內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示、李克強(qiáng)總理批示及全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重大決策落地落實(shí)。
一、傳達(dá)貫徹中醫(yī)藥大會(huì)精神情況
全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)召開(kāi)之后，自治區(qū)政府副主席歐陽(yáng)曉暉在《習(xí)近平總書(shū)記李克強(qiáng)總理關(guān)于中醫(yī)藥工作的指示批示和孫春蘭副總理在全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)上的講話(huà)》上批示要求衛(wèi)健委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，在工作中貫徹落實(shí);在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)上批示：請(qǐng)自治區(qū)衛(wèi)健委牽頭，結(jié)合自治區(qū)蒙中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)措施，并組織實(shí)施。
按照習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理對(duì)中醫(yī)藥工作的指示批示精神和全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，自治區(qū)衛(wèi)生健康委2019年10月28日、30日分別在全體處級(jí)以上干部大會(huì)和“全區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院核心能力提升培訓(xùn)班”上傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神并部署衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣泛開(kāi)展傳達(dá)學(xué)習(xí)，自治區(qū)蒙中醫(yī)藥管理局正在研究制定促進(jìn)中醫(yī)藥蒙醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展舉措。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)部分地區(qū)重視和支持蒙醫(yī)藥工作力度不夠，投入不足。自治區(qū)制定實(shí)施了一系列扶持促進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，但在實(shí)際工作中，貫徹黨中央“中西醫(yī)并重”的方針還沒(méi)有全面落實(shí)。有些地區(qū)沒(méi)有很好地發(fā)揮部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，對(duì)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥事業(yè)的支持力度不夠，各級(jí)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置有待加強(qiáng);部分盟市蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傾斜政策落實(shí)不到位，人員經(jīng)費(fèi)仍然沒(méi)有投入到位，醫(yī)保提高報(bào)銷(xiāo)比例、降低起付線(xiàn)政策落實(shí)不完善，新定醫(yī)保政策部分條款明顯限制蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)的提供，不利于蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。建議國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)中醫(yī)醫(yī)院(包括民族醫(yī)醫(yī)院)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化能力等方面的支持和投入力度，促進(jìn)中醫(yī)藥和少數(shù)民族醫(yī)藥在健康中國(guó)建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特的作用和優(yōu)勢(shì)。
(二)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥人才短缺問(wèn)題突出。一是自治區(qū)衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)加掛了中醫(yī)藥管理局牌子，自治區(qū)蒙中醫(yī)藥管理局設(shè)蒙中醫(yī)藥綜合處、蒙中醫(yī)藥服務(wù)管理處、蒙中醫(yī)藥傳承發(fā)展處和振興蒙中醫(yī)藥推進(jìn)辦公室。盟市和部分旗縣衛(wèi)生健康委加掛了中醫(yī)藥管理局牌子，但存在各級(jí)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥行政管理人員不足，自治區(qū)中醫(yī)藥管理局三個(gè)處7個(gè)在編人員;盟市蒙中醫(yī)藥管理局科除2個(gè)盟市是2個(gè)科3個(gè)人外，其他盟市都是1個(gè)科2個(gè)人;旗縣級(jí)基本上是1個(gè)股1個(gè)人(兼職的居多)，導(dǎo)致蒙中醫(yī)藥管理及工作人員不足，隊(duì)伍不穩(wěn)定，不能及時(shí)推動(dòng)政策落實(shí)。二是蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥高層次人才不足，優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)缺乏，可研技術(shù)水平和能力不足，導(dǎo)致蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展受限。三是基層人才缺乏，旗縣級(jí)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院人員編制數(shù)少，導(dǎo)致醫(yī)院進(jìn)人難、留人難、派出學(xué)習(xí)難，影響基層蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)的提供，不能滿(mǎn)足群眾對(duì)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥的健康服務(wù)需求，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和健康內(nèi)蒙古行動(dòng)要求不相適應(yīng)。建議國(guó)家能明確省、市、縣管理機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和人員配備要求，強(qiáng)化治理體系和治理能力建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)高層次人才和基層人才的培養(yǎng)支持力度，改善人才短缺問(wèn)題。
(三)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新成效不明顯。一些地區(qū)和部分機(jī)構(gòu)對(duì)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)傳承創(chuàng)新的支持力度不夠，名老蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步整理、挖掘、凝練和繼承，民間蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥挖掘整理、傳承創(chuàng)新有待加強(qiáng)，蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥“治未病”專(zhuān)長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的社會(huì)認(rèn)知度不高，蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥治療布病的專(zhuān)長(zhǎng)還需進(jìn)一步發(fā)揮。蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥科研、創(chuàng)新、傳承發(fā)展動(dòng)力不足，科技成果轉(zhuǎn)化、核心能力有待提升。
三、下一步工作打算
(一)制定貫徹落實(shí)的實(shí)施方案。內(nèi)蒙古自治區(qū)將結(jié)合實(shí)際，研究貫徹落實(shí)大會(huì)精神的具體舉措，牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)起草《關(guān)于促進(jìn)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展意見(jiàn)的實(shí)施方案》。
(二)籌備召開(kāi)全區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥大會(huì)。按照全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)要求，計(jì)劃在2020年初召開(kāi)全區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示，建立健全自治區(qū)政府蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥專(zhuān)項(xiàng)工作制度，研究部署蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作。
(三)制定會(huì)議貫徹落實(shí)督辦臺(tái)帳。按照要求細(xì)化落實(shí)大會(huì)精神和中央文件要求的具體內(nèi)容，進(jìn)一步量化指標(biāo)，列入2020年健康內(nèi)蒙古建設(shè)目標(biāo)考核臺(tái)帳，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)我區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
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