加強(qiáng)公務(wù)員管理的重要舉措
——中央組織部、人事部印發(fā)《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》
新華網(wǎng)北京１月１７日電日前，中央組織部、人事部發(fā)出通知，印發(fā)《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》，全文另發(fā)）。《規(guī)定》以公務(wù)員法為依據(jù)，吸收近年來(lái)實(shí)踐證明行之有效的公務(wù)員考核政策措施，對(duì)公務(wù)員考核的基本原則、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果的使用以及相關(guān)事宜作出了全面的規(guī)定，共六章三十一條。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，公務(wù)員考核要堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
《規(guī)定》明確，公務(wù)員年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次，其中優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本機(jī)關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)，最多不超過(guò)百分之二十。對(duì)公務(wù)員年度考核的程序，明確規(guī)定：先由被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示；由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次；將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見(jiàn)。同時(shí)，對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
《規(guī)定》指出，公務(wù)員年度考核的結(jié)果要作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。進(jìn)一步強(qiáng)化了公務(wù)員考核的評(píng)價(jià)功能，通過(guò)考核，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員的長(zhǎng)處和不足，有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)，提高公務(wù)員能力；強(qiáng)調(diào)能上能下，對(duì)連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮，對(duì)不稱職等次的，降低一個(gè)職務(wù)層次任職；更加注重保護(hù)公務(wù)員的權(quán)益等。這些都體現(xiàn)了“以人為本”的原則，體現(xiàn)了對(duì)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)心，體現(xiàn)了對(duì)公務(wù)員的真正重視、真情關(guān)懷和真心愛(ài)護(hù)，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
《規(guī)定》在考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序上進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)實(shí)際工作中遇到的特殊情況，分出專門(mén)章節(jié)進(jìn)行規(guī)定，增強(qiáng)了可操作性。同時(shí)注意原則性與靈活性相結(jié)合，寬緊適度，既保持政策的統(tǒng)一性，又為各地、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法預(yù)留了空間。
中組部、人事部《通知》強(qiáng)調(diào)，考核作為公務(wù)員制度的重要組成部分，是公務(wù)員管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理的重要手段。《規(guī)定》的出臺(tái)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，客觀評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，規(guī)范公務(wù)員考核工作，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，有著重要的意義。各地各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，針對(duì)不同類別、不同層級(jí)機(jī)關(guān)、不同職務(wù)層次的公務(wù)員，研究具體的考核標(biāo)準(zhǔn)；要加大公務(wù)員考核制度的宣傳力度，營(yíng)造實(shí)施《規(guī)定》的良好氛圍；要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行不走樣。
１９９４年３月８日人事部印發(fā)的《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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