局共同組建，人員不少于10人，主要由婦科、骨傷科、內分泌科等專家組成，巡回地區為海南州(共和縣)、海北州(門源縣)。
(三)赴四川醫療隊(涼山、阿壩)。由廣東省中醫藥管理局牽頭，與浙江省中醫藥管理局共同組建，人員不少于12人，主要由呼吸科、骨科、消化科等專家組成，巡回地區為涼山州(昭覺縣、喜德縣)、阿壩州(茂縣)。
(四)赴四川醫療隊(甘孜)。由中國中醫科學院牽頭組建，人員不少于8人，主要由腫瘤科、心血管科、內分泌科、眼科等專家組成，巡回地區為甘孜州(瀘定縣、丹巴縣)。
(五)赴云南醫療隊。由上海市中醫藥管理局牽頭，與廣東省中醫藥管理局共同組建，人員不少于12人，主要由心腦血管科、內分泌科、兒科等專家組成，巡回地區為怒江州(蘭坪縣、瀘水市)、迪慶州(香格里拉市、維西縣)。
(六)赴甘肅醫療隊。由福建省中醫藥管理局牽頭，與天津市衛生健康委共同組建，人員不少于12人，主要由呼吸科、腦病科、肝病科等專家組成，巡回地區為臨夏州(臨夏縣、廣河縣)、甘南州(卓尼縣、夏河縣)。
(七)赴新疆醫療隊(和田、喀什、克州)。由北京市中醫管理局牽頭，與江蘇省、浙江省中醫藥管理局共同組建，人員不少于15人，主要由神經內科、心腦血管科、皮膚科等專家組成，巡回地區為和田地區(皮山縣)、喀什地區(塔什庫爾干縣)、克州(阿克陶縣)。
(八)赴新疆醫療隊(阿克蘇)。由北京中醫藥大學牽頭組建，人員不少于6人，主要由心血管科、腫瘤科、腦病科等專家組成，巡回地區為阿克蘇地區(烏什縣)。
二、巡回醫療時間
2020年6-10月派出國家中醫醫療隊，工作時間不少于30天，其中在縣域開展工作的時間不少于20天，其余時間可以在地市級中醫類醫療機構開展工作。
三、主要任務
(一)巡回醫療。針對巡回地區常見病、多發病、慢性病需求，以農村留守兒童、優撫對象、殘疾人、低保對象、特困供養人員、農村貧困人口等人群為重點，深入貧困地區開展送醫下鄉活動，為群眾提供疾病診療、疑難重癥會診、中醫藥健康講座等服務。
(二)技術支援和管理指導。根據巡回地區醫療機構實際需求，結合健康扶貧重點工作，指導幫助市、縣兩級中醫醫院優化診療方案、規范診療行為、加強遠程醫療建設、完善各項管理規章制度、開展院長和科室主任管理輪訓，提升醫院整體醫療服務能力，提高醫院管理法制化、科學化、規范化水平。對縣級中醫醫院的指導可參照《關于印發全面提升縣級醫院綜合能力工作方案(2018-2020年)的通知》(國衛醫發〔2018〕37號)和《關于印發縣級中醫醫院醫療服務能力基本標準和推薦標準(試行)的通知》(國中醫藥辦醫政函〔2018〕163號)要求。
(三)人員培訓。通過學術講座、教學查房、病例討論、中醫適宜技術推廣等形式，對巡回地區醫務人員開展培訓，提高巡回地區醫務人員中醫診療服務能力和臨床技術水平。
四、工作要求
(一)深化認識，提高政治站位。有關省(區、市)中醫藥主管部門、醫療機構和國家中醫醫療隊要從貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署的高度，將組織實施好此次活動作為落實《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》和全國中醫藥大會精神的具體實踐，高質量完成巡回醫療各項任務，切實提升巡回地區中醫藥服務能力。
(二)加強領導，精心組織實施。醫療隊領隊由牽頭的省(市)中醫藥主管部門、中國中醫科學院、北京中醫藥大學處級以上干部擔任，醫療隊員要選派政治覺悟高、業務能力強的醫務人員，以副高以上職稱為主。兩個以上省(市)共同組建的醫療隊，由牽頭省(市)主動與其他省(市)協商組建。巡回地區為高原的，要充分考慮隊員身體狀況，優先選派有高原地區工作經歷人員。巡回地區所在省(區)要配合做好行程安排和工作保障，并選派2名民族醫專家參加醫療隊工作。巡回醫療活動中發生的食宿、差旅等費用由派出單位先行墊付，待活動結束后，根據實際產生費用由國家中醫藥管理局再行撥付。
(三)扎實推進，務求取得實效。醫療隊牽頭負責的省(市)中醫藥管理部門、中國中醫科學院、北京中醫藥大學要加強與巡回省(區)工作對接，制定完善醫療隊具體工作方案，于6月20日前將醫療隊名單和工作方案報國家中醫藥管理局醫政司基層服務管理處。巡回醫療期間，醫療隊要嚴格落實此活動方案和各隊具體工作方案要求，確保各項任務落實落地，同時要指導巡回地區做好新冠肺炎疫情科學防控工作，并做好自身防護。國家中醫藥管理局將適時組織對巡回醫療工作情況進行抽查。巡回醫療活動結束后，牽頭省(市)和中國中醫科學院、北京中醫藥大學要形成書面總結，并于10月31日前上報。
(四)嚴守紀律，強化作風建設。醫療隊要以抗擊新冠肺炎援鄂醫療隊為榜樣，牢記全心全意為人民服務的初心，堅決杜絕形式主義，嚴格遵守中央八項規定，充分尊重少數民族風俗習慣，以優良作風為打贏脫貧攻堅收官戰貢獻中醫藥力量。要弘揚大醫精誠、懸壺濟世的優良醫學傳統和“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的衛生健康崇高精神，勇于擔當，不辱使命，圓滿完成此次光榮而艱巨的任務。
各有關省(區、市)中醫藥主管部門、中國中醫科學院、北京中醫藥大學要將此次巡回醫療活動作為持續推動不忘初心、牢記使命的具體實踐，對巡回醫療活動中表現突出的醫務人員及時予以表揚并給予獎勵，在職稱晉升、評先評優等工作中優先考慮。其他省(區、市)中醫藥主管部門也要結合本地實際，組織本轄區內的中醫醫療機構開展醫療下鄉工作。
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