《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案(2020-2025年)》新聞發布暨工作部署會
孫達：
尊敬的各位領導，各位嘉賓，媒體朋友們：大家上午好!歡迎大家出席《粵港澳大灣區中醫藥建設方案(2020-2025年)》新聞發布會暨工作部署會。首先，我向各位介紹在主席臺就座的領導和出席會議的嘉賓：
國家衛生健康委黨組成員、國家中醫藥管理局黨組書記余艷紅同志，中共廣東省委副書記、廣東省人民政府省長馬興瑞同志，廣東省人民政府副省長李紅軍同志，國家發展改革委副秘書長、地區經濟司司長郭蘭峰同志，香港食物及衛生局陳肇始局長，澳門衛生局李展潤局長，出席今天會議的還有國家衛生健康委、國家藥品監督管理局、中央人民政府駐香港澳門特別行政區聯絡辦公室的同志、中國中醫科學院、廣東省中醫藥強省建設聯席會議部分成員單位主要負責同志及大灣區人民政府的負責同志、香港特區政府、澳門特區政府有關部門負責人。在此，我代表主辦單位對大家百忙之中出席會議表示衷心的感謝!
首先，有請國家衛生健康委黨組成員、國家中醫藥管理局黨組書記余艷紅同志介紹《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案(2020-2025年)》背景情況及主要內容，并進行工作部署，大家歡迎!
余艷紅：
尊敬的馬興瑞省長、李紅軍副省長、郭蘭峰副秘書長，陳肇始局長、李展潤局長、媒體朋友們、同志們：
大家上午好!很高興今天我們齊聚羊城，共同見證《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案(2020-2025年)》的正式發布。這標志著大灣區中醫藥高地建設正式啟動，是我們共同貫徹落實習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會重要講話精神的具體行動，是貫徹落實《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》和全國中醫藥大會精神的重要舉措。借此機會，我向在座各位介紹一下《建設方案》的主要內容，對抓好貫徹落實工作談幾點意見：
一、三地同心、傳承創新，粵港澳大灣區中醫藥高地建設意義重大
粵港澳大灣區中醫藥高地建設是大灣區整體建設的重要組成部分，獨具特色和資源優勢，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
一是建設中醫藥高地是貫徹落實黨中央重大決策部署的重要舉措。粵港澳大灣區建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰略。中醫藥高地建設是其重要內容，將發揮中醫藥綜合優勢，支持推動港澳融入國家發展大局、共享祖國繁榮昌盛。
二是建設中醫藥高地是提升大灣區健康水平、推進繁榮發展的重大行動。粵港澳大灣區中醫藥高地，將在改革開放四十年新起點上，以中醫藥為抓手，為改善民生、發展經濟注入新動能，更好滿足大灣區民眾多元化健康需求。
三是建設中醫藥高地是促進中醫藥傳承創新、更好走向世界的有效途徑。粵港澳三地中醫藥底蘊深厚，各有優勢，又能協同共進，形成合力。通過中醫藥高地建設，將使中醫藥惠及更多民眾，產生示范效應，有力推動中醫藥現代化、產業化和國際化。
二、認準目標、突出重點，準確把握粵港澳大灣區中醫藥高地建設的使命任務
黨中央、國務院歷來高度重視中醫藥事業，也特別重視大灣區中醫藥發展。2019年中共中央、國務院印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，多個章節明確了中醫藥內容。《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》更是明確提出“打造粵港澳大灣區中醫藥高地”。
