近日，江西省人民政府辦公廳印發(fā)《江西省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，明確到2025年，中醫(yī)藥政策制度與治理體系進一步完善，中醫(yī)藥優(yōu)質資源更加充足、配置更加合理，中醫(yī)藥事業(yè)產業(yè)高質量跨越式發(fā)展邁上新臺階，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢在健康江西建設中得到充分發(fā)揮，國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強省建設取得顯著成效。
《規(guī)劃》明確了9項重點任務。一是構建優(yōu)質高效中醫(yī)藥服務體系。強化公立中醫(yī)醫(yī)院建設，力爭到2022年底未設置公立中醫(yī)醫(yī)院的縣(市)完成醫(yī)院規(guī)劃設置，逐步推進縣級公立中醫(yī)醫(yī)院實現(xiàn)全覆蓋、90%達到二甲中醫(yī)醫(yī)院水平。夯實基層中醫(yī)藥服務網絡，實現(xiàn)100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和80%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務。加強其他醫(yī)療機構中醫(yī)藥科室建設，支持二級以上公立綜合醫(yī)院設置中醫(yī)病區(qū)、中醫(yī)綜合治療區(qū)，力爭70%的醫(yī)院中醫(yī)床位數(shù)達到醫(yī)院開放床位的5%。
二是提升中醫(yī)藥健康服務能力。強化中醫(yī)藥特色優(yōu)勢服務能力，推動治未病健康工程升級，在所有公立中醫(yī)類醫(yī)院設立治未病中心;持續(xù)支持針灸、骨傷、婦科、肛腸及心腦血管病、肺病、脾胃肝膽病等優(yōu)勢專科專病做優(yōu)做強，建設一批中醫(yī)經典病房;強化中醫(yī)醫(yī)院康復(醫(yī)學)科建設，二級以上中醫(yī)醫(yī)院康復科設置比例達到90%。提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應急能力，支持省中醫(yī)藥研究院組建江西省中醫(yī)藥疫病防治應急隊，提升中醫(yī)藥緊急醫(yī)學救治能力。提高中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展水平，爭創(chuàng)1-2家國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、一批“旗艦”科室;三級和二級婦幼保健機構開展中醫(yī)藥專科服務的比例分別達到100%和80%，門診中醫(yī)藥服務占比達10%。創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)療服務模式，鼓勵“5G(第五代移動通信)+中醫(yī)藥”“VR/AR(虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實)+中醫(yī)藥”，加快智慧中醫(yī)藥平臺建設。
三是加快建設高素質中醫(yī)藥人才隊伍。深化中醫(yī)藥院校教育改革，加大省部局共建江西中醫(yī)藥大學支持力度;支持南昌醫(yī)學院做強做大中醫(yī)藥類學科和專業(yè);支持江西中醫(yī)藥高等專科學校等院校建設一批中醫(yī)藥高水平專業(yè)(群)。加強中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批享譽全國的名醫(yī)大師，引進3-5個國家級“高精尖缺”創(chuàng)新型人才和團隊，培養(yǎng)200名中青年中醫(yī)藥骨干人才。完善落實西醫(yī)學習中醫(yī)制度，開展九年制中西醫(yī)結合教育試點。
四是推進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新實現(xiàn)突破。建設高水平中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺，加強國家科技創(chuàng)新平臺建設，積極創(chuàng)建國家中藥先進制造與現(xiàn)代中藥產業(yè)創(chuàng)新中心和國家中藥資源與制造技術創(chuàng)新中心，加快推動中醫(yī)藥領域省級實驗室建設。推動中醫(yī)藥科技創(chuàng)新重點突破，鼓勵現(xiàn)有臨床療效確切、市場前景好的中藥大品種進行二次開發(fā)。推動中醫(yī)藥科研成果轉化落地，組建中醫(yī)藥產業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，開展產業(yè)鏈共性關鍵技術攻關，打造高效協(xié)同創(chuàng)新體系。改革中醫(yī)藥評價激勵機制，加快建立“科技+中醫(yī)藥”聯(lián)合立項模式，省科技成果獎勵申報評審中單獨設立中醫(yī)藥組。
五是促進中藥產業(yè)高質量發(fā)展。力爭到2025年，全省中藥制造業(yè)營業(yè)收入580億元、中藥材種養(yǎng)業(yè)經濟總量200億元、中醫(yī)藥服務業(yè)及流通貿易文化旅游等實現(xiàn)經濟總量420億元，中醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模突破1200億元。加快道地中藥材產業(yè)發(fā)展，提升中藥工業(yè)發(fā)展水平，打造“中國藥都”新品牌，強化中藥安全監(jiān)管。
六是推動中醫(yī)藥健康服務業(yè)快速發(fā)展。規(guī)范發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務。積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務，鼓勵二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病防治和康復護理。持續(xù)發(fā)展中醫(yī)藥旅游康養(yǎng)服務。創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥特色健康產品，鼓勵社會資本提供中醫(yī)體質辨識、健康咨詢、健康體檢、健康評估等中醫(yī)藥健康服務產品。加速發(fā)展中醫(yī)藥商貿物流，支持中國(南昌)中醫(yī)藥科創(chuàng)城打造現(xiàn)代化中醫(yī)藥交易會展中心。
七是推動中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展。加強中醫(yī)藥文化傳承保護，設立中醫(yī)藥學術傳承項目，加強中醫(yī)藥學古籍整理研究，加強杏林文化的挖掘保護，深入提煉旴江醫(yī)學流派、江西歷代中醫(yī)藥名家學術思想和傳統(tǒng)炮制技術工藝。推動中醫(yī)藥文化傳播，將中醫(yī)藥文化納入中小學衛(wèi)生健康教育課程和勞動教育范疇，推進中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化列入高等院校思政課程。推動中醫(yī)藥文化轉化，支持建立一批中醫(yī)藥博物館(紀念館)，重點提升中國藥都中醫(yī)藥博物館。
八是加快中醫(yī)藥開放發(fā)展。加強中醫(yī)藥交流合作，深化與上海合作組織國家傳統(tǒng)醫(yī)學文化交流互鑒;推進與加拿大、保加利亞、突尼斯等國的中醫(yī)藥合作，推動在“一帶一路”沿線國家合作建設1-2個中醫(yī)藥中心或熱敏灸分院。擴大中醫(yī)藥國際貿易，積極開展境外辦學;積極吸納中醫(yī)藥海外留學生;到2025年，力爭建立1個國家中醫(yī)藥服務出口基地。
九是深化中醫(yī)藥體制機制改革。完善中醫(yī)藥價格和醫(yī)保政策，優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務價格政策，在醫(yī)療服務價格動態(tài)調整中重點考慮中醫(yī)醫(yī)療服務項目;積極爭取國家醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展特色試點。優(yōu)化中藥審評審批制度，推動具有江西特色和原創(chuàng)優(yōu)勢的中藥品種納入優(yōu)先審評審批目錄，將江西省具有獨特炮制方法的中藥飲片納入中藥品種保護范圍。完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加快建立符合中醫(yī)藥規(guī)律的公立中醫(yī)醫(yī)院運營管理機制，提高醫(yī)院運營管理科學化、規(guī)范化、精細化、信息化水平。
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