為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示、李克強(qiáng)總理批示和孫春蘭副總理講話精神，抓好全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神的落實(shí)，推進(jìn)廣西中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合廣西工作實(shí)際，現(xiàn)將廣西貫徹落實(shí)會(huì)議精神的情況報(bào)告如下。
一、大會(huì)精神傳達(dá)貫徹落實(shí)情況
(一)自治區(qū)黨委政府高度重視，抓好貫徹落實(shí)
自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社10月26日針對(duì)中央《意見(jiàn)》批示：“請(qǐng)自治區(qū)政府具體組織有關(guān)部門(mén)抓好貫徹落實(shí)”，12月20日在《關(guān)于“以發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為龍頭促進(jìn)我區(qū)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的調(diào)研報(bào)告》上批示：“此事重要，對(duì)廣西具有特殊意義。擬請(qǐng)俊華同志組織有關(guān)部門(mén)深入研究，在政協(xié)調(diào)研建議基礎(chǔ)上提出方案建議”。自治區(qū)主席陳武11月1日批示“請(qǐng)自治區(qū)中醫(yī)藥局牽頭商有關(guān)部門(mén)，按照《意見(jiàn)》要求抓好貫徹落實(shí)，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定我區(qū)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)”，11月5日批示“做好我區(qū)會(huì)議籌備，適時(shí)召開(kāi)，以貫徹落實(shí)全國(guó)大會(huì)精神，促進(jìn)我區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展”，12月20日在自治區(qū)政協(xié)副主席李康組織調(diào)研形成《關(guān)于“以發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為龍頭促進(jìn)我區(qū)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的調(diào)研報(bào)告》上批示要“注意吸收到將召開(kāi)的我區(qū)中醫(yī)藥大會(huì)有關(guān)文件中”。自治區(qū)副主席黃俊華10月29日批示“抓好落實(shí)，并請(qǐng)中醫(yī)藥局研究。召開(kāi)一個(gè)座談會(huì)，貫徹落實(shí)，推進(jìn)我區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”。
(二)及時(shí)傳達(dá)大會(huì)精神
10月29日，自治區(qū)衛(wèi)生健康委、自治區(qū)中醫(yī)藥局及時(shí)把習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理重要指示批示以及全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神書(shū)面上報(bào)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府。10月30日，自治區(qū)衛(wèi)生健康委黨組、自治區(qū)中醫(yī)藥局黨組召開(kāi)專題會(huì)議，研究貫徹落實(shí)本次大會(huì)精神的工作方案。為貫徹落實(shí)全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神，建議自治區(qū)人民政府于近期召開(kāi)全區(qū)中醫(yī)藥大會(huì)，擬請(qǐng)自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。
(三)開(kāi)展調(diào)查研究工作
鹿心社書(shū)記到柳城鹿寨調(diào)研，在廣西圣特藥業(yè)有限公司指出“廣西醫(yī)藥資源非常豐富，壯、苗、瑤醫(yī)都有自己的獨(dú)特之處。希望企業(yè)與科研單位、臨床醫(yī)院等加強(qiáng)合作，研發(fā)更多的中醫(yī)藥成品，在解決疑難雜癥上作出壯、苗、瑤醫(yī)的應(yīng)有貢獻(xiàn)”。陳武主席到桂林三金藥業(yè)調(diào)研，希望“桂林三金緊緊抓住國(guó)家出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)的機(jī)遇，繼續(xù)加大研發(fā)投入和自主創(chuàng)新力度，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌影響力，助力廣西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。”自治區(qū)分管副主席黃俊華多次聽(tīng)取中醫(yī)藥工作匯報(bào)，深入南寧、玉林等地的高校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(中醫(yī)館)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)專題座談會(huì)聽(tīng)取各方對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的意見(jiàn)，指導(dǎo)和謀劃發(fā)展廣西中醫(yī)藥。自治區(qū)人大常委會(huì)副主任楊靜華、自治區(qū)政協(xié)副主席李康分別率隊(duì)赴南寧、柳州等地開(kāi)展專題調(diào)研，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。自治區(qū)人民政府參事室組織調(diào)研并形成《廣西中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究報(bào)告》。
(四)召開(kāi)會(huì)議，宣傳貫徹落實(shí)大會(huì)精神
11月8日，2019廣西大健康產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，自治區(qū)黨委書(shū)記、人大常委會(huì)主任鹿心社在會(huì)上致辭，自治區(qū)主席陳武作主旨演講，國(guó)家中醫(yī)藥局孫達(dá)副局長(zhǎng)出席開(kāi)幕式并致辭。11月9日，舉辦2019中國(guó)—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國(guó)際論壇(巴馬論壇)。自治區(qū)副主席李彬致辭，國(guó)家中醫(yī)藥局吳振斗副司長(zhǎng)出席并致辭。12月11日召開(kāi)全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)交流工作會(huì)，12月18日召開(kāi)國(guó)家中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系2019年度工作會(huì)議，12月24日召開(kāi)廣西中藥材質(zhì)量保障暨“定制藥園”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)大會(huì)精神。五是制定出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。自治區(qū)分管副主席黃俊華多次聽(tīng)取中醫(yī)藥工作匯報(bào)，召開(kāi)專題座談會(huì)聽(tīng)取各方對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的意見(jiàn)。中醫(yī)藥局多次召開(kāi)專題會(huì)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》精神，結(jié)合廣西實(shí)際，研究制定自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)多次征求各單位意見(jiàn)以及上下兩輪征求各市縣意見(jiàn)，目前《實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)初步完成，準(zhǔn)備上報(bào)政府，黨委審議。
二、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)孫春蘭副總理在會(huì)上提出的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