為此，國家中醫藥管理局會同廣東省等方面，積極推進中醫藥參與大灣區建設工作，并參與調研論證，在凝聚各方共識基礎上，形成了今天的《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案》。
該《方案》的內容涵蓋了中醫藥傳承創新發展的全部要素，其中包括：整合優勢資源，打造中醫醫療高地和中西醫結合高地;促進融合發展，打造中醫藥科技創新高地;夯實發展基礎，打造中醫藥人才高地;深化互利合作，打造產業高地;助力“一帶一路”，打造國際化高地等五個方面具體內容和任務。
《建設方案》還明確了兩個階段的建設目標：第一階段是，到2022年，建成一批覆蓋大灣區的高水平中醫醫院、中醫優勢專科和國家區域中醫醫學中心，建設一批中醫藥人才培養基地，打造一批高水平中醫藥科技創新平臺，形成一批重大科研創新成果，并推動一批嶺南中藥知名品牌進入國際市場。第二階段是，到2025年，使大灣區中醫藥高地成為中醫藥特色服務引領者、中醫藥教育改革先行者、中醫藥科技創新示范者、中醫藥事業和產業高質量發展推動者，對全國中醫藥事業發展的帶動和引領作用不斷增強，中醫藥多元價值得到進一步釋放，對粵港澳大灣區建設的貢獻度日益彰顯。
三、乘勢而上、起而行之，共同推動粵港澳大灣區中醫藥高地建設早日取得實效
下一步，圍繞《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和組織落實《中醫藥高地建設方案》，我提幾點要求：
一要堅持融入大局，服務民生健康。中醫藥高地的建設，要按照大灣區的整體規劃瞄準健康大灣區，著力推動解決衛生健康的關鍵問題，依托國家中醫醫學中心和中醫臨床研究中心等平臺，建設國際中醫醫療先行區，開展中西醫協同攻關，并積極發揮中醫藥在新發突發傳染病和公共衛生事件應急處置中的作用。
二要落實主體責任，加大政策支持。國家中醫藥管理局將加強指導和協調，推動粵港澳制訂本地《中醫藥高地建設五年行動方案》，建立三地定期協商聯絡機制，促進標準、人員、產品等全要素流動與聯通。在此過程中，由廣東省牽頭，國家中醫藥管理局深度參與，匯集全國中醫藥資源，支持中醫藥高地建設。
三要著力先行先試，形成示范引領。要著力破解體制機制瓶頸問題，支持三地中醫藥機構合作攻關，匯聚多學科多團隊人才，不斷產出創新成果，對中醫藥傳承創新形成引領示范作用。并且要配合港澳，在中醫醫院和中藥監測中心建設、醫師來內地就業、中醫藥人才培養、中成藥審批等方面給予支持和政策融通。
四要加強對外開放，助力“一帶一路”發展。籌建粵港澳大灣區中醫藥海外發展聯盟，并以建設中的中國中醫科學院大學國際學院為平臺，建設國際針灸培訓中心，培養面向世界、服務人類的中醫藥人才。同時，著力健全中醫中藥“走出去”新機制，提升中醫藥國際化發展水平。
各位來賓、同志們，習近平總書記2018年10月22日在視察珠海橫琴粵澳合作中醫藥產業園時指示，“中醫藥學是中華文明的瑰寶，要深入發掘中醫藥寶庫中的精華，推進產學研一體化，推進中醫藥產業化、現代化，讓中醫藥走向世界”，“廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區，是建立經濟特區時間最早、數量最多的省份”。今天，我們發布方案，啟動大灣區中醫藥高地建設，就是按照總書記重要指示精神和關于中醫藥發展的最新要求，積極推動中醫藥高地建設各項工作。讓我們共襄盛舉，不辱新時代賦予中醫藥傳承創新發展的新任務、新使命，讓中醫藥這一偉大寶庫在新時代煥發出新的光彩!謝謝大家!
孫達：
謝謝余艷紅書記!下面請國家發展改革委副秘書長、地區經濟司司長郭蘭峰同志就落實《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案(2020-2025年)》進行工作部署，大家歡迎!
