關(guān)于進一步做好常態(tài)化疫情防控下醫(yī)療機構(gòu)感染防控工作的通知 聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕269號 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制(領(lǐng)導小組、指揮部)：
為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，進一步加強醫(yī)療機構(gòu)感染防控工作，有效降低新冠病毒在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的傳播風險，切實做好常態(tài)化疫情防控工作，結(jié)合當前面臨的新形勢新問題，現(xiàn)就醫(yī)療機構(gòu)感染防控工作提出以下要求：
一、高度重視醫(yī)療機構(gòu)感染防控工作
做好醫(yī)療機構(gòu)感染防控工作，是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于常態(tài)化疫情防控措施，保障醫(yī)療質(zhì)量安全，維護人民健康的必然要求。各地要切實把思想行動統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會和習近平總書記重要講話精神上來，進一步樹立感染防控的底線紅線思維，查找感染防控存在的短板漏洞，抓細抓實各項感染防控舉措。各地要科學遴選確定轄區(qū)內(nèi)承擔定點救治、隔離觀察等任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)，切實履行防控投入的責任，確保所需經(jīng)費、物資及時到位，加強工作統(tǒng)籌調(diào)度，決不能有絲毫松懈和僥幸，嚴格落實外防輸入、內(nèi)防反彈的各項措施。
二、加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理
堅持“人、物同防”“醫(yī)、患同防”的思路，把好醫(yī)療機構(gòu)的人員、車輛和物資“入口關(guān)”，在滿足正常通行需求的前提下，嚴格控制醫(yī)療機構(gòu)入口開放數(shù)量。進入醫(yī)療機構(gòu)的所有人員均應(yīng)當測量體溫、正確佩戴口罩，保持安全距離，注意咳嗽禮儀和手衛(wèi)生。需要查驗健康碼的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當加強入口處的規(guī)范管理，避免人群聚集，縮短患者及陪同人員等候時間。對于老年人等不適用、不會操作智能手機的群體，二級以上醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在入口處增設(shè)無健康碼綠色通道，配備人員幫助查詢健康碼。對來自中高風險地區(qū)的患者，醫(yī)患雙方應(yīng)當做好隔離防護等，不得拒收中高風險地區(qū)患者。加強醫(yī)療機構(gòu)食堂等場所以及快遞外賣、維修、物流配送等外來人員和物品的管理，需要時開展環(huán)境檢測。
三、完善預約診療和預檢分診
醫(yī)療機構(gòu)要大力推行非急診患者預約診療，實行預約掛號、預約檢查和預約治療，合理分配就診時間，并設(shè)置充足的等候區(qū)域。對于老年人等不會網(wǎng)上預約的群體，可采取電話預約、窗口預約、親友代辦等措施。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)在預約診療時，先開展網(wǎng)上預檢分診，減輕現(xiàn)場預檢分診壓力;在門急診規(guī)范設(shè)置預檢分診點，安排有專業(yè)能力和經(jīng)驗的醫(yī)務(wù)人員詢問癥狀體征和流行病學史;門診出診醫(yī)師要加強對患者有關(guān)新冠肺炎癥狀和流行病學史的問診，落實首診負責制。對于發(fā)熱患者和預檢分診中發(fā)現(xiàn)的不能排除罹患新冠肺炎等傳染病的患者，要安排專人按照指定路線引導至發(fā)熱門診就診。
四、優(yōu)化醫(yī)療管理制度
醫(yī)療機構(gòu)要將感染防控管理融入醫(yī)療管理的全流程，并加強制度建設(shè)。原則上，門診患者及陪同人員應(yīng)當全程佩戴口罩并做好手衛(wèi)生;住院患者在病情允許時應(yīng)當佩戴口罩，外出檢查、查房會診時重點做好戴口罩、手衛(wèi)生等防護措施。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在急診搶救室、手術(shù)部(室)、病區(qū)設(shè)置一定數(shù)量的隔離區(qū)域或過渡病室，用于收治暫無核酸檢測結(jié)果的急診患者或者隔離排查可疑的住院患者，并實行單間安置。根據(jù)不同類別患者細化核酸檢測要求和頻次，住院患者、手術(shù)患者和血液透析治療等患者的核酸檢測，應(yīng)當納入術(shù)前討論、會診、查房等診療活動，并將檢測結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容記入病歷。
