11月27日，在江西省十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上，《江西省中醫(yī)藥條例》通過，將于2020年1月1日起施行。
《條例》貫徹落實(shí)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，明確縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，包括編制中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬定中醫(yī)藥發(fā)展和管理政策措施;參與制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥扶持政策等。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善中醫(yī)藥發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥發(fā)展的重大問題。
針對(duì)基層中醫(yī)藥人才短缺的問題，《條例》提出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥人才政策，通過招募招聘、購買服務(wù)等方式為基層補(bǔ)充中醫(yī)藥人才。對(duì)引進(jìn)的急需緊缺、高層次中醫(yī)藥人才，縣級(jí)人民政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在本單位沒有相應(yīng)空缺崗位的情況下，可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定為符合條件的中醫(yī)藥人才申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位。
《條例》強(qiáng)化了對(duì)中醫(yī)藥廣告的監(jiān)管，規(guī)定發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府中醫(yī)藥主管部門依法審查批準(zhǔn);發(fā)布中藥藥品廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)登記的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)使用中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)(非醫(yī)療)的表述。非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得在其機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營項(xiàng)目及相關(guān)宣傳活動(dòng)中使用中醫(yī)醫(yī)療、中醫(yī)治療等字樣。
在中醫(yī)藥服務(wù)方面，《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦符合國家標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)逐步達(dá)到二級(jí)甲等以上醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)逐步達(dá)到三級(jí)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)的能力。《條例》明確，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭組織醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，建立中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以品牌、技術(shù)、人才等資源與社會(huì)資本合作舉辦多種所有制性質(zhì)的中醫(yī)藥健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。
在促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《條例》規(guī)定省人民政府應(yīng)當(dāng)按照中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持中藥飲片生產(chǎn)基地建設(shè);有條件的縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持中醫(yī)藥集群發(fā)展，支持中醫(yī)藥企業(yè)形成核心品種。在中醫(yī)藥傳承保護(hù)與文化傳播方面，《條例》規(guī)定省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定江西道地中藥材目錄，建立江西道地中藥材種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)地;建立健全名中醫(yī)評(píng)審機(jī)制，支持開展旴江醫(yī)學(xué)流派和本省歷代中醫(yī)名家學(xué)術(shù)思想研究。
《條例》還在保障措施方面作出規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥工作納入政府績(jī)效考核內(nèi)容，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，設(shè)立政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的中醫(yī)藥發(fā)展基金;省、設(shè)區(qū)的市人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。
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