郭蘭峰：
尊敬的馬興瑞省長，尊敬的余艷紅書記，女士們、先生們、朋友們：
很高興有這個機會與大家共話粵港澳大灣區發展，共商大灣區中醫藥高地建設。行前，何立峰主任、林念修副主任指示要求我們認真做好相關工作。剛才，余書記介紹了《建設方案》有關內容，待會馬興瑞省長還將發表重要講話，作工作部署。在這里，我簡要介紹粵港澳大灣區建設工作進展情況，并對大灣區中醫藥發展談幾點體會。
推進粵港澳大灣區建設，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大發展戰略。在香港回歸祖國20周年之際，在主持召開中央政治局會議和中央政治局常委會會議審議《粵港澳大灣區發展規劃綱要》時，在中央經濟工作會議上，在廣東考察調研期間，在會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團等重要會議、重大場合，習近平總書記發表重要講話、作出重要指示、提出明確要求，為粵港澳大灣區建設領航掌舵、把脈定向。今年10月14日，習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上發表重要講話，對粵港澳大灣區工作和深圳建設中國特色社會主義先行示范區提出明確要求、作出重大部署。
深入學習習近平總書記重要講話精神，結合三年多的工作實踐，我們對推進粵港澳大灣區建設的初衷有了更加深入的了解，就是，豐富“一國兩制”事業發展新實踐，促進港澳融入國家發展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩定;加快構建與國際接軌的開放型經濟新體制，建設高水平參與國際經濟合作新平臺，推動形成以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。我們的工作都要緊緊圍繞以上來展開。
去年2月18日，《規劃綱要》公開發布后，領導小組辦公室會同粵港澳三地和有關部門，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，在粵港澳大灣區建設領導小組領導下，認真貫徹落實《規劃綱要》，細化政策舉措，推進重大平臺建設，大灣區建設取得明顯成效。
一是規劃政策體系逐步構建。支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見及配套方案出臺實施，基礎設施互聯互通、城際鐵路建設、財稅、金融、民航等領域支持大灣區建設的政策文件陸續出臺。
二是國際科創中心建設穩步推進。以廣深港、廣珠澳科創走廊和深圳河套、珠海橫琴創新極點為主體的科技創新框架基本建立，大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區建設全面提速。
三是要素流動進一步便捷順暢。廣深港高鐵、港珠澳大橋、南沙大橋相繼建成運營，蓮塘、新橫琴口岸旅檢通道正式開通，“合作查驗、一次放行”、“一地兩檢”等創新通關模式實施，出入境證件便利化應用深入推進，“跨境一鎖”在內地九市全面實施。
四是港澳居民在內地生活發展更加便利。大灣區個人所得稅優惠政策全面落地，對境外高端人才和緊缺人才的吸引力度持續加大。港澳居民在內地九市同等享受購房、就業、就學、參加社會保障等措施。
當前，世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進，經濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，世界進入動蕩變革期。我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正在形成以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。同時，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，實現高質量發展還有許多短板弱項。
在這一大背景下，推進粵港澳大灣區建設，要堅持“一國兩制”、依法辦事，堅持穩字當頭、有序推進，堅持市場主導、互利合作，統籌發揮港澳獨特優勢和廣東改革開放先行先試優勢，圍繞推進規則銜接、發展協同、人心回歸，著力增強科技創新能力，著力提升市場一體化水平，著力加強交流交往，著力改善民生福祉，促進香港、澳門更好的融入國家發展大局，推進粵港澳在全國高質量發展、構建新發展格局中發揮更大的作用，在國際一流灣區和世界級城市群建設中取得新的突破。
女士們、先生們、朋友們!
習近平總書記2018年在考察橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園時指出，要深入發掘中醫藥寶庫中的精華，推進產學研一體化，推進中醫藥產業化、現代化，讓中醫藥走向世界。《規劃綱要》明確提出要“深化粵港澳中醫藥領域合作”，并對粵港澳三地聯合開展中藥研發和生產作出安排。這為大灣區中醫藥創新發展提出了新的要求，帶來了重大機遇。
——從產業發展看，中醫藥是大灣區現代產業體系的重要組成部分。地處嶺南大地的粵港澳大灣區自古以來就是中醫藥的一方熱土，中醫藥發展歷史悠久、資源豐富。目前廣東規模以上中藥企業工業總產值超過450億元，占全國比重超過11%，位居全國第一。中山大學、廣州中醫藥大學、香港大學、澳門大學等高校設有中醫藥相關專業，教育科研優勢明顯。大灣區布局建設了中醫藥質量研究國家重點實驗室、中藥檢測中心等重大平臺。今后，有關部門還將深度推進中醫藥產學研一體化，打造大灣區現代中醫藥產業高地。
——從民生事業看，中醫藥是塑造健康灣區的重要保障。作為獨特的衛生資源和優秀的文化資源，中醫藥在護佑人民健康福祉方面發揮著不可替代的作用。今年的新冠疫情防控更是凸顯了這一點。習近平總書記指出，防治新冠疫情肺炎過程中，中醫藥發揮了獨特作用，在國際上引 起了廣泛關注。今后，大灣區中醫藥事業還將不斷滿足人民群眾多方位、多層次的中醫藥服務需求，不斷提升大灣區人民群眾的“獲得感”和“滿足感”。
——從港澳期望看，中醫藥是推動大灣區合作共贏的重要載體。香港、澳門特區政府和社會各界高度重視中醫藥發展。特別是澳門攜手廣東在橫琴建設粵澳合作中醫藥科技產業園，44家澳門企業入駐，廣藥集團等一批知名企業在園區集聚。目前，我們正商有關方面加快推進橫琴粵澳深度合作區規劃建設，擬將中醫藥產業作為重點發展產業予以支持，以更好促進澳門經濟適度多元發展。
女士們、先生們、朋友們!
