中醫藥是中華民族的瑰寶，是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源，在經濟社會發展中發揮著重要的作用。制定中醫藥條例，對于傳承和弘揚中醫藥，保障和促進中醫藥事業與產業發展，提高人民健康水平具有重要意義。
11月27日，山東省人大常委會第二十四次會議表決通過了《山東省中醫藥條例》，自2021年1月1日起施行。
規范設置中醫藥科室、中醫病床
《條例》對中醫醫療機構的建設標準進行了規范，要求設區的市、縣(市)人民政府應當至少舉辦一所二級以上中醫類醫院。
《條例》強調了醫療衛生機構中醫藥科室的規范設置，明確政府舉辦的綜合醫院、婦幼保健機構、傳染病醫院和其他有條件的專科醫院應當規范設置中醫藥科室、中醫病床，配備中藥房。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院應當設置中醫藥科室或者建立中醫館、國醫堂等中醫藥綜合服務區。
“《條例》明確了中醫(專長)醫師資格取得程序以及非中醫類別執業醫師、鄉村醫生提供中醫藥服務的條件，增強中醫藥服務能力。”山東省人大常委會法制工作委員會副主任王仲泉介紹，以師承方式學習中醫或者經多年實踐，醫術確有專長的人員，由至少兩名中醫醫師推薦，經山東省人民政府中醫藥主管部門按照國家有關規定組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫醫師資格。非中醫類別執業醫師、鄉村醫生按照省人民政府中醫藥主管部門的規定，參加中醫藥知識和技術培訓，經考核合格的，可以在臨床工作中提供相應的中醫藥服務。
根據新冠肺炎疫情防控工作實際，《條例》特別提出，縣級以上人民政府應當將中醫醫療機構納入傳染病防治、公共衛生應急管理體系，建立中西醫協同機制，加強中醫藥應急物資、設備、設施、技術與人才資源儲備，將中醫藥專業技術人員納入緊急醫學救援隊伍，發揮中醫藥在傳染病防治、突發公共衛生事件應急中的獨特優勢。
培育以道地中藥材為主要原料的齊魯中藥品牌
“針對山東省中醫藥發展‘大而不強、多而不優’的問題，《條例》從優質種質資源和道地中藥材資源保護、中藥標準和規范制定、中藥材質量控制等關鍵環節入手，細化有關制度設計，提升我省中藥材質量和品牌建設水平。”王仲泉說。
《條例》規定，山東省人民政府應當組織有關部門對本省中藥資源進行定期普查和動態監測，建立中藥資源數據庫和特有中藥材種質資源庫、基因庫。應當組織制定中藥材資源和野生中藥材物種分級保護制度，建立藥用野生動植物保護名錄，加強野生中藥材資源保護。山東省人民政府中醫藥主管部門和藥品監督管理等部門應當組織編制齊魯道地中藥材目錄，建立道地中藥材認定與等級評價體系，培育以道地中藥材為主要原料的齊魯中藥品牌。
《條例》要求，中藥材種植養殖過程中禁止使用劇毒、高毒、高殘留農藥。加工和生產中藥飲片、中成藥，不得使用霉爛變質的中藥材，不得摻雜使假、染色增重，不得違反規定采取硫熏等加工方式。
支持發展中醫藥師承教育
中醫藥傳承創新方面，《條例》規定，縣級以上人民政府中醫藥主管部門應當會同有關部門加強中醫藥經典名方、驗方、秘方、傳統診療方法和傳統制藥、鑒定、炮制技術以及工藝的收集、整理、利用工作，制定齊魯中醫藥古代經典名方、驗方目錄;屬于瀕臨消失的，可以采取有償收購、獎勵等措施進行搶救和保護。
《條例》要求，縣級以上人民政府及其有關部門應當建立中醫藥傳統知識保護制度，鼓勵、支持申報非物質文化遺產名錄、世界記憶名錄和中醫藥傳統知識保護名錄，保護中醫藥老字號、馳名商標等中醫藥傳統名稱、標記、符號。
《條例》提出，山東省人民政府中醫藥主管部門應當會同有關部門建立健全名中醫藥專家評審制度，定期組織評選、公布齊魯名中醫藥專家。對齊魯名中醫藥專家，應當優先推薦為國醫大師、全國名中醫、岐黃學者評選人選。縣級以上人民政府中醫藥主管部門應當支持發展中醫藥師承教育，鼓勵有豐富臨床經驗和技術專長的中醫醫師、中藥專業技術人員在執業、業務活動中帶徒授業。
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