各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理局，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院，北京中醫(yī)藥大學(xué)：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥健康扶貧工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源下沉，有效提升貧困地區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力，我局決定組建國(guó)家中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)赴“三區(qū)三州”開展巡回醫(yī)療活動(dòng)。現(xiàn)將《2020年推進(jìn)中醫(yī)藥健康扶貧國(guó)家中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)巡回醫(yī)療工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題、建議和工作情況請(qǐng)及時(shí)與我局醫(yī)政司聯(lián)系。
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國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2020年6月4日
2020年推進(jìn)中醫(yī)藥健康扶貧
國(guó)家中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)巡回醫(yī)療工作方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥健康扶貧工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源下沉，有效提升貧困地區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力，我局決定以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點(diǎn)，根據(jù)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援關(guān)系，并有效發(fā)揮中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院和北京中醫(yī)藥大學(xué)優(yōu)勢(shì)，組建八支國(guó)家中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)，開展巡回醫(yī)療工作。現(xiàn)結(jié)合健康扶貧工作實(shí)際，制定本方案。
一、醫(yī)療隊(duì)組建
(一)赴西藏醫(yī)療隊(duì)。由天津市衛(wèi)生健康委牽頭組建，人員不少于10人，主要由心腦血管科、內(nèi)分泌科、消化科等專家組成，巡回地區(qū)為昌都市(卡若區(qū)、類烏齊縣)。
(二)赴青海醫(yī)療隊(duì)。由江蘇省中醫(yī)藥管理局牽頭，與山東省中醫(yī)藥管理局共同組建，人員不少于10人，主要由婦科、骨傷科、內(nèi)分泌科等專家組成，巡回地區(qū)為海南州(共和縣)、海北州(門源縣)。
(三)赴四川醫(yī)療隊(duì)(涼山、阿壩)。由廣東省中醫(yī)藥管理局牽頭，與浙江省中醫(yī)藥管理局共同組建，人員不少于12人，主要由呼吸科、骨科、消化科等專家組成，巡回地區(qū)為涼山州(昭覺(jué)縣、喜德縣)、阿壩州(茂縣)。
(四)赴四川醫(yī)療隊(duì)(甘孜)。由中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院牽頭組建，人員不少于8人，主要由腫瘤科、心血管科、內(nèi)分泌科、眼科等專家組成，巡回地區(qū)為甘孜州(瀘定縣、丹巴縣)。
(五)赴云南醫(yī)療隊(duì)。由上海市中醫(yī)藥管理局牽頭，與廣東省中醫(yī)藥管理局共同組建，人員不少于12人，主要由心腦血管科、內(nèi)分泌科、兒科等專家組成，巡回地區(qū)為怒江州(蘭坪縣、瀘水市)、迪慶州(香格里拉市、維西縣)。
(六)赴甘肅醫(yī)療隊(duì)。由福建省中醫(yī)藥管理局牽頭，與天津市衛(wèi)生健康委共同組建，人員不少于12人，主要由呼吸科、腦病科、肝病科等專家組成，巡回地區(qū)為臨夏州(臨夏縣、廣河縣)、甘南州(卓尼縣、夏河縣)。
(七)赴新疆醫(yī)療隊(duì)(和田、喀什、克州)。由北京市中醫(yī)管理局牽頭，與江蘇省、浙江省中醫(yī)藥管理局共同組建，人員不少于15人，主要由神經(jīng)內(nèi)科、心腦血管科、皮膚科等專家組成，巡回地區(qū)為和田地區(qū)(皮山縣)、喀什地區(qū)(塔什庫(kù)爾干縣)、克州(阿克陶縣)。
(八)赴新疆醫(yī)療隊(duì)(阿克蘇)。由北京中醫(yī)藥大學(xué)牽頭組建，人員不少于6人，主要由心血管科、腫瘤科、腦病科等專家組成，巡回地區(qū)為阿克蘇地區(qū)(烏什縣)。
二、巡回醫(yī)療時(shí)間
2020年6-10月派出國(guó)家中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)，工作時(shí)間不少于30天，其中在縣域開展工作的時(shí)間不少于20天，其余時(shí)間可以在地市級(jí)中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展工作。
三、主要任務(wù)
(一)巡回醫(yī)療。針對(duì)巡回地區(qū)常見病、多發(fā)病、慢性病需求，以農(nóng)村留守兒童、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、農(nóng)村貧困人口等人群為重點(diǎn)，深入貧困地區(qū)開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾提供疾病診療、疑難重癥會(huì)診、中醫(yī)藥健康講座等服務(wù)。
(二)技術(shù)支援和管理指導(dǎo)。根據(jù)巡回地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際需求，結(jié)合健康扶貧重點(diǎn)工作，指導(dǎo)幫助市、縣兩級(jí)中醫(yī)醫(yī)院優(yōu)化診療方案、規(guī)范診療行為、加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)、完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度、開展院長(zhǎng)和科室主任管理輪訓(xùn)，提升醫(yī)院整體醫(yī)療服務(wù)能力，提高醫(yī)院管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。對(duì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的指導(dǎo)可參照《關(guān)于印發(fā)全面提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力工作方案(2018-2020年)的通知》(國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕37號(hào))和《關(guān)于印發(fā)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(國(guó)中醫(yī)藥辦醫(yī)政函〔2018〕163號(hào))要求。