為支持粵港澳大灣區中醫藥產業發展，經報粵港澳大灣區建設領導小組同意，領導小組辦公室將粵港澳大灣區中醫藥高地建設納入大灣區2020年度重點工作安排，并支持配合中醫藥局等有關方面研究編制了《建設方案》，成為大灣區建設“1+N”規劃政策體系中的重要的一環。下一步，我們將認真履行職責，推動貫徹落實。
一是強化政策統籌。在研究推進粵港澳大灣區建設重點工作和政策措施中，更加關注中醫藥產業發展，謀劃推出更多該領域的工作任務和政策舉措。同時，加快推動出臺《橫琴粵澳深度合作區總體方案》，促進澳門產業多元發展。
二是加強調查研究。與中醫藥局等有關部門一道，深入基層、深入企業，圍繞加強中醫藥領域的規則銜接、機制對接，充分了解粵港澳三地在中醫藥法律法規、行政管理和體制機制上存在的差異，認真聽取各方面意見建議，研究提出有針對性的政策建議。
三是做好協調服務。加強與粵港澳三地和有關部門的聯系，密切跟蹤大灣區中醫藥高地建設進展情況，有效協調解決重點難點堵點，重大事項及時向領導小組請示報告。謝謝大家!
孫達：
謝謝郭秘書長!下面有請香港特別行政區政府食物與衛生局陳肇始局長就落實《建設方案》發言，大家歡迎!
陳肇始：
尊敬的馬興瑞省長、余艷紅書記、郭蘭峰副秘書長、徐慶鋒局長、李展潤局長，各位領導、各位嘉賓：
香港特區政府一直致力發展中醫藥，并投入更多資源，推動有關發展，過去一年，除了持續推進中醫醫院建設外，也增加資源，投放約18所地區層面的中醫診所，提供有關中醫門診服務及7所醫院的服務，我們更啟動了五億元的中醫藥發展基金，支持中醫藥方面的發展，香港特區政府積極加強香港在推進粵港澳大灣區建設方面的角色，大灣區建設就是新時代的國家改革開放下的重大發展，《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案(2020-2025年)》，將為未來粵港澳大灣區三地攜手進一步發展中醫藥工作提供重要的基礎，特區政府會在各個方面配合《建設方案》的落實，包括以下四個重要的內容：
一、加緊建設中醫醫院及推動相關的人才培養計劃，特區政府正準備籌備新建香港的第一所中醫院，挑選中醫醫院的民辦機構開展招標的程序，期望今年年底可以通過公開招標挑選一所非政府機構作為中醫醫院的承辦機構，中醫醫院將提供有400張病床的住院門診服務，包括純中醫以及中西醫協作的服務，我們希望今后將中醫醫院建立為人才培訓及研究的基地，跟大灣區其他的醫療機構建立更緊密的溝通渠道，并希望香港的中醫醫院可以為外部的中醫醫療服務提供參考。香港現時約有一萬位中醫師，每年約有200位新注冊的中醫師，我們希望能通過優化臨床培訓，讓這些中醫師組成高水平的中醫藥人才隊伍，配合未來中醫醫院以及大灣區總體中醫藥的發展，為此我們已經與國家中醫藥管理局簽訂了協議，就中醫臨床人才培訓落實安排。《建設方案》提到在大灣區建設中醫藥培訓基地，并允許香港符合資格的中醫師參與國醫大師及全國名中醫評選，以及青年岐黃學者等人才培養的項目，這將進一步有利于中醫藥人才培訓，為中醫藥各方面發展，奠定人才基礎。
二、鼓勵香港中醫師在內地公立醫療機構執業，加大內地與香港關于建立更緊密的經貿關系，在相關協議的補充制定下，建立了一系列的政策，以便香港中醫師到內地執業和建設醫療機構。我們會在此基礎上并按照今天公布的《建設方案》，推動和鼓勵香港注冊中醫師在內地公立醫療機構職業，讓香港的中醫師可以直接在國家醫療體系從事臨床和研究工作，或者參與培訓以促進兩地中醫師的交流，同時讓香港的中醫師，尤其是年輕一代的中醫師有機會到大灣區發展。
