一、江蘇省學習貫徹的重要進展情況
(一)江蘇省委、省政府學習貫徹情況。2019年11月初,省委、省政府主要領導和分管省長先后作出批示,由省衛生健康委牽頭,會同省藥監局等有關部門,結合江蘇省實際,制定貫徹落實意見。11月19日,江蘇省委書記婁勤儉對江蘇省副省長陳星鶯《關于全國中醫藥大會有關情況的報告》作出批示:江蘇是中醫藥具有影響力的省份,應大力推進傳承創新發展,特別是人才培養、集成高效的科研平臺、評價體系和機制,產業發展、管理體系要系統研究,促進持續健康發展。12月17日,省長吳政隆主持召開省政府常務會議,認真學習領會習近平總書記對中醫藥工作的重要指示和全國中醫藥大會精神,研究貫徹落實工作。吳省長指出,習近平總書記對中醫藥工作的重要指示,從黨和國家事業發展全局的戰略高度,充分肯定了中醫藥事業取得的歷史性成就,深刻闡明了發展中醫藥的重大意義,對新時代中醫藥傳承創新發展提出了殷切希望,為我們做好新時代中醫藥工作提供了根本遵循和行動指南。李克強總理的重要批示、孫春蘭副總理的重要講話,對中醫藥工作提出了明確要求、作出了安排部署。要認真學習領會,進一步把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署上來,堅定文化自信,遵循中醫藥發展規律,充分發揮中醫藥獨特優勢和江蘇特點,堅持中西醫并重,在傳承精華、守正創新中推動本省中醫藥高質量發展,為推動高質量發展走在前列、加快建設“強富美高”新江蘇作出新貢獻。要堅持以人民為中心的發展思想,圍繞群眾所需所急所盼,在完善中醫藥服務體系、加強中醫藥人才培養、嚴格中藥材質量監管、推進中醫藥科學研究和技術創新、加強中醫藥系統隊伍建設等方面下更大功夫,發揮好中醫藥在健康江蘇建設中的重要作用。要強化組織領導,狠抓落實、壓實責任,加強宣傳、形成合力,確保習近平總書記重要指示和黨中央、國務院決策部署落地見效,不斷滿足群眾對美好生活的向往。
(二)省衛生健康委、省中醫藥管理局學習宣傳貫徹情況:全國中醫藥大會召開后,省衛生健康委、省中醫藥管理局迅速組織大會精神的學習宣傳和貫徹落實工作。一是及時組織學習,迅速開展宣傳。會議召開當天,組織全局同志通過網絡及廣播電視等各類媒體,認真學習大會精神。10月28日上午,局領導召開局全體人員會議,傳達學習習近平總書記對中醫藥工作的重要指示、李克強總理重要批示精神和《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》(以下簡稱《意見》),以及全國中醫藥大會精神,同時研究部署學習宣傳貫徹工作。11月4日,省衛生健康委召開委黨組會,組織學習大會精神,討論研究我省衛生健康系統學習宣傳貫徹落實大會精神工作舉措,并于11月13日,以省衛生健康委、省中醫藥管理局名義,聯合下發《關于在全省衛生健康系統深入學習貫徹全國中醫藥大會精神的通知》(蘇衛中綜合〔2019〕7號),對全省衛生健康系統的學習宣傳貫徹工作做出部署,要求全省各地各單位在第一時間采取切實有效的措施,抓緊開展形式多樣的學習宣傳活動,實現對全省衛生健康系統機構、人員的全覆蓋。12月中旬,省中醫藥管理局通過舉辦全省中醫藥文化建設和信息宣傳工作培訓班、全省中醫院院長培訓班,邀請國家中醫藥管理局有關領導、國醫大師進行專題培訓,深刻領會大會精神實質。二是立即啟動調研,抓緊貫徹實施。11月18日上午,省衛生健康委譚穎主任調研常州市中醫藥工作,重點調查了解孟河醫派傳承創新情況,為我省貫徹實施《意見》掌握第一手資料;同時省中醫藥局于12月上旬組建《江蘇省中醫藥傳承創新發展實施意見》起草小組,為召開全省中醫藥大會做準備。
