實踐證明中醫藥在疾病預防、治療、康復方面能夠發揮重要作用。特別是中醫藥在基層有著廣泛的群眾基礎和生命活力。從安徽天長市醫改經驗模式到浙江長興縣醫改經驗模式，中醫醫院牽頭組建的醫共體都大有可為、大有作為，彰顯了中醫藥在防病治病中的獨特優勢和價值作用，在解決基層群眾“看病難、看病貴”問題中發揮了重要作用。
國家衛生健康委和國家中醫藥管理局專門聯合印發《關于推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設的通知》，就是要鼓勵縣級中醫醫院牽頭組建醫共體，呼喚縣級中醫醫院主動擔當作為，更好地承擔起“強”基層中醫藥服務體系、“升”全域中醫藥服務能力，為群眾提供有療效、高質量、又方便的中醫藥服務。鼓勵縣級中醫醫院牽頭組建醫共體，在一個區域內形成錯位發展、相互配合、優勢互補、適度競爭的格局，既有利于整個縣域醫療服務質量和效率的提升，也有利于人民群眾更好地享受更多優質高效的醫療健康服務。
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日前，國家衛生健康委、國家中醫藥管理局聯合印發《關于推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設的通知》，明確提出鼓勵有條件的縣級中醫醫院牽頭組建醫共體。
通知要求，鼓勵有條件的縣級中醫醫院牽頭組建醫共體，國家衛生健康委會同國家中醫藥管理局組建專家組，加強對試點縣的對口聯系和業務指導。
通知明確，國家衛生健康委、國家中醫藥管理局將在全國遴選一批地方黨委政府重視、改革意識強、工作基礎好的縣作為緊密型醫共體建設試點縣。經確認的緊密型醫共體試點縣參照《關于開展緊密型縣域醫療衛生共同體建設試點的指導方案》制訂具體實施方案，并報省級衛生健康行政部門審核、匯總后，統一報國家衛生健康委和國家中醫藥管理局備案。
通知還明確了工作目標：到2020年底，在500個縣(含縣級市、市轄區，下同)初步建成目標明確、權責清晰、分工協作的新型縣域醫療衛生服務體系，逐步形成服務、責任、利益、管理的共同體。
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