三、加強開展中醫藥研究項目及中醫藥標準的制定。特區政府設立了專項發展基金，為中醫藥業界提供財政的資助，幫助業界提升整體的水平，包括促進中醫藥有關的科研，并于2019年年中開始運作以來，陸續推出不同的資助項目，在這個基礎上，我們會進一步鼓勵本地的中醫藥學術機構、科研機構與大灣區其他的機構合作，開展更多中醫藥基礎的理論、臨床和標準制定方面的研究。
另外，特區政府也于近期籌備在中醫醫院旁邊新建永久的政府中藥監測中心，現有符合國際水平的中藥檢測實驗室和中藥標本，并會致力支持中藥研發和教育。
四、鼓勵香港注冊中成藥進入大灣區市場，現時香港注冊的中成藥如果要進入內地市場，必須按照內地的注冊要求重新檢測，包括臨床試驗。在《建設方案》下，將簡化香港外用中成藥的產品注冊審批流程，特區政府會支持配合有關安排，讓香港有歷史的中成藥為大灣區的健康作出更大的貢獻，為中醫藥走出去創作優良的條件，我再次衷心感謝國家中醫藥管理局對香港中醫藥發展大力的支持!我們期待與有關單位繼續密切的合作，推進中醫藥的發展，攜手促進傳承和創新。
孫達：
謝謝陳局長!下面有請澳門特別行政區政府衛生局李展潤局長就落實《建設方案》發言。
李展潤：
尊敬的馬省長、余書記、孫達副局長、李副省長、郭秘書長、陳局長，各位領導、專家，各位女士們，先生們：
上午好!非常高興今天能夠參加《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案(2020-2025年)》的發布及工作部署會議，感謝國家中醫藥管理局以及廣東省政府的安排!中醫藥是中華文化的重要組成部分，在澳門得到廣泛的應用，澳門居民一直有使用中醫藥保健、治療疾病的習慣，澳門政府秉承“預防優先、妥善醫療”的理念，不斷完善澳門的社區衛生醫療體系，澳門往“中西并重”的方向發展，很早以前已經認可中醫藥行業，在80年前已經批準了第一位中醫師的注冊、發出了第一間中藥房的牌照。而在90年代，澳門政府已經頒布了規范中醫及中藥的法律。由此可見，中醫藥在澳門有漫長的發展歷史，中醫藥活動在很早以前已經受到了保護和法律的規范。
特區政府近年積極發展中醫藥，在國家的大力支持下，澳門從多方面培養中醫人才，推動中醫藥經驗的傳承，同時通過粵港澳大灣區和“一帶一路”建設的機遇，利用粵澳合作中醫藥科技產業園的平臺，發揮澳門作為“中葡平臺”的優勢，將優質的中醫藥技術和產品帶到葡語系國家和“一帶一路”沿線國家。以下，我從六個方面介紹澳門推動中醫藥發展的工作。
一、特區政府致力于健全中醫藥服務體系，發揮中醫藥在疾病預防和治療中的作用。由1999年起，特區政府正式將中醫藥服務引入公共醫療系統，提高了中醫藥在社區衛生醫療體系中的覆蓋率。在2009年推出“醫療券”計劃后，增加居民使用中醫藥服務的可及性。近年，每名澳門居民平均每年有兩到三次的中醫就診經歷，可見居民對中醫藥的應用很廣，中醫藥服務的普及率也很高，中醫藥在澳門的社區衛生醫療體系擔當著重要的角色。
