中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)| 本報(bào)記者 陳計(jì)智/攝
今日（7月6日）上午，金磚國(guó)家衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)暨傳統(tǒng)醫(yī)藥高級(jí)別會(huì)議在天津開(kāi)幕。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|出席會(huì)議開(kāi)幕式并發(fā)表重要講話。她指出，金磚國(guó)家不斷深化傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作。醫(yī)療技術(shù)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、立法保護(hù)等方面的合作不斷拓展，民間交流呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作正在成為推動(dòng)中西方文明交流互鑒的重要載體。她提出四點(diǎn)倡議：一是推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建更廣泛伙伴關(guān)系。二是推動(dòng)創(chuàng)新合作，攜手應(yīng)對(duì)人類健康挑戰(zhàn)。三是促進(jìn)包容聯(lián)動(dòng)，不斷完善全球健康治理。四是倡導(dǎo)互學(xué)互鑒，推動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)融合發(fā)展。
以下是劉延?xùn)|講話全文：
女士們、先生們，朋友們，今年是金磚國(guó)家合作第二個(gè)十年的開(kāi)局之年。回首我們共謀發(fā)展、不斷前行的第一個(gè)十年，金磚國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、人文等諸多領(lǐng)域結(jié)出豐碩成果，堪稱新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作的典范，為增進(jìn)各成員國(guó)人民福祉，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球治理、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化作出重要貢獻(xiàn)。
十年來(lái)，金磚國(guó)家間形成了全方位、多層次的合作架構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤進(jìn)程邁出新步伐，走出了相互尊重、共同進(jìn)步的新道路，并在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)等平臺(tái)上不斷貢獻(xiàn)“金磚智慧”，提出“金磚方案”。金磚國(guó)家的伙伴關(guān)系越筑越牢，“朋友圈”越來(lái)越大。
十年來(lái)，金磚國(guó)家已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。整體經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從12%上升到23%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過(guò)50%。可以說(shuō)，金磚“分量”更重，“成色”更足。十年來(lái)，金磚國(guó)家人民間的友誼不斷加深。教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域部長(zhǎng)會(huì)議構(gòu)筑起機(jī)制化合作平臺(tái)，電影節(jié)、旅游大會(huì)、青年外交官論壇等異彩紛呈，媒體合作向世界講述了獨(dú)具魅力的“金磚故事”，政黨、智庫(kù)和民間交流搭建起民心相通的橋梁紐帶。人文交流正在成為金磚國(guó)家合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
今年9月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤將在中國(guó)福建省廈門市舉行，這是繼今年5月中國(guó)成功舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇之后的又一次重要國(guó)際性會(huì)議。中國(guó)將秉持開(kāi)放包容、合作共贏的金磚精神，與各國(guó)攜手努力，推動(dòng)金磚國(guó)家合作含金量更高，共同開(kāi)啟新的“金色十年”。
六年來(lái)，金磚國(guó)家衛(wèi)生合作結(jié)出累累碩果，推動(dòng)了各國(guó)和全球衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
一是攜手應(yīng)對(duì)全球健康挑戰(zhàn)。面對(duì)不斷涌現(xiàn)的健康新威脅，金磚國(guó)家衛(wèi)生合作從疾病監(jiān)測(cè)、傳染病防控、慢病防治、全民健康覆蓋、藥品研發(fā)、醫(yī)療技術(shù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，拓展到衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼健康、抗菌藥物耐藥、傳統(tǒng)醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新興領(lǐng)域。
二是積極參與全球衛(wèi)生治理。通過(guò)衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議這一年度對(duì)話機(jī)制，以及世界衛(wèi)生大會(huì)和聯(lián)合國(guó)大會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)等平臺(tái)，金磚國(guó)家共同表達(dá)對(duì)全球衛(wèi)生議題的關(guān)切，磋商行動(dòng)策略，提升了新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球衛(wèi)生治理中的代表性和話語(yǔ)權(quán)。
三是主動(dòng)引領(lǐng)南南衛(wèi)生合作。各成員國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)際合作，努力縮小南北衛(wèi)生發(fā)展差距。比如，俄羅斯積極推動(dòng)全球遏制結(jié)核病、尤其是耐多藥結(jié)核和結(jié)核/艾滋病毒雙重感染的行動(dòng)與伙伴關(guān)系；印度實(shí)施的泛非電子網(wǎng)絡(luò)幫助非洲發(fā)展遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療；南非發(fā)起的艾滋病治療行動(dòng)和巴西的艾滋病治療項(xiàng)目及艾滋病全球技術(shù)合作中心，幫助大量非洲艾滋病患者獲得抗逆轉(zhuǎn)錄病毒藥物。中國(guó)長(zhǎng)期派遣援外醫(yī)療隊(duì)，援建中低收入國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施，積極開(kāi)展衛(wèi)生人力資源開(kāi)發(fā)合作，并為非洲疾病預(yù)防控制體系的建設(shè)提供援助等。
