全國人大代表、湖南省中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)院副院長庹勤慧。
脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘，不獲全勝，決不收兵。今年的全國兩會，產(chǎn)業(yè)扶貧是高頻熱詞。全國人大代表、湖南省中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)院副院長庹勤慧心系貧困人口脫貧致富，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”共享服務(wù)平臺，為加強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)“開處方”。
中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)是被列入我國重點培育的產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展緩慢。岳陽平江白術(shù)已有400余年種植歷史，曾與“浙白術(shù)”不分伯仲，但近年來名氣也漸漸小了。這在庹勤慧看來，主要原因是中藥材品種不突出，中藥材質(zhì)量有待提高，中醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展滯后。
目前，中醫(yī)藥種植主要以農(nóng)村散戶種植為主，產(chǎn)品質(zhì)量難以控制。散戶容易跟風(fēng)種植，導(dǎo)致中藥種類過于龐雜，未能經(jīng)過科學(xué)的選擇和規(guī)劃。往往一個縣域內(nèi)種植幾十上百種中藥材，而產(chǎn)量又低，無法形成地方特色品種。
“許多中藥材品種種質(zhì)混雜，品種與生長環(huán)境等產(chǎn)地適宜性機制沒有突破。”庹勤慧說，藥材品質(zhì)識別與種質(zhì)退化、連作障礙、土肥精準(zhǔn)需求、病蟲害綠色防控等栽培技術(shù)需提升完善。
針對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，管理相對松散，多數(shù)中醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模較小，影響力不足，中成藥、中藥飲片產(chǎn)品的市場占有率較低等現(xiàn)狀，庹勤慧建議，各地要結(jié)合自己特色研究和制定“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃”，從體制、機制、制度等方面解決中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，進一步加大對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保證、資金保障和項目保護，提高財政支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化的比重，逐步形成資金穩(wěn)定增長的機制。
此外，要加強中醫(yī)藥資源保護與種植基因庫建設(shè)，確保中藥資源永續(xù)利用;加大對中藥材產(chǎn)地初加工的支持;擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍，積極拓展中醫(yī)藥產(chǎn)品應(yīng)用范圍，將中醫(yī)藥產(chǎn)品優(yōu)先納入醫(yī)療保險目錄。
市場方面，庹勤慧認(rèn)為要完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造龍頭企業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化、集聚化、國際化的發(fā)展方向，通過政府推動、市場導(dǎo)向、政策引導(dǎo)等手段，支持行業(yè)龍頭通過聯(lián)合、兼并、參股、控股等方式整合資源，組建大規(guī)模的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團，打造全國現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的“旗艦”企業(yè);要建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集、成果孵化和示范帶動效應(yīng);要加強基地建設(shè)，推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和規(guī)模化發(fā)展，構(gòu)建“種植-加工-流通-研發(fā)”優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈;要構(gòu)建物流體系，積極引導(dǎo)企業(yè)開展集中配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和網(wǎng)上交易，建立健全多渠道、多形式的產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)和多層次、多功能的市場運行體系。
在庹勤慧開的中醫(yī)藥發(fā)展“處方”里，還提到了 “互聯(lián)網(wǎng)+”。在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)極速發(fā)展的當(dāng)下，中藥材行業(yè)正逐步形成“標(biāo)準(zhǔn)化種植+標(biāo)準(zhǔn)化初加工+云倉”閉環(huán)可追溯的道地藥材流通新體系，訂單式生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化加工和銷售已經(jīng)成為推動中藥材產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的契機。
因此，庹勤慧建議，要有規(guī)劃地建立中藥材產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”共享服務(wù)平臺，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算，為藥農(nóng)、基地、企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)指導(dǎo)、市場信息等全方位服務(wù)。同時，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動，為道地藥材集材地的形成提供現(xiàn)實可能。也可以依托地域特色，開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣?ldquo;中藥材+生態(tài)旅游”“中藥材+休閑養(yǎng)生”“中藥材+健康飲食”等多種產(chǎn)業(yè)模式，把中藥材產(chǎn)業(yè)打造成多端口、寬端口接入，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域發(fā)展，多業(yè)態(tài)，開放式的互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)體系，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動貧困人口脫貧致富。
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