二、持續強化藥物監督，通過完善法律建設，確保中醫藥的安全、有效及質量可控，這對于確認澳門中醫藥的地位而言也是非常重要的。衛生局早在2012年頒發實施《藥物生產質量管理規范GMP》和《藥物分銷質量管理規范GDP》以提升澳門藥廠生產藥物的水平，確保藥物在分銷環節的質量。另外，正在制訂的《中藥藥事活動及中成藥注冊法》目前已進入立法程序，擬加強監管中藥藥事活動，建立中成藥注冊制度，進一步確保澳門合法生產、進口及流通的中成藥的質量和安全性，提升澳門生產中成藥的出口競爭力，支持中藥產業的發展。尤其規定了經典名方的注冊，并借助粵港澳大灣區的政策，開拓澳門中醫藥產業在大灣區的發展。我們還計劃在政府設立中醫藥服務發展專責部門，充分配合和支持澳門中醫藥的全面發展。
三、致力在社區推廣中醫藥文化。例如在2018年舉辦了“中醫中藥澳門行”活動，吸引了大批人參加這個活動，很受歡迎。另外，特區政府多次邀請國醫大師和名老中醫來澳門作臨床帶教，使澳門的中醫師和市民能夠和國醫大師及名老中醫交流。
四、我們非常重視中醫藥人才的培養，促進中醫藥經驗傳承。特區政府從2011年與世界衛生組織展開傳統醫藥方面的合作，2015年在澳門成立世界衛生組織傳統醫學合作中心，持續為澳門和國際傳統醫學專業人士舉辦區域間和本地培訓課程。未來我們澳門還繼續支持世界衛生組織在傳統醫藥的能力建設、質量安全標準、全球專家和網路建設等方面開展工作，促進各國專家在傳統醫學不同方面的經驗分享和資訊交流，例如在傳統醫學的政策、法規、標準、科研和醫療教育等方面的交流，形成專家之間的溝通和交流網絡平臺。另外特區政府將繼續邀請國醫大師和名老中醫來澳傳承中醫藥經驗。
五、在推動中醫藥教育和科研方面，回歸后澳門大學和澳門科技大學先后開辦了很多中醫藥類的課程，為澳門和內地培養了不少中醫藥專業人員。2011年，澳門的中藥質量研究國家重點實驗室獲國家科技部批準正式掛牌，這使得澳門在中醫科研方面的能力大大提升。通過內地與澳門科技合作委員會中醫藥組的合作項目，衛生局和中醫藥質量研究國家重點實驗室的合作，共同推進嶺南中藥材質量標準的研究，有利于嶺南中醫藥的質量監控，支持藥物監督管理工作。另外，國家重點實驗室也為澳門中醫藥界提供了創新和科研的平臺，澳門中醫藥科研人員能夠在實驗室學習最先進的科研技術。
六、粵澳中醫藥科技產業園從2011年在橫琴落地，隨著建設發展工作逐步到位，產業園在扶持澳門中醫藥的發展、促進澳門與大灣區城市、“一帶一路”沿線國家及葡語系國家方面的合作擔當著重要的任務和角色，有利于推動中醫藥產業的國際化。近年來產業園成功幫助包括澳門及內地藥廠所生產的多款中成藥獲得非洲國家的上市批準，我們期望日后有更多的中成藥能夠在國外上市和實現大規模銷售。各位，我們可以看到，澳門的中醫藥發展正迎來前所未有的機遇，而澳門也在法律法規建設、研發能力建設和人才培養等方面自我裝備，以迎接各項挑戰，通過《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案(2020-2025年)》的逐步落實，并配合國家“一帶一路”，以及澳門作為中國與葡語系國家之間服務平臺的發展規劃，澳門特區政府將與大灣區開展更多的中醫藥合作項目，通過發揮澳門的獨特優勢，持續推動中醫藥的區域和國際發展。謝謝各位!
孫達：
謝謝李局長!下面有請中共廣東省委副書記、省長馬興瑞同志講話，并就落實《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案(2020-2025年)》進行工作部署，大家歡迎!
