7月4日,中共海南省委人才發展局、省衛生健康委員會和省醫療保障局聯合印發《海南自由貿易試驗區深化中醫治未病改革創新試點工作方案》,要求在全省二級以上中醫(中西醫結合)醫院中開展中醫治未病改革試點,充分發揮“中醫治未病”養生理論和技術方法的健康文化獨特優勢,為人民群眾提供全周期的健康服務,并制定發布中醫治未病服務項目技術規范,改革中醫治未病專職醫師職稱晉升制度,探索建立海南自貿區中醫治未病服務體系,助推健康海南和自由貿易試驗區建設。
中醫治未病是中醫藥學的重要組成部分,以“治未病”為核心理念指導下的養生理論和技術方法,長期以來在保障中華民族繁衍生息和人們身心健康中發揮著獨特作用。海南自貿區深化中醫治未病改革創新試點工作包含五方面重點內容。
01 建立中醫治未病體系。
依托現有中醫醫療機構建設省級治未病中心,并以此牽頭成立中醫治未病聯盟。在所有公立中醫類醫院及有條件的綜合醫院和婦幼保健院設立“治未病”中心。全省公立中醫醫院在保障基本醫療服務前提下,可使用醫院資產的30%以下,探索設立獨立法人、獨立運營的營利性中醫治未病中心。鼓勵社會力量舉辦規范的中醫治未病機構,開展中醫健康體檢,提供規范的中醫健康干預服務。開展中醫特色健康管理,建立健康管理組織與中醫醫療、體檢、護理等機構合作機制,形成中醫特色健康管理組織、社區衛生服務中心與家庭、個人多種形式的協調互動。
02 制定中醫治未病服務項目,實行分級分類管理。
根據海南省治未病工作開展情況,明確中醫治未病的含義和服務人群,科學制定并發布海南省中醫治未病服務項目。將中醫治未病項目分為健康狀態辨識及評估類、健康調養咨詢類、中醫特色干預技術類、產品類和其他類五類管理,并對產品類以外的每一服務項目按照操作難度分級。探索按病種進行人群中醫特色健康管理。
03 吸納非衛生技術人員在醫療機構提供中醫治未病服務。
探索建立根據崗位職責將治未病人員分為醫師、護士和治未病技師三類進行管理的制度,探索建立每一類人員的準入標準,并對每一類人員的服務范圍進行界定,治未病技師崗位可吸納非衛生技術人員提供服務。具體每一崗位人員準入標準由省衛生健康委員會研究制定。
04 改革醫療機構中醫治未病專職醫師職稱晉升制度。
在海南省衛生技術系列中新增中醫治未病專業,允許醫療機構中從事中醫治未病的人員按照專業相近原則參加中醫治未病專業高級專業技術資格考試,并申報相應職稱。
05 對中醫治未病服務項目價格實行分類管理。
依據國家制定的全國醫療服務項目技術規范,確定醫療機構中醫治未病服務收費的具體項目名稱、內涵和服務內容,不在全國醫療技術規范的中醫治未病項目需申請新增項目立項。對非公立醫療機構提供的中醫治未病醫療服務實行市場調節價,對公立醫療機構提供的中醫治未病醫療服務實行政府指導價。探索公立醫療機構中部分市場競爭比較充分,個性化需求比較強的治未病項目實行市場調節價。
方案還要求,全省各市縣要建立人才、衛生健康、醫療價格主管部門協同推進的工作機制,統籌實施改革試點方案,細化落實任務,加強試點醫院治未病中心建設投入,鼓勵社會舉辦中醫治未病機構等,確保改革措施落地見效。