二、5項重點任務貫徹落實情況
(一)關于完善服務體系建設。遴選確定223個基層醫療衛生機構中醫藥綜合服務區(中醫館)建設單位。睢寧縣中醫院轉設為三級中醫醫院。完成對獲得“全國基層中醫藥工作先進單位”期滿的常州市及19個縣(市、區)復審。
(二)關于加強中醫藥人才培養。強化基層中醫藥人才隊伍建設。對68個全國和省名老中醫藥專家傳承工作室基層工作站建設情況進行督導。新建基層名中醫工作站20個。舉辦中醫住院醫師規范化培訓骨干師資培訓班,提升帶教質量。南京中醫藥大學和省中醫院入選國家中醫藥高級人才培訓基地。
(三)關于嚴格中藥質量監管。為進一步做好我省中藥質量監管工作,會同省藥監等部門共同起草《江蘇省中醫藥傳承創新發展實施意見》,大力推動我省中藥質量提升和產業高質量發展。
(四)關于推進中醫藥科學研究和技術創新。一是持續加強重點創新平臺建設。強化6家國家中醫藥傳承創新工程單位內涵建設,提升創新發展能力。圍繞重點病種和建設目標,創新科技組織形式,設立國家中醫臨床研究基地開放課題。二是認真組織重點重大項目實施。新遴選確定30個中藥資源普查地區,實現中藥資源普查全覆蓋。
(五)關于加強中醫藥系統隊伍建設。突出高層次中醫藥人才培養。聯合省人力資源社會保障廳印發江蘇省名中醫評選方案,并于12月下旬啟動第四批省名中醫評選工作。
三、目前存在的問題
一是中醫藥發展不平衡不充分的現象仍很突出。二是中醫藥投入補償機制有待進一步完善。三是中醫藥管理力量有待進一步加強。
四、下一步工作打算
一是健全中醫藥發展的政策舉措。配合做好《江蘇省中醫藥條例》審議、發布工作,在全省廣泛開展學習宣傳并貫徹實施,依法推進中醫藥振興發展。提請省委省政府印發《江蘇省中醫藥傳承創新發展實施意見》并適時召開全省中醫藥大會。
二是進一步完善中醫藥服務體系建設,提升中醫機構服務服務能力。繼續推進《中醫醫院建設標準》、《中醫醫院醫療設備配置標準(試行)》的落實,改善政府辦中醫院基礎設施條件。會同省發改委推進江蘇省6個中醫藥傳承創新工程項目的建設。
三是發揮中醫藥特色優勢。繼續加強省級中醫(專科)診療中心建設,組織開展省級中醫重點??茝秃耍七M6個國家區域中醫(???診療中心建設項目,積極爭創國家中醫醫學中心、區域中醫醫療中心;繼續推進第二階段縣級中醫醫院能力提升工作;落實醫院評價和績效考核制度,組織開展三級中醫醫院期滿復審工作;加強中西醫協作,繼續開展重大疑難疾病中西醫協作試點項目。進一步加強對基層中醫藥服務指導,深入實施基層中醫藥服務能力提升工程,筑牢基層中醫藥服務陣地。組織開展中醫醫術確有專長人員醫師資格考核及傳統師承人員出師考核工作。
四是促進中醫藥科技創新。加強國醫大師、名老中醫藥專家傳承工作室、工作站和中醫學術流派傳承工作室建設,強化基于臨床需求的中醫藥典籍研究,支持開發應用中醫智能輔助診療系統,建設名老中醫優勢病種學術經驗傳承知識庫。挖掘整理編撰中醫藥典籍文獻,開展中醫藥傳承知識調查研究,推動建設省級中醫藥古籍及傳統知識數字圖書館。支持跨行業、跨領域、跨學科的中醫藥科技合作,推動建立中醫藥創新(江蘇)中心(或聯盟)。加強國家中醫藥傳承創新工程、中醫臨床研究基地、重點中醫藥科研機構以及中醫藥研究室業務建設。做好腦病等6個病種循證能力建設項目。
五是加強中醫藥人才隊伍建設。加強中醫住院醫師規范化培訓內涵建設,重點強化中醫臨床思維訓練,提高信息化建設水平。推進基層衛生技術人員中醫藥知識和技能培訓,年內培訓人數不少于1500人。完善中西醫結合人才培養政策,遴選培養一批中西醫結合高級人才。六是繼續實施江蘇省中醫藥文化建設發展行動計劃(2017—2020)。