四是不斷深化傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作。醫(yī)療技術(shù)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、立法保護(hù)等方面的合作不斷拓展，民間交流呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作正在成為推動(dòng)中西方文明交流互鑒的重要載體。
女士們、先生們，朋友們，當(dāng)前，全球衛(wèi)生與健康領(lǐng)域面臨著多重疾病威脅、多種健康因素影響交織的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，健康不平等狀況依然突出，人口老齡化加快、跨境流動(dòng)人口增加、疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境和生活方式變化等又帶來(lái)新的難題，促進(jìn)全民健康需要國(guó)際社會(huì)共同努力。聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要目標(biāo)中，明確提出要“確保健康的生活方式、促進(jìn)各年齡段人群的福祉”。
作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)將切實(shí)履行2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的國(guó)際承諾。我們將堅(jiān)持健康優(yōu)先，在制定實(shí)施公共政策時(shí)向健康傾斜，促進(jìn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”，即2021年中國(guó)共產(chǎn)黨一百年、2049年中華人民共和國(guó)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。
去年，我們召開(kāi)了新世紀(jì)以來(lái)的第一次全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，發(fā)布了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》。習(xí)近平主席提出加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康觀念，從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模θ轿弧⑷芷诒Ｕ先嗣窠】怠Ｎ覀儓?jiān)持保基本、促公平，推動(dòng)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。用不到10年時(shí)間建立起了覆蓋13億8000萬(wàn)人口的世界規(guī)模最大的基本醫(yī)保網(wǎng)，實(shí)施健康扶貧工程，國(guó)家給每個(gè)公民的醫(yī)保從2010年到2016年增長(zhǎng)了5倍，加大對(duì)貧困地區(qū)大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助支持力度，不斷縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間的健康水平差，未來(lái)4年中國(guó)每年要脫貧1000萬(wàn)人，到2020年要基本上消除貧困的情況。
我們堅(jiān)持強(qiáng)基層、補(bǔ)短板，不斷加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系能力建設(shè)。建立了覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)疾病預(yù)防控制體系，80%以上的居民在15分鐘內(nèi)能夠到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)，很多人有了自己的家庭醫(yī)生，大、中、小醫(yī)院間建立起了醫(yī)療聯(lián)合體，通過(guò)實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療、加強(qiáng)對(duì)口支援等多種形式提升基層防病治病能力。我們堅(jiān)持建機(jī)制、推改革，激發(fā)活力動(dòng)力。統(tǒng)籌推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，深化公立醫(yī)院改革，加快建立分級(jí)診療體系，積極推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，完善藥品供應(yīng)保障制度，包括藥品質(zhì)量的一致性，還有理順?biāo)幤返膬r(jià)格，使貧困人口都能享受到基本的醫(yī)療保障，努力用中國(guó)辦法解決好醫(yī)改這個(gè)世界性難題。
“中西醫(yī)并重”是中國(guó)衛(wèi)生與健康工作方針。我們頒布了中醫(yī)藥法，基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系、獨(dú)具特色的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系和中醫(yī)藥科學(xué)研究體系。大力推進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與現(xiàn)代科技的結(jié)合，比如屠呦呦教授發(fā)現(xiàn)的治療瘧疾用藥青蒿素，挽救了非洲數(shù)以千萬(wàn)人的生命，榮獲2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)；陳竺教授等將傳統(tǒng)中藥的砷劑與西藥結(jié)合，明顯提高了治療急性早幼粒細(xì)胞白血病的療效，獲得第七屆圣捷爾吉癌癥研究創(chuàng)新成就獎(jiǎng)。現(xiàn)在，中醫(yī)藥已傳播到183個(gè)國(guó)家和地區(qū)，不僅造福中國(guó)、也惠及世界。
總之，經(jīng)過(guò)多年努力，中國(guó)探索了以較低投入、覆蓋較多人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，2016年，我們?yōu)?9.3億人次提供了診療服務(wù)，人均預(yù)期壽命超過(guò)76.3歲，居民總體健康狀況位居發(fā)展中國(guó)家前列。但要讓近14億人民的主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國(guó)家行列，依然任重道遠(yuǎn)。我們希望與國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作，為人類健康事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更多“中國(guó)智慧”。
女士們、先生們，朋友們，人類社會(huì)正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)代。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，和平發(fā)展的大勢(shì)依然強(qiáng)勁，變革創(chuàng)新的步伐繼續(xù)向前。同時(shí)，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字等全球性挑戰(zhàn)也日益突出，民粹主義、保護(hù)主義、極端主義思潮在一些地方抬頭。今年1月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部演講時(shí)全面闡述了人類命運(yùn)共同體的理念，并被首次寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議。金磚國(guó)家人口約占世界的43%，金磚國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)共同利益，早日實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)，對(duì)于世界和平、穩(wěn)定、繁榮具有深遠(yuǎn)意義，也是人類命運(yùn)共同體理念的生動(dòng)實(shí)踐。作為2017年金磚國(guó)家輪值主席國(guó)以及本次大會(huì)的東道主，中國(guó)期待與各國(guó)凝聚共識(shí)，規(guī)劃藍(lán)圖，攜手推動(dòng)衛(wèi)生和傳統(tǒng)醫(yī)藥合作造福更多民眾。
