黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥作為獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮著越來越重要的作用。進入新時代，中醫(yī)藥發(fā)展的基礎條件、任務要求發(fā)生了新的變化，如何激發(fā)中醫(yī)藥的“五種資源”活力，更好地服務經濟社會發(fā)展大局，成為代表委員們熱議的話題。
健全體系，治已病也治未病
“中醫(yī)藥強調治未病理念指導下對疾病的早期干預，在養(yǎng)生、保健、治療與康復等方面也積累了豐富的實踐經驗，是覆蓋人生命全周期健康的獨特衛(wèi)生資源。”江蘇省政協(xié)副主席、南京中醫(yī)藥大學校長胡剛委員認為，充分挖掘這一資源優(yōu)勢，須學深悟透習近平總書記關于發(fā)展中醫(yī)藥的重要論述，貫徹落實新時期衛(wèi)生健康工作方針，切實推進中醫(yī)藥法的實施，完善和優(yōu)化中醫(yī)藥服務體系，提升基層中醫(yī)藥服務能力，進一步推進重大疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作治療。
服務能力的提升離不開科研支撐。中國工程院院士、中國中醫(yī)科學院院長黃璐琦委員認為，應繼續(xù)推進中醫(yī)臨床條件和能力建設，提升中醫(yī)藥服務能力和水平，同時建立符合中醫(yī)藥特點的臨床療效評價機制及科研績效機制。
“隨著人口老齡化進程的加快和疾病譜的變化，衛(wèi)生服務模式要實現關口前移、重心下沉，這正是中醫(yī)藥的優(yōu)勢所在。”上海中醫(yī)藥大學教授蔣健委員提出，應對上述挑戰(zhàn)，應充分挖掘中醫(yī)藥獨特的衛(wèi)生資源優(yōu)勢，建立健全中醫(yī)治未病服務體系。
“我們對治未病的理解不能單單停留在‘未病先防’，應拓展中醫(yī)藥的涵，將輕癥防重、淺病防深、小恙防大、短罹防長、單患防復、良疾防惡、郁證防病都納入進來，建立健全治未病服務體系。”蔣健說。
傳承為根，把握機遇重創(chuàng)新
2015年，中國中醫(yī)科學院屠呦呦研究員榮獲諾貝爾獎，中醫(yī)藥再次吸引全球矚目，點亮“高光時刻”。中醫(yī)藥是具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源，如何有效充分挖掘這一資源，是中醫(yī)藥人應深入思考和解決的關鍵問題。
“今年的政府工作報告提出，要強化原始創(chuàng)新，加快關鍵核心技術攻關，健全以企業(yè)為主體產學研一體化創(chuàng)新機制等，我聽了很受啟發(fā)。”廣東省中醫(yī)院副院長盧傳堅委員是“科研達人”，今年兩會，她重點關注如何發(fā)揮中醫(yī)藥的原始創(chuàng)新能力，推動中藥產業(yè)快速發(fā)展的話題。她建議，應在國家重大科技計劃中，進一步加強中醫(yī)藥創(chuàng)新研究的布局，特別是針對重大疾病、疑難疾病的專項研究，同時推動建立符合中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律的藥品審評審批制度，促進中醫(yī)藥產業(yè)競爭力的提升。
傳承千年的中醫(yī)藥，具有獨特的文化屬性。如何挖掘中醫(yī)藥的文化資源價值，上海中醫(yī)藥大學教授吳煥淦委員有自己的看法。他認為，要梳理中醫(yī)藥文化的內涵，提煉其中具有高度概括性、以及各具特色的治療方法、技術和經典名方，關鍵在于傳承創(chuàng)新，使其原汁原味地傳承下去。中醫(yī)藥的文化價值還體現在對外傳播上。今年兩會，他帶來了推動建設海外中醫(yī)藥中心的提案。吳煥淦指出，海外中醫(yī)藥中心是傳播中醫(yī)藥文化的重要載體，特別是在“一帶一路”機遇下，通過中醫(yī)藥中心建設，開展交流合作，推動我國中醫(yī)藥理論、文化、服務和產品整體走向世界。
精準發(fā)力，新興業(yè)態(tài)助脫貧
“中藥材的生產過程鏈較長、涉及部門多、產業(yè)從業(yè)人員多、附加值較高、帶動效應較明顯。而道地藥材受逆境效應影響，大多適宜在貧困邊遠山區(qū)種植，可不與糧食爭地，且能夠有效助力農民增收脫貧，助力科技和產業(yè)扶貧，因此對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設都具有十分重要的意義，在國家經濟結構調整過程中，道地藥材大有可為。”黃璐琦說。
中醫(yī)藥“天地一體、天人合一、天地人和、和而不同”的哲學思想，與生態(tài)文明的理念一致。對此，寧夏農林科學院荒漠化治理研究所所長蔣齊委員表示深有感悟。他通過推廣甘草規(guī)范化種植，減少對野生甘草和草原資源的破壞，推動形成了治沙過程中的中藥產業(yè)鏈。“發(fā)展規(guī)范化種植，對中藥資源保護和產業(yè)發(fā)展意義重大。我們應對現有的中藥資源，特別是瀕危中藥資源加強研究，合理開發(fā)利用，使其產生應有的生態(tài)效益和經濟效益。”蔣齊說。
綠水青山就是金山銀山。中藥材種植也被好醫(yī)生藥業(yè)集團董事長耿福能代表視為“綠色銀行”。2015年起，好醫(yī)生藥業(yè)參與到“萬企幫萬村”精準扶貧行動之中，在對口幫扶點涼山彝族自治州布拖縣樂安鄉(xiāng)火燈村發(fā)展附子種植產業(yè)。2017年，附子種植實現全村覆蓋，共種植230畝，戶均收入8100元。
近年來，逐漸走紅的中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)吸引了胡剛的注意。“中醫(yī)藥作為潛力巨大的經濟資源，其資源優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮。”胡剛建議，應進一步促進中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游、食品、體育、互聯網融合發(fā)展，深化國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地、示范項目建設，建設一批中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老示范基地，引導社會辦中醫(yī)連鎖化、規(guī)模化發(fā)展。
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