馬興瑞：
尊敬的余艷紅書記，尊敬的孫達副局長、郭蘭峰副秘書長、陳肇始局長、李展潤局長，各位媒體朋友，同志們：
制定《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案(2020—2025年)》，是貫徹落實中央《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》和《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的具體舉措，充分體現了中央對粵港澳大灣區建設的關懷厚愛，體現了國家衛健委、國家發改委、國家中醫藥局等部委對廣東工作的大力支持。剛才，余艷紅書記對《建設方案》的主要內容、重點任務作了介紹，對貫徹實施工作提出明確要求;郭蘭峰副秘書長、陳肇始局長、李展潤局長談了很好的意見，我完全贊同。這里，我簡要談一些看法和意見。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中醫藥工作，把中醫藥發展上升為國家戰略，制定出臺《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》。總書記對粵港澳大灣區中醫藥發展寄予厚望，2018年10月來廣東視察第一站就到橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園，強調要推進產學研一體化，推動中醫藥產業化、現代化，讓中醫藥走向世界。中央《意見》明確提出要打造粵港澳大灣區中醫藥高地，《規劃綱要》明確提出了發展中醫藥的具體舉措，對中醫藥融入大灣區國家戰略進行了科學布局。
廣東是中醫藥大省，是南藥的主產地。近年來，省委、省政府認真貫徹落實總書記、黨中央決策部署，把中醫藥發展擺在突出位置來抓，李希書記組織召開全省中醫藥大會進行專門部署，我省制定出臺促進中醫藥傳承創新發展的系列措施，推動中醫藥強省建設取得明顯成效。全省中醫醫療機構達2.25萬個、中醫醫療床位達7.3萬張，中醫診療服務人次達2.17億、排名全國第一，2019年中藥工業實現營業收入614億元、約占全國1/10。在這次疫情防控中，我省堅持中西醫結合、中西醫并重，第一時間組建省級中醫藥防治專家組、制定發布省級中醫藥治療方案，組建高水平的中醫藥疫病防治隊伍馳援湖北，“肺炎一號”“血必凈”等成藥驗方為疫情防控發揮重要作用，充分展現了中醫藥發展的巨大潛力和廣闊空間。
今天發布的《建設方案》，圍繞建設粵港澳大灣區中醫藥高地的目標，提出一系列含金量高、針對性強的政策措施，是一個非常系統、非常全面、創新性非常強的國家級中醫藥指導性文件。廣東將把建設大灣區中醫藥高地作為落實總書記關于中醫藥工作重要論述的具體行動，在國家中醫藥局的指導下，切實扛起責任、發揮優勢、把握機遇，加強與港澳特區合作，共同抓好《建設方案》落地實施。在具體工作中，重點做好五個方面：
一、突出圍繞打造醫療高地，大力提升中醫藥服務水平。粵港澳大灣區人口達7000多萬，中醫中藥群眾基礎深厚，服務需求非常大。我們將對標國際國內先進水平，大力支持港澳中醫醫療機構加入珠三角醫療體系，打造大灣區中醫醫療聯合體和高水平中醫醫院集群。以創建國家中醫醫學中心、區域中醫醫療中心為牽引，建設覆蓋粵港澳三地的中醫藥“治未病”預防保健服務體系。堅持中西醫結合，組建中西醫結合多學科診療團隊，開展以中醫為主的重大疑難疾病攻關。認真總結疫情防控經驗，健全中醫藥參與新發突發傳染病防治和公共衛生事件應急處置機制，打造省級中醫藥防治傳染病重點研究室，建設省傳染病中醫藥防治指導中心、中西醫結合應急救治中心和具備定點收治能力的中醫醫院，推動中西醫結合協同應對。
二、突出圍繞打造創新高地，大力推動中醫藥科學研究和技術創新。粵港澳三地中醫藥臨床、基礎、人才優勢明顯，我省中醫藥系統多次榮獲國家科技進步獎，港澳地區集聚一批高水平的中醫藥科研機構。我們將以建設大灣區中醫藥創新中心為重大抓手，推動三地中醫藥機構深化合作，促進三地中醫科研資源便捷流動。提升中醫基礎研究能力，抓緊布局中醫藥領域的國家技術創新中心、國家工程研究中心，設立大灣區中醫藥科技研發專項，強化多發易發疾病、重大疑難疾病、罕見病等攻關。加快推進中醫藥產學研一體化，推動三地一流高校資源、一流臨床醫療資源和一流中藥企業資源整合，強化知識產權保護運用，加快中醫藥科研成果轉化。加強對古代經典名方中藥復方制劑的研究開發和臨床應用，聯合港澳積極參與傳統醫藥國際標準制定，提高中醫藥國際話語權和影響力。
