全國中醫藥大會是新中國成立以來首次以國務院的名義召開的中醫藥大會。《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》(以下簡稱《意見》)對于促進中醫藥高質量發展具有重要意義。福建省衛健委及時向福建省委省政府傳達會議精神，起草實施意見，宣傳貫徹落實文件精神，省委省政府高度重視，福建全省各地已進一步掀起學習貫徹習近平總書記重要指示、李克強總理批示、孫春蘭副總理講話精神和《意見》精神的高潮。
一、福建省學習貫徹全國中醫藥大會精神
2019年10月30日，省衛健委黨組召開會議，傳達學習。會議研究部署省衛健委向省委省政府匯報大會有關情況及初步貫徹意見。10月31日，省政府辦公廳將《意見》轉發省衛健委。11月25日，省衛健委向省委常委會匯報傳達學習習近平總書記重要指示、李克強總理批示、孫春蘭副總理講話精神和《意見》精神。12月17日，省政府召開專題會議，省中醫藥工作廳際聯席會議成員單位參會，聽取全省中醫藥大會籌備情況和《福建省關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》(送審稿)起草情況。
二、關于孫春蘭副總理提出的五項重點任務貫徹落實情況
(一)完善中醫藥服務體系
1.組織開展好三級公立中醫醫院績效考核。啟動三級公立中醫醫院績效考核工作。包括采集確認相關醫院信息，組織醫院參加相關培訓，組織開展數據填報及質控等工作，并按要求對國家反饋的績效考核數據進行考評分析。
2.部署開展2019年中醫醫院評價工作。為提升中醫醫院醫療質量管理，形成《2019年福建省三級中醫醫院評價標準》。評價結果將納入省屬醫院院長年度績效考核和中醫醫院周期性評審的結果中。
3.遴選新一批基層中醫館和精品中醫館開展建設。省級財政追加1000萬元支持，組織遴選了109家基層中醫館作為2020年支持建設的項目。同時福建省還將從已建好的基層中醫館中遴選19家精品中醫館進一步提升建設，并起到示范帶動作用。
4.推動鼓勵中醫藥服務提供的價格醫保政策的出臺。與省醫保部門協調將中醫優勢病種納入按病種收付費改革范圍，推動出臺中醫醫療服務項目價格調整政策。近期有望出臺包括國醫大師等名中醫的專家門診診察費及82項中醫醫療服務項目的調增政策。
(二)加強中醫藥人才培養
1.建設名中醫傳承平臺。福建省現有42個全國名老中醫藥專家傳承工作室，22個基層傳承工作室。已建成2個全國中醫學術流派傳承工作室。今年還確定了22個省級中醫學術流派傳承工作室。通過搭建傳承創新平臺，全面提升人才素質。
2.發展中醫師承教育。通過“跟名師、讀經典、做臨床”，福建省已培養全國、省級優秀中醫臨床人才101人，確定9批171人次國家和省級師承工作指導老師、298名繼承人，已選派60名國內訪問學者向各省名中醫、國醫大師跟師學習。
3.培養基層中醫藥骨干。開展中醫住院醫師規范化培訓，組織全省中醫住院醫師規范化培訓考試。已確定270名基層老中醫藥專家，采用師帶徒形式培養581名基層中醫臨床骨干，計劃開展結業考核，進一步提高基層中醫藥服務能力。
(三)嚴格中藥質量管理
1.加強中藥資源保護和利用。福建省在2014年啟動全國第四次中藥資源普查工作，由福建中醫藥大學作為技術依托單位和牽頭組織單位。目前已開展65個縣(市、區)的第四次全國中藥資源普查，建立普查信息管理數據庫、資源動態監測體系。
2.建立省級中藥動態監測體系。在國家資源中心下初步構建了福建省“1個中心+2個監測站”的中藥資源動態監測體系，為國家中心平臺和本省當地政府、企業、種植加工戶等提供技術服務與指導支持達2300多人次，已通過國家的技術驗收和財務驗收。
