近期，北京市中醫(yī)管理局圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作作出的重要指示精神，結(jié)合市中醫(yī)局工作實際，扎實推動《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》落地見效，現(xiàn)將工作進展情況匯報如下：
一、學(xué)習(xí)貫徹重要進展
一是召開全市學(xué)習(xí)貫徹視頻會。2019年12月12日上午市中醫(yī)局組織召開了全市全行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹全國中醫(yī)藥大會精神暨傳達學(xué)習(xí)十九屆四中全會精神視頻會組織會議。由北京市衛(wèi)生健康委黨委委員、北京市中醫(yī)管理局局長屠志濤主持，國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)與監(jiān)督司司長余海洋應(yīng)邀，對《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》從制定背景、意義、特點、根本要求、總體思路和重要任務(wù)等六個方面，進行深入解讀。
會議共設(shè)1個主會場，16個分會場。中國中醫(yī)科學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)及附屬三級醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)主管區(qū)長、區(qū)衛(wèi)生健康委主任、主管中醫(yī)藥工作的副主任、中醫(yī)科的負責(zé)同志，各區(qū)屬二三級中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)及處室負責(zé)同志，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)同志等，共計575人參加會議。
屠志濤局長對北京市學(xué)習(xí)貫徹全國中醫(yī)藥大會做出部署，深入開展傳達學(xué)習(xí)，對標文件要求，研究落實意見，對標北京實際，將促進行業(yè)發(fā)展與推進行業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)結(jié)合起來，再次掀起學(xué)習(xí)貫徹高潮，搞好查漏補缺，確保傳達學(xué)習(xí)百分百覆蓋。
二是將會議精神向市政府報告。北京市副市長盧彥同志對落實會議精神做出了重要批示：“北京應(yīng)走在全國前列”。
三是組織相關(guān)委辦局、行業(yè)專家召開了專題研討會。邀請市司法局、市衛(wèi)生健康委、中國政法大學(xué)、中國中醫(yī)科學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)行業(yè)專家就制定具體實施方案召開專題研討會。各位專家、行業(yè)學(xué)者對《意見》的落實進行了熱烈研討，形成了共識。
四是制發(fā)《全市中醫(yī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)及獻計獻策的通知》。北京市中醫(yī)管理局組織在全市開展獻計獻策征集活動，認真組織全行業(yè)學(xué)習(xí)國家領(lǐng)導(dǎo)人對中醫(yī)藥工作的重要指示、批示、講話和全國中醫(yī)藥大會精神以及《意見》，并廣泛征求落實《意見》的建議和意見，為制定本市實施方案提供基礎(chǔ)。堅持問題導(dǎo)向，勇于守正創(chuàng)新，積極建言獻策，進一步在全行業(yè)掀起學(xué)習(xí)熱潮，營造群策群力、齊心干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
二、圍繞孫春蘭副總理提出的5項重點任務(wù)貫徹落實情況
在完善中醫(yī)藥服務(wù)體系方面，我局創(chuàng)新性開展三模式改革工作，通過學(xué)術(shù)模式、服務(wù)模式、管理模式的整體改革，實現(xiàn)中醫(yī)的思維回歸、技術(shù)升級、效能提高。起草了三模式改革草案，組織專家反復(fù)研討論證，修改方案，完善了三模式改革的方案，以局發(fā)文的形式印發(fā)了《北京市中醫(yī)管理局關(guān)于印發(fā)<北京市中醫(yī)藥回歸行動實施方案>的通知》(京中醫(yī)政〔2019〕158號)，并提出了《北京市中醫(yī)藥回歸行動任務(wù)導(dǎo)引》，進一步遏制中醫(yī)藥行業(yè)西化現(xiàn)象，有力的推動了中醫(yī)藥一系列改革，不斷提高廣大人民群眾對中醫(yī)藥健康服務(wù)的獲得感，為建設(shè)健康中國做出更大的貢獻。
在加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方面，北京為千名中醫(yī)規(guī)培生上“開學(xué)第一課”。2019年進入培訓(xùn)基地的中醫(yī)住院醫(yī)師、基地主管部門負責(zé)人、第三批中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)三優(yōu)團隊首席師，以及2019年北京市優(yōu)秀住培管理工作者、十佳科主任、十佳好老師、十佳住院醫(yī)師和2018年北京市中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地教學(xué)查房競賽獲獎科室負責(zé)人等共計1100人參加了本次會議。增強規(guī)培基地教學(xué)及管理人員的責(zé)任感，增強中醫(yī)規(guī)培生的儀式感，樊代明院士進行醫(yī)學(xué)人文講座。
在嚴格中藥質(zhì)量監(jiān)管方面，北京市中醫(yī)管理局集中由國家藥品監(jiān)督管理局負責(zé)同志為全體職工講解解讀了最新版藥品管理法。北京將聯(lián)合市科委開展中醫(yī)十病十藥工程，探索中藥新藥研發(fā)新模式，在《首都十大危險疾病科技攻關(guān)與管理中醫(yī)藥“十病十藥”研發(fā)項目工作方案》的基礎(chǔ)上，聯(lián)合相關(guān)委辦局支持中藥的新藥開發(fā)、院內(nèi)制劑研發(fā)、中醫(yī)藥標準體系建立。
推進中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新方面，北京市將啟動中醫(yī)藥循證能力建設(shè)工程，建立適合首都中醫(yī)藥特點的循證研究體系，在北京地區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)藥循證能力建設(shè)，提升各醫(yī)療機構(gòu)學(xué)科優(yōu)勢及專科專病循證能力，建成具有中醫(yī)藥循證臨床研究能力的技術(shù)平臺及人才梯隊，提升中醫(yī)藥在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的核心競爭力，為醫(yī)保、基藥、醫(yī)改、基層衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等重大衛(wèi)生健康政策提供循證決策依據(jù)。
在加強中醫(yī)藥系統(tǒng)隊伍方面，改革北京中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承機制。將中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承與人才成長激勵機制相結(jié)合，啟動第六批北京市級中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作，在全市范圍內(nèi)遴選200名指導(dǎo)老師、400名繼承人，表彰激勵第一屆首都名中醫(yī)和第三屆首都群眾喜愛的中青年名中醫(yī)，加快繼承整理中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長，培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干人才。推進中醫(yī)藥精華活態(tài)傳承。實施國醫(yī)大師金世元“九項全活”技術(shù)人才培養(yǎng)工程，傳承國醫(yī)大師金世元學(xué)術(shù)思想與實踐經(jīng)驗。
三、下一步工作打算
一是籌備召開由主管市長召集的市政府中醫(yī)藥工作部門聯(lián)席會議。落實《意見》中“將本意見實施情況納入黨委和政府績效考核”的要求，審議北京市各區(qū)黨委、政府績效考核標準。
二是研究起草《意見》本市實施方案。依托《北京中醫(yī)藥發(fā)展條例》立法專班成立起草組，代市委市政府起草“《意見》北京市實施方案”。
三是籌備組織召開相關(guān)委辦局協(xié)調(diào)會。召開教委、科委、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、醫(yī)保、藥監(jiān)、中醫(yī)等市級七部門協(xié)調(diào)會，研究落實《意見》具體舉措。
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