(三)人員培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)術(shù)講座、教學(xué)查房、病例討論、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣等形式，對(duì)巡回地區(qū)醫(yī)務(wù)人員開展培訓(xùn)，提高巡回地區(qū)醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)診療服務(wù)能力和臨床技術(shù)水平。
四、工作要求
(一)深化認(rèn)識(shí)，提高政治站位。有關(guān)省(區(qū)、市)中醫(yī)藥主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和國(guó)家中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)要從貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署的高度，將組織實(shí)施好此次活動(dòng)作為落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神的具體實(shí)踐，高質(zhì)量完成巡回醫(yī)療各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)提升巡回地區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。醫(yī)療隊(duì)領(lǐng)隊(duì)由牽頭的省(市)中醫(yī)藥主管部門、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)處級(jí)以上干部擔(dān)任，醫(yī)療隊(duì)員要選派政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員，以副高以上職稱為主。兩個(gè)以上省(市)共同組建的醫(yī)療隊(duì)，由牽頭省(市)主動(dòng)與其他省(市)協(xié)商組建。巡回地區(qū)為高原的，要充分考慮隊(duì)員身體狀況，優(yōu)先選派有高原地區(qū)工作經(jīng)歷人員。巡回地區(qū)所在省(區(qū))要配合做好行程安排和工作保障，并選派2名民族醫(yī)專家參加醫(yī)療隊(duì)工作。巡回醫(yī)療活動(dòng)中發(fā)生的食宿、差旅等費(fèi)用由派出單位先行墊付，待活動(dòng)結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用由國(guó)家中醫(yī)藥管理局再行撥付。
(三)扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。醫(yī)療隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)的省(市)中醫(yī)藥管理部門、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)要加強(qiáng)與巡回省(區(qū))工作對(duì)接，制定完善醫(yī)療隊(duì)具體工作方案，于6月20日前將醫(yī)療隊(duì)名單和工作方案報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司基層服務(wù)管理處。巡回醫(yī)療期間，醫(yī)療隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)此活動(dòng)方案和各隊(duì)具體工作方案要求，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，同時(shí)要指導(dǎo)巡回地區(qū)做好新冠肺炎疫情科學(xué)防控工作，并做好自身防護(hù)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局將適時(shí)組織對(duì)巡回醫(yī)療工作情況進(jìn)行抽查。巡回醫(yī)療活動(dòng)結(jié)束后，牽頭省(市)和中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)要形成書面總結(jié)，并于10月31日前上報(bào)。
(四)嚴(yán)守紀(jì)律，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。醫(yī)療隊(duì)要以抗擊新冠肺炎援鄂醫(yī)療隊(duì)為榜樣，牢記全心全意為人民服務(wù)的初心，堅(jiān)決杜絕形式主義，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，以優(yōu)良作風(fēng)為打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)貢獻(xiàn)中醫(yī)藥力量。要弘揚(yáng)大醫(yī)精誠(chéng)、懸壺濟(jì)世的優(yōu)良醫(yī)學(xué)傳統(tǒng)和“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的衛(wèi)生健康崇高精神，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，圓滿完成此次光榮而艱巨的任務(wù)。
各有關(guān)省(區(qū)、市)中醫(yī)藥主管部門、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)要將此次巡回醫(yī)療活動(dòng)作為持續(xù)推動(dòng)不忘初心、牢記使命的具體實(shí)踐，對(duì)巡回醫(yī)療活動(dòng)中表現(xiàn)突出的醫(yī)務(wù)人員及時(shí)予以表?yè)P(yáng)并給予獎(jiǎng)勵(lì)，在職稱晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中優(yōu)先考慮。其他省(區(qū)、市)中醫(yī)藥主管部門也要結(jié)合本地實(shí)際，組織本轄區(qū)內(nèi)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療下鄉(xiāng)工作。
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