五、嚴格患者及其陪護探視管理
醫(yī)療機構(gòu)要加強病區(qū)管理，做好患者感染的監(jiān)測、報告、控制和管理。新冠肺炎救治定點醫(yī)療機構(gòu)原則上不探視、不陪護。非定點醫(yī)療機構(gòu)非必要不陪護、不探視，鼓勵有條件的非定點醫(yī)療機構(gòu)實行無陪護管理，采取視頻等方式進行探視。特殊情況確需陪護的，陪護人員應(yīng)當相對固定;除外出檢查等特殊情況，患者及陪護人員不得隨意進出病區(qū)。陪護人員應(yīng)當做好健康狀況和基本信息登記，做好個人防護和手衛(wèi)生，嚴格限制行進路線和活動范圍。病區(qū)提供優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，改善并保障患者營養(yǎng)膳食。護士增強主動服務(wù)和人文關(guān)懷意識，關(guān)注患者的不適和訴求，及時為患者提供幫助。
六、做好環(huán)境清潔消毒
醫(yī)療機構(gòu)按照《醫(yī)院空氣凈化管理規(guī)范》要求，加強診療環(huán)境的通風管理，有條件的可進行空氣消毒。嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》，做好醫(yī)療器械、器具和物品等的清潔消毒，做到一人一用一消毒;加強對診療環(huán)境(物體表面、地面等)的消毒管理，對于重點部門高頻率接觸的物體表面要增加消毒次數(shù)。嚴格患者呼吸道分泌物、排泄物、嘔吐物的處理，嚴格終末消毒。
七、持續(xù)開展全員感染防控培訓
強化“人人都是感控實踐者”的意識，落實全員感染防控培訓制度。培訓對象應(yīng)覆蓋全體醫(yī)務(wù)人員以及管理、安保、后勤(包括外包服務(wù))和陪護人員，培訓內(nèi)容針對不同崗位特點設(shè)定，并組織培訓及效果考核。通過持續(xù)培訓，使醫(yī)務(wù)人員熟練掌握新冠病毒感染的防控知識與技能，具備排查新冠肺炎的意識和能力，使所有人員掌握標準預防要求、落實基礎(chǔ)感染防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
八、制定應(yīng)急預案并開展演練
醫(yī)療機構(gòu)要增強預見性和主動性，制定不同情形下的應(yīng)急預案，例如在發(fā)熱門診、普通門急診以及其他診療過程中發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，對發(fā)熱患者進行流行病學調(diào)查及院內(nèi)排查，對疑似或確診患者進行院內(nèi)隔離、轉(zhuǎn)運和終末消毒等。要細化每種情形、每個環(huán)節(jié)的流程措施，具體到責任部門和責任人，開展桌面推演和現(xiàn)場演練，查找漏洞短板，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急預案，提高實戰(zhàn)能力。
九、建立感染防控巡查整改機制
醫(yī)療機構(gòu)要建立感染防控巡查整改制度，定期對各科室各部門進行巡查，查找梳理風險隱患，建立問題臺賬，銷項落實整改措施。醫(yī)療機構(gòu)主要負責人要每季度召開辦公會，分管負責同志每月召開專題會，專門研究感染防控巡查整改情況，及時解決問題，并將巡查結(jié)果納入對科室及人員的評價考核。加強感控管理部門專職人員配備，各科室指定專人負責本科室感控工作，統(tǒng)一接受感控管理部門業(yè)務(wù)指導，定期自查整改。
十、強化質(zhì)量控制和監(jiān)督管理
地方衛(wèi)生健康行政部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任，堅決杜絕形式主義、官僚主義，發(fā)揮質(zhì)控中心或?qū)I(yè)組織作用，加強轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)感染防控管理的質(zhì)量控制，并開展醫(yī)療機構(gòu)之間的互查機制，及時發(fā)現(xiàn)隱患漏洞，持續(xù)質(zhì)量改進。對于因管理不到位或者責任心問題導致的醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)感染事件，要堅決嚴肅查處，追究相關(guān)人員的責任。
國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎
疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組
2020年12月22日
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