“十三五”時期,以習近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥擺在更加突出的位置,以前所未有的力度推進中醫(yī)藥改革發(fā)展,引領(lǐng)中醫(yī)藥事業(yè)取得歷史性成就。中醫(yī)藥系統(tǒng)堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神,落實黨中央國務(wù)院各項決策部署,凝心聚力、擔當作為,推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展取得積極成效。
搭建起推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”制度體系。國家頒布中醫(yī)藥領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律《中華人民共和國中醫(yī)藥法》,《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》發(fā)布,國務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》,召開全國中醫(yī)藥大會,明確中醫(yī)藥發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)、政策舉措。推出中醫(yī)診所備案、確有專長人員醫(yī)師資格考核等一批改革舉措。
中醫(yī)藥服務(wù)能力和可及性顯著提升。中醫(yī)藥深度融入醫(yī)改大局,以較少資源提供了較多服務(wù),放大了醫(yī)改惠民效果。截至2019年,全國共有中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)65809個,其中中醫(yī)類醫(yī)院5232個,分別比2015年增加41.4%、31.9%;中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)床位132.9萬張,其中中醫(yī)類醫(yī)院109.2萬張,分別比2015年增長38.8%、33.2%;98.3%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、85.9%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、97.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和71.3%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù)。召開第四次全國少數(shù)民族醫(yī)藥工作會議,部署一系列重要舉措。
中醫(yī)藥傳承保護和科技創(chuàng)新加快推進。屠呦呦研究員榮獲國家最高科學技術(shù)獎。統(tǒng)籌推進文獻傳承和活態(tài)傳承,建成1482個全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室,127個傳統(tǒng)醫(yī)藥類項目入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。深入開展第四次全國中藥資源普查,基本構(gòu)建起中藥資源動態(tài)保護和監(jiān)測機制。布局建設(shè)40個國家中醫(yī)臨床研究基地,探索中醫(yī)藥臨床科研一體化新模式。深入開展中醫(yī)中藥中國行活動,我國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平顯著提高。
中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)得到加強。堅持醫(yī)教協(xié)同,深入推進中醫(yī)藥教育教學改革。實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程(岐黃工程),遴選培養(yǎng)99名岐黃學者、500名第四批全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才、100名西醫(yī)學習中醫(yī)優(yōu)秀人才、5000余名中醫(yī)藥中青年骨干人才等,探索中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)新機制。健全中醫(yī)藥人才評價激勵機制,評選表彰60名國醫(yī)大師、100名全國名中醫(yī)、60名中醫(yī)藥高等學校教學名師、80名全國中醫(yī)藥杰出貢獻獎獲得者。截至2019年底,全國衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師62.5萬人,比2015年增長了38.3%。
中醫(yī)藥“走出去”步伐加快。中醫(yī)藥傳播到183個國家和地區(qū)。實施中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)一批中醫(yī)藥海外中心和國際合作基地。主辦金磚國家衛(wèi)生部長會暨傳統(tǒng)醫(yī)藥高級別會議,促進傳統(tǒng)醫(yī)學互學互鑒。舉辦2020上合組織傳統(tǒng)醫(yī)學會議,分享中醫(yī)藥抗疫經(jīng)驗。推動成立秘書處設(shè)我國的國際標準化組織中醫(yī)藥技術(shù)委員會,世界衛(wèi)生組織首次將起源于中國的傳統(tǒng)醫(yī)學納入第十一版國際疾病分類(ICD11),發(fā)布中醫(yī)藥國際標準63項。
與此同時,中醫(yī)藥在新冠肺炎疫情防控救治中發(fā)揮了重要作用。國家中醫(yī)醫(yī)療隊赴武漢開展臨床救治和科學研究,中醫(yī)藥系統(tǒng)近5000人逆行出征、馳援湖北;發(fā)揮中醫(yī)藥臨床科研一體化支撐作用,制定發(fā)布3至8版國家診療方案,篩選出“三藥三方”等有效方藥,整建制接管病區(qū),獨立、全程開展中醫(yī)藥救治;落實“四早”“四集中”要求,建立中西醫(yī)協(xié)同機制,在定點綜合醫(yī)院創(chuàng)新形成“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式,全國中醫(yī)藥參與救治確診病例達92%,湖北省中醫(yī)藥使用率和總有效率超過90%。充分彰顯了中醫(yī)藥在防治常見病、慢性病、重大疾病特別是新發(fā)突發(fā)重大傳染病中的獨特優(yōu)勢和作用。