三、突出圍繞打造人才高地，大力建設高素質專業化中醫藥人才隊伍。中醫藥發展，關鍵靠一代一代中醫藥人才。我們將加快培養創新型中醫藥人才，制定集聚國際高端人才的政策措施，加強中醫藥領域高端人才培育引進，大力支持院士、國醫大師、全國名中醫、全國名老中醫專家傳承工作室、工作站建設，吸引海內外中醫藥領域高水平專家、復合型人才匯聚大灣區。依托粵港澳三地知名中醫藥院校、醫療機構、科研平臺等，加強中醫藥人才協同培養，支持港澳符合資格的中醫藥人員參與各類人才計劃和項目，培養更多中醫藥臨床、教學、科研骨干人才，著力培育新一代領軍人物和高水平學術團隊。
四、突出圍繞打造產業高地，加快搶占中藥產業化現代化制高點。從國際來看，一些日韓藥企用的是中國古方、中國藥材，但市場占有率卻比我們的企業高，關鍵在于他們的中藥生產實現了產業化、現代化。我們將大力推進粵港澳中醫藥產業合作，加強三地中藥標準互認，建好用好粵澳合作中醫藥科技產業園等平臺，聯手布局一批研發中心、中試基地，大力建設中藥現代產業體系。著力提升中藥材質量，推動嶺南特色中藥材規模化、規范化、集約化種植，依托廣州國際醫藥港、普寧中藥材專業市場等平臺，開展中藥材國際交易，健全全過程質量追溯體系，擦亮新時代南藥金字招牌。加強傳統名優中成藥規模化生產，推動配方顆粒、破壁飲片等新型中藥標準化國際化生產，加快布局中醫藥裝備制造業，提升綜合競爭力。
五、突出圍繞打造國際化高地，加快推動中醫藥“走出去”。粵港澳大灣區處于國內國際循環交匯的樞紐位置，是中醫藥走出國門、走向世界的重要通道。我們將聯手港澳推動中醫藥開放發展，助推中醫藥融入“一帶一路”建設，辦好大灣區中醫藥大會等交流平臺，提升大灣區中醫藥國際化水平。支持粵澳合作中醫藥科技產業園建設中醫藥產品海外注冊公共服務平臺，深化與歐盟、東盟、非洲等在傳統醫藥的國際注冊、服務貿易、中醫藥技術與產品傳承推廣等方面的交流合作，大力開拓中醫藥國際市場。深化疫情防控國際合作，在援外診療中推廣中醫療法、普及使用中藥，推動中醫藥服務“走出去”。
各位領導、各位朋友，抓好《建設方案》貫徹實施，政策性強、涉及面廣。各地、各部門要切實吃透文件精神，有力有效推動各項措施落地落實。一要強化政策支持。要將《建設方案》實施工作納入粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設工作全局，抓住編制“十四五”規劃契機，針對粵港澳三地在中醫藥法律法規、行政管理等方面的差異，研究制定具體政策，加快打通體制機制障礙。省各有關部門要各司其職，珠三角九市要對照《建設方案》要求，抓緊出臺推動中醫藥發展的具體舉措，爭取盡快見效。二要強化組織實施。發揮大灣區中醫藥合作現有工作機制的作用，共同抓好中醫藥高地建設重點工作。抓緊對《建設方案》各項任務進行細化分解，分門別類、建立臺賬，一項一項明確工作目標和責任單位。當前國家正在規劃建設中醫藥綜合改革示范區，要以落實《建設方案》為契機，把爭創綜合改革示范區和高地建設相統籌，爭取國家更大支持。三要強化政策宣傳。充分發揮粵港澳大灣區媒體資源優勢，加強對中醫醫療機構、廣大企業、居民的宣傳，引導三地居民正確認識中醫藥、使用中醫藥，讓中醫藥理念深入人心，營造共同推動中醫藥高地建設的良好氛圍，為我國中醫藥事業發展和健康中國建設作出更大貢獻。
我就講這么多，謝謝大家!
孫達：
謝謝馬省長!
各位領導，各位嘉賓，《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案(2020-2025年)》的正式發布是中醫藥建設的一件大事，充分體現了習近平總書記和黨中央國務院對打造粵港澳大灣區中醫藥高地的高度重視和大力支持，為我們進一步推動中醫藥傳承創新發展提供了有利的政策保障，注入了新的強大動力，粵港澳大灣區是中醫藥資源優勢最明顯、最突出的區域之一，我們一定要抓住大灣區建設重大歷史機遇，按照習近平總書記和黨中央國務院的部署要求，按照這次會議精神的部署，緊緊圍繞《建設方案》的發布實施，全力推動各項政策盡快落地，早出成效，為粵港澳大灣區乃至全國全球中醫藥事業發展譜寫新的篇章!
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