借此機(jī)會(huì)，我愿提出四點(diǎn)倡議：
一是推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建更廣泛伙伴關(guān)系。金磚國(guó)家衛(wèi)生合作機(jī)制從無(wú)到有、由淺入深，已形成全方位、多渠道的合作框架。我們應(yīng)完善合作機(jī)制，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域搭建專業(yè)機(jī)構(gòu)間的合作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，打造標(biāo)志性旗艦項(xiàng)目，提高衛(wèi)生合作的“含金量”。我們應(yīng)加強(qiáng)同其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家、國(guó)際組織的交流合作，進(jìn)一步擴(kuò)展“朋友圈”，深化衛(wèi)生領(lǐng)域的人文交流，促進(jìn)社會(huì)各階層、各群體的廣泛參與，推動(dòng)衛(wèi)生合作為深化各國(guó)人民友誼續(xù)寫(xiě)新的篇章。
二是推動(dòng)創(chuàng)新合作，攜手應(yīng)對(duì)人類健康挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是打開(kāi)健康之門的金鑰匙。我們應(yīng)加強(qiáng)健康科技研發(fā)的雙多邊合作，針對(duì)艾滋病、結(jié)核病、瘧疾等傳染性疾病和癌癥、心腦血管疾病等慢性病，加大篩查、診斷、治療技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)力度，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”發(fā)展和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)科技創(chuàng)新惠及更多民眾。政策創(chuàng)新也是創(chuàng)新合作的重要內(nèi)容。我們應(yīng)促進(jìn)衛(wèi)生政策交流，攜手打造公平可及、高效可持續(xù)的衛(wèi)生體系，實(shí)現(xiàn)健康促進(jìn)、預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)和臨終關(guān)懷全周期和全流程的服務(wù)提供，為應(yīng)對(duì)健康挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)新理念、新經(jīng)驗(yàn)。
三是促進(jìn)包容聯(lián)動(dòng)，不斷完善全球健康治理。面對(duì)全球性的衛(wèi)生挑戰(zhàn)，沒(méi)有國(guó)家能夠獨(dú)善其身。我們應(yīng)牢固樹(shù)立人類健康命運(yùn)共同體的意識(shí)，攜手應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，加強(qiáng)信息通報(bào)、疫情防控技術(shù)、能力建設(shè)等方面的交流與合作。我們應(yīng)積極參與全球衛(wèi)生重大政策問(wèn)題的議程設(shè)置、方案磋商、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)在世界衛(wèi)生組織等聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織框架下的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)南南合作提升發(fā)展中國(guó)家在衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼健康服務(wù)、基本藥物可及性、遏制抗菌藥物耐藥等方面的能力，為完善全球健康治理、提高發(fā)展中國(guó)家參與的代表性和發(fā)言權(quán)作出積極貢獻(xiàn)。
四是倡導(dǎo)互學(xué)互鑒，推動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)融合發(fā)展。在人類歷史的長(zhǎng)河中，不同國(guó)家、不同民族都孕育發(fā)展了各具特色的傳統(tǒng)醫(yī)藥，成為人類文明的寶貴財(cái)富。作為多樣文明的杰出代表，金磚國(guó)家的傳統(tǒng)醫(yī)藥為各個(gè)民族的生生不息作出了重要貢獻(xiàn)。我們應(yīng)以包容開(kāi)放的心態(tài)對(duì)待差異，加強(qiáng)健康理念和文化的交流互鑒，加大對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)支持力度，發(fā)揮在防病治病中的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在金磚國(guó)家乃至全球范圍內(nèi)的繼承、發(fā)展和利用。我們應(yīng)推動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)藥防治技術(shù)和創(chuàng)新藥物研究，為傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展插上現(xiàn)代科技的翅膀。
女士們、先生們，朋友們，我們所在的天津，在1000多年前的中國(guó)唐代，就有“云帆轉(zhuǎn)遼海，粳稻來(lái)東吳”的盛況，不僅是南北方貨物互通有無(wú)的漕運(yùn)樞紐，也是東西方文明交流互鑒的重要窗口。近代以來(lái)，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)在天津開(kāi)展，也是最早中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的城市，而改革開(kāi)放將近40年來(lái)，天津更是成為了創(chuàng)新、開(kāi)放的先行區(qū)。
今天，金磚國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，打造了不同文明相互尊重、和諧共處的典范。金磚國(guó)家就像5根手指，伸開(kāi)來(lái)各有所長(zhǎng)，攥起來(lái)就是一只拳頭。讓我們攜起手來(lái)，傳承友誼，面向未來(lái)，開(kāi)創(chuàng)金磚國(guó)家衛(wèi)生和傳統(tǒng)醫(yī)藥合作新局面，為各國(guó)人民的健康福祉、為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)！
最后，預(yù)祝本次會(huì)議圓滿成功！謝謝大家！
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