內(nèi)容來源：中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)
記者：李娜
日前，北京市委辦公廳、北京市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)，要求進(jìn)一步完善重大疫情防控體制機(jī)制，加快推進(jìn)公共衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升首都應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。其中明確要求提升中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力。到2022年年底前組織編制50種傳染病的中西醫(yī)結(jié)合診療方案，完善中西醫(yī)聯(lián)合救治機(jī)制。
《計(jì)劃》從改革完善疾病預(yù)防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系、強(qiáng)化公共衛(wèi)生科技和人才支撐、強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障、加強(qiáng)黨對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)等七大方面入手，著力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)建立體系健全、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的現(xiàn)代化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。
在改革完善重大疫情防控救治體系方面，《計(jì)劃》提出要不斷構(gòu)建完善醫(yī)防融合機(jī)制，同時(shí)提升重大疫情救治能力。北京市中醫(yī)局將同北京市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)管中心等單位加強(qiáng)負(fù)壓病房和重癥監(jiān)護(hù)病房建設(shè)，重點(diǎn)擴(kuò)大市級(jí)呼吸疾病和傳染病醫(yī)院負(fù)壓病房規(guī)模。2022年全市負(fù)壓病房增至700間(負(fù)壓重癥監(jiān)護(hù)病房不少于150間)，其中地壇醫(yī)院、佑安醫(yī)院等醫(yī)院負(fù)壓病房累計(jì)提高至300間，其他市級(jí)綜合性醫(yī)院不少于160間，區(qū)級(jí)醫(yī)院不少于160間，確保每個(gè)區(qū)不少于10間。
《計(jì)劃》明確要求提升中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力并于2022年年底前完成相應(yīng)目標(biāo)。要求充分發(fā)揮中醫(yī)藥對(duì)重大疫情的防治能力，根據(jù)氣候季節(jié)變化和疾病流行特點(diǎn)推廣20種中醫(yī)治未病服務(wù)方案，適時(shí)提出傳染病密切接觸者、兒童以及有慢性基礎(chǔ)病等重點(diǎn)人群不同的預(yù)防方。挖掘整理經(jīng)典中醫(yī)藥預(yù)防、救治、康復(fù)藥方，推進(jìn)中醫(yī)藥技術(shù)儲(chǔ)備和研發(fā)生產(chǎn)，推動(dòng)臨床創(chuàng)新成果產(chǎn)出。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，組織編制50種傳染病的中西醫(yī)結(jié)合診療方案，完善中西醫(yī)聯(lián)合救治機(jī)制。
要提升中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制與院內(nèi)感染控制能力，健全中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染防控體系，加強(qiáng)急診科和感染疾病科建設(shè);建立傳染病定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)常態(tài)化的院感防控指導(dǎo)機(jī)制，以及中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生人員定期到傳染病定點(diǎn)醫(yī)院輪訓(xùn)培養(yǎng)制度，全面提升中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的能力和水平。
《計(jì)劃》還對(duì)其他六大方面明確責(zé)任細(xì)分和規(guī)劃要求，在改革完善疾病預(yù)防控制體系方面，要求通過健全公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、完善基層公共衛(wèi)生預(yù)防控制體系、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、深入開展愛國(guó)衛(wèi)生工作等措施，全面提高首都市民科學(xué)和健康素養(yǎng)。同時(shí)通過完善科研攻關(guān)體系、深化大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等工作強(qiáng)化公共衛(wèi)生科技和人才支撐。2020年起，北京市將出臺(tái)《北京市中醫(yī)藥條例》等文件條例，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治建設(shè)及法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，對(duì)照發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)修改完善，促進(jìn)依法防疫。
《計(jì)劃》明確北京市委、市政府將通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)評(píng)估、投入保障、教育宣傳等方式，保障通知實(shí)施質(zhì)量。力爭(zhēng)到2022年實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)公共衛(wèi)生治理體系更加健全，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力顯著加強(qiáng);推進(jìn)市疾病預(yù)防控制中心新址建設(shè)，覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效的預(yù)防控制體系更加完善;統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置體系更加順暢;全市醫(yī)療救治和保障體系更加成熟;科技和人才支撐體系更加穩(wěn)固，法治和物資保障體系更加健全。
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