通俗的講，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易就是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)與另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行的以中醫(yī)藥服務(wù)為內(nèi)容的國(guó)際貿(mào)易。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）對(duì)服務(wù)貿(mào)易的界定，我國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易分為跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人移動(dòng)等四種模式。從我國(guó)境內(nèi)向外國(guó)居民提供中醫(yī)藥遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、外國(guó)居民來華進(jìn)行中醫(yī)藥醫(yī)療保健或?qū)W習(xí)中醫(yī)藥、我國(guó)人員或機(jī)構(gòu)在國(guó)外開設(shè)中醫(yī)診所、我國(guó)中醫(yī)師赴外國(guó)提供中醫(yī)藥服務(wù)等都是中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的具體體現(xiàn)。 （一）我國(guó)具備了深化中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的良好條件 一是中醫(yī)藥的國(guó)內(nèi)外發(fā)展為開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易奠定了良好基礎(chǔ)。近年來，黨和國(guó)家高度重視中醫(yī)藥工作，出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，并在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中大力發(fā)揮中醫(yī)藥作用，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。目前，我國(guó)共有中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研等機(jī)構(gòu)36000余家，具有中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員803000余人，高等中醫(yī)藥院校教職員工35000余人，中醫(yī)藥科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員15000余人。規(guī)模龐大的中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才儲(chǔ)備成為開展大規(guī)模、高水平中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的重要支撐和保障。同時(shí)，隨著中醫(yī)藥事業(yè)的蓬勃發(fā)展，中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作更加頻繁，進(jìn)一步推動(dòng)了中醫(yī)藥的國(guó)際發(fā)展。中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為各國(guó)醫(yī)療保健的一個(gè)重要選擇，當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)中醫(yī)藥的服務(wù)需求不斷增加，這些進(jìn)展和成就為中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二是不斷改善的中醫(yī)藥國(guó)際政策與法律環(huán)境為中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易提供了保障。入世以來，我國(guó)已經(jīng)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域積累了大量經(jīng)驗(yàn)。作為WTO成員，可以利用WTO的平臺(tái)、機(jī)制和規(guī)則開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。中醫(yī)針灸服務(wù)已經(jīng)由世界衛(wèi)生組織權(quán)威認(rèn)可并發(fā)布相關(guān)技術(shù)性指南，也被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，并且在大多數(shù)國(guó)家取得了合法地位。此外，中醫(yī)服務(wù)先后在澳大利亞、奧地利、加拿大、新加坡、越南、泰國(guó)、阿聯(lián)酋和南非等國(guó)家確定了法律地位，還有一些國(guó)家和地區(qū)通過建立行業(yè)組織對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)行自律管理，并將中醫(yī)藥治療納入醫(yī)療保險(xiǎn)體系鼓勵(lì)使用。 （二）我國(guó)積累了開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 盡管中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易對(duì)整個(gè)中醫(yī)藥行業(yè)還是個(gè)較新的概念，但實(shí)際上我國(guó)已經(jīng)和正在廣泛開展了四種模式的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，積累了大量經(jīng)驗(yàn)。其一，境外消費(fèi)。多年來，每年都有大批境外居民通過旅游觀光等渠道來華接受中醫(yī)藥服務(wù)、購(gòu)買中醫(yī)藥產(chǎn)品，與中醫(yī)藥醫(yī)療保健相結(jié)合的特色旅游服務(wù)已成為我國(guó)旅游業(yè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。國(guó)內(nèi)各大中醫(yī)藥高等院校、部分醫(yī)科大學(xué)和中醫(yī)藥科研、醫(yī)療機(jī)構(gòu)都開展了針對(duì)境外居民的中醫(yī)藥學(xué)歷教育或非學(xué)歷技能培訓(xùn)，歷年來華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥的留學(xué)生人數(shù)均為來華學(xué)習(xí)自然科學(xué)人數(shù)的前列，且創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益。其二，跨境交付。隨著中醫(yī)藥遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢和遠(yuǎn)程教育等行業(yè)的發(fā)展，海外相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員在境外接受我國(guó)提供中醫(yī)藥服務(wù)的數(shù)量和水平正在逐步上升。其三，商業(yè)存在。目前，我國(guó)機(jī)構(gòu)或公民在境外通過分支機(jī)構(gòu)或合資合作等形式開設(shè)的中醫(yī)藥醫(yī)療和教學(xué)機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，每天都在為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┲嗅t(yī)藥服務(wù)。其四，自然人移動(dòng)。目前每年都有大量中醫(yī)藥從業(yè)人員通過我國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科研等機(jī)構(gòu)及企業(yè)派出或受聘于境外相關(guān)機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù)。 （三）我國(guó)發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 中醫(yī)藥服務(wù)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，國(guó)際發(fā)展前景廣闊。隨著老齡化社會(huì)的到來，人類疾病譜、醫(yī)學(xué)模式和健康觀念發(fā)生的巨大變化，中醫(yī)藥服務(wù)因其具有的“療效比較確切、用藥相對(duì)安全、費(fèi)用相對(duì)較低、服務(wù)方式靈活”等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)而越來越受到各國(guó)政府的關(guān)注和民眾的歡迎。此外，我國(guó)制定了促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的規(guī)劃，也為中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。2009年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》提出“完善相關(guān)政策，積極拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易”。2011年，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”，特別指出“努力擴(kuò)大文化、中醫(yī)藥、軟件和信息服務(wù)、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)出口”。商務(wù)部等34部門聯(lián)合發(fā)布的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》也將中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易列為具有潛力的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定的《中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》將“擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易”作為今后五到十年重點(diǎn)任務(wù)之一。 同時(shí)，我國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易尚處于初級(jí)階段，還面臨著許多問題和挑戰(zhàn)。一是東西方文化差異導(dǎo)致中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵尚未被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可和接受，中醫(yī)藥服務(wù)在海外面臨諸多政策和技術(shù)性壁壘；二是國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的能力有待加強(qiáng)，對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則理解運(yùn)用不夠，尚未形成國(guó)際中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易知名品牌以及規(guī)模化和集團(tuán)化的服務(wù)貿(mào)易實(shí)體。三是促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持體系尚未建立，亟需在法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)資金、隊(duì)伍建設(shè)等方面不斷加強(qiáng)和完善。
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