(一)完善中醫(yī)藥服務(wù)體系
推進(jìn)4個(gè)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程項(xiàng)目和6個(gè)健康扶貧工程項(xiàng)目建設(shè)。遴選了16個(gè)自治區(qū)區(qū)域中醫(yī)(專科)診療中心、15個(gè)中醫(yī)臨床質(zhì)量控制中心、11個(gè)中醫(yī)特色康復(fù)示范基地、11個(gè)中醫(yī)外治法示范基地，進(jìn)行全區(qū)中醫(yī)醫(yī)院限制性臨床應(yīng)用技術(shù)備案(第一批共13種技術(shù)、453人)，遴選了18個(gè)自治區(qū)重大疑難疾病中西醫(yī)結(jié)合臨床協(xié)作試點(diǎn)，推動(dòng)和促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力和服務(wù)水平提升。全力推進(jìn)基層中醫(yī)館建設(shè)，2019年中醫(yī)館新增建設(shè)項(xiàng)目單位138個(gè)，累計(jì)建設(shè)946個(gè)基層中醫(yī)館，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升。
(二)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
持續(xù)開(kāi)展名醫(yī)工作室建設(shè)，依托47個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)110個(gè)各層次名老中醫(yī)藥專家、全國(guó)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室建設(shè)，培養(yǎng)1000多名學(xué)術(shù)傳承人。深化中醫(yī)藥骨干人才培養(yǎng)，開(kāi)展國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)工作，考試選拔2名全國(guó)中醫(yī)(西學(xué)中)優(yōu)秀人才，遴選一批全國(guó)中醫(yī)藥創(chuàng)新骨干人才、西學(xué)中骨干人才、中醫(yī)臨床特色技術(shù)傳承人才培訓(xùn)項(xiàng)目學(xué)員42人,參加國(guó)家專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目。繼續(xù)培養(yǎng)桂派杏林醫(yī)學(xué)生156名。
(三)嚴(yán)格中藥質(zhì)量監(jiān)管
組織成立廣西中藥藥事管理質(zhì)量控制中心，充分發(fā)揮質(zhì)控中心作用，注重引進(jìn)和培養(yǎng)中藥專業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員中藥采購(gòu)驗(yàn)收管理等相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高中藥從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，為廣西醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片管理提供技術(shù)保障，把好質(zhì)量關(guān)。積極加強(qiáng)與廣西藥品監(jiān)督管理局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局溝通協(xié)調(diào)，探索建立多部門(mén)協(xié)作的中藥監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)
啟動(dòng)中醫(yī)藥自籌經(jīng)費(fèi)科研課題申報(bào)工作，評(píng)審遴選283項(xiàng)優(yōu)秀項(xiàng)目開(kāi)展研究。推進(jìn)建設(shè)國(guó)家基本中醫(yī)藥循證能力基地和專科專病循證能力病種、中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中西醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新中心等科研平臺(tái)。引進(jìn)劉昌孝院士、陳可冀院士?jī)蓚€(gè)院士工作團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展中藥民族藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，促進(jìn)中醫(yī)臨床科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)。2019年廣西中醫(yī)藥大學(xué)及其附屬醫(yī)院申報(bào)獲得國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)55項(xiàng)，立項(xiàng)數(shù)在全國(guó)高等院校排第6名，直接經(jīng)費(fèi)為1879萬(wàn)元，雙雙創(chuàng)歷史新高。依托廣西壯瑤醫(yī)藥與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才小高地項(xiàng)目，不斷完善科研平臺(tái)建設(shè)。圍繞“藥用植物4.0計(jì)劃”實(shí)施，建設(shè)藥用植物資源庫(kù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造科研創(chuàng)新平臺(tái)，完成了《廣西中藥資源大典》8分卷的編寫(xiě)。
(五)加強(qiáng)中醫(yī)藥系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)
組建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專家?guī)欤噙x確定87位專家為自治區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專家?guī)斐蓡T。規(guī)范開(kāi)展中醫(yī)住院醫(yī)師、助理全科醫(yī)生培養(yǎng)，遴選了10個(gè)中醫(yī)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)基地，承擔(dān)新招81名農(nóng)村訂單定向高職畢業(yè)生的中醫(yī)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)工作，舉辦中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)師資及管理人員培訓(xùn)班和三甲中醫(yī)醫(yī)院科主任能力提升培訓(xùn)班，加強(qiáng)師資力量培訓(xùn)。在市縣舉辦17個(gè)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)病種20多期推廣培訓(xùn)班，培訓(xùn)4000余人次，提升基層中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)能力。
三、存在的困難和問(wèn)題
目前，各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)不健全，管理力量薄弱，體系尚未完善。高層次頂尖中醫(yī)藥人才不足、基層中醫(yī)藥人才匱乏。中藥材開(kāi)發(fā)和利用不足，缺乏頂層設(shè)計(jì)和合理的扶持政策，產(chǎn)業(yè)投入不足，市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)落后，中藥壯瑤藥大健康產(chǎn)品科技薄弱，中藥壯瑤藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)值與之不相匹配。
四、下一步工作打算
廣西將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示、李克強(qiáng)總理批示和孫春蘭副總理講話精神和中央《意見(jiàn)》，按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署，盡快出臺(tái)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，及時(shí)召開(kāi)全區(qū)中醫(yī)藥大會(huì)，推進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
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