3.建設重點物種保存圃。依托福建中醫藥大學時珍園(核心保存圃)和莆田市中青生物科技有限公司(分保存圃)，建立300畝以上的福建省中藥藥用植物重點物種保存圃。保存圃收集并規范保存福建省道地、優質、特有藥材種質資源300種，建立植物檔案。
4. 積極推動中藥院內制劑的研發應用。福建省3所醫院中藥制劑室列入第七批省級中醫重點專科建設。會同藥監部門印發方案，首先在福州及平潭地區的中醫醫院間試點開展院內中藥制劑調劑使用，推動院內優良制劑優勢互通。
(四)推進中醫藥科學研究和技術創新
1.建設中醫藥科技創新平臺。加快建設省級中醫臨床研究基地、中醫重點研究室等公共研究平臺。現有5個國家中醫藥管理局重點研究室。在建設3個省級中醫臨床研究基地的基礎上，已有1個基地列入第二批國家中醫臨床研究基地。
2.推進中醫藥課題研究。按計劃推進省中醫藥科研課題計劃立項的80個課題開展中醫藥科研工作。推動中醫藥標準化建設，太子參、澤瀉、重樓等3個中藥品種標準化研究課題獲國家發改委立項，現已通過國家階段評估。
(五)加強中醫藥系統隊伍建設
1.傳承學術思想和技藝。經多年培育與傳承，福建省高層次中醫藥人才結出碩果。現有63名福建省名中醫，1名國醫大師，3名“全國名中醫”，2名全國中醫藥教學名師，2名岐黃學者，2人獲全國中醫藥杰出貢獻獎表彰。8個中醫藥重點學科被國家中醫藥管理局驗收為優秀等次。
2.做好中醫醫術確有專長考核。認真落實中醫醫術確有專長人員醫師資格考核制度，出臺《福建省中醫醫術確有專長人員醫師資格考務管理辦法》，細化各環節考務管理規定。并于2019年11月份啟動了2019年度考核報名工作。
三、存在的困難和問題
(一)中醫藥服務體系不夠完善，總量不足。全省中醫醫院普遍規模小，床位不足。與先進地區的高水平中醫醫院相比，福建省三甲中醫院還有較大差距。個別綜合醫院、專科醫院、婦幼保健機構及基層醫療衛生機構不能提供中醫藥服務。
(二)中醫藥健康服務人才不足。全國知名中醫藥專家相對較少。基層醫療機構難以招聘和留住中醫人才。高層次人才引培不足，引人用人的體制機制不夠完善，資金投入力度不大。部分中醫師中醫思維體現不足，中醫診療水平有待提高。
(三)中醫藥價格和醫保政策還不夠完善。部分中醫醫療服務價格低、項目數少、細分不夠、總體標準低等。納入按病種付費范圍的病種，實施中醫或中西醫結合臨床路徑的還很少。
四、下一步工作打算
(一)認真學習貫徹全國中醫藥大會精神。一是印發全國中醫藥大會有關學習材料，已傳達給省中醫藥工作廳際聯席會議成員單位，下一步將召開聯席會議，進一步統一思想認識，增強合力。二是認真貫徹落實《意見》，目前已完成征求意見，報請省委省政府研究。三是適時召開全省中醫藥大會，對我省中醫藥傳承創新發展工作進行部署。四是全省衛生健康系統開展深入學習大會精神活動。
(二)進一步健全中醫藥服務體系。培育發展一批中醫名院。力爭每個市、縣辦好一所公立中醫類醫院。支持綜合醫院、婦幼保健院中醫藥科室建設，鼓勵社會力量提供中醫藥健康服務。加強城鄉中醫藥對口支援，鼓勵組建各類中醫醫療聯合體。
(三)發揮中醫藥在維護和促進人民健康中的獨特作用。實施中醫臨床優勢培育工程，培植發展中醫名科。加強中醫藥循證能力建設。鼓勵發展中醫預防保健服務，全面推進中醫藥融入公共衛生服務和家庭醫生簽約服務制度建設。提升中醫藥特色康復能力。
(四)加強中醫藥傳承創新發展。強化中醫思維，建立早跟師、早臨床學習制度。培養高層次中西醫結合人才，鼓勵西醫學習中醫。加強閩醫學流傳承，吸引和鼓勵名中醫藥專家通過師帶徒培養中醫藥骨干人才，大力培養中醫臨床骨干。
(五)推動中醫藥文化宣傳。加大投入，推動建立各級中醫藥文化宣傳教育基地。加強隊伍建設，建立科普專家庫，加大培訓。推動中醫藥文化進校園活動。規范中醫藥健康文化宣傳內容。
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