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“打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級版，不僅要鞏固近年來快速發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，還要向更廣闊的領(lǐng)域拓展，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在更大范圍、更高層次和更深程度上蔚然成風(fēng)。”李克強(qiáng)總理在9月6日的國務(wù)院常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào)。
當(dāng)天會議部署打造“雙創(chuàng)”升級版，增強(qiáng)帶動就業(yè)能力、科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。李克強(qiáng)在今年《政府工作報告》中首次提出要打造“雙創(chuàng)”升級版。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在常務(wù)會上總結(jié)說，近年來“雙創(chuàng)”對推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級、擴(kuò)大就業(yè)和改善民生、實現(xiàn)社會公平和社會縱向流動發(fā)揮了重要作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長提供了有力支撐。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對“雙創(chuàng)”提出了新的更高要求。
李克強(qiáng)指出，要繼續(xù)發(fā)揮“雙創(chuàng)”在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新方面所起到的重要作用，同時在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步升級。
當(dāng)天會議確定六項措施：一要深化“放管服”改革，提升企業(yè)開辦便利度，加快全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革。完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的用工和社保制度；二要出臺鼓勵科研人員離崗創(chuàng)業(yè)實施細(xì)則，完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退役軍人自主創(chuàng)業(yè)支持政策和服務(wù)體系；三要升級“雙創(chuàng)”平臺；四要加大財稅金融支持。對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，對差價收入免征個稅。將國家級科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園享受的免征房產(chǎn)稅、增值稅等優(yōu)惠政策范圍擴(kuò)大至省級，符合條件的眾創(chuàng)空間也可享受。支持有潛力但尚未盈利的創(chuàng)新型企業(yè)上市融資；五要開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)和科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償試點(diǎn)；六要創(chuàng)新信用監(jiān)管，監(jiān)督共享經(jīng)濟(jì)平臺企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，嚴(yán)守安全質(zhì)量底線。
李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)，打造“雙創(chuàng)”升級版，要突出重點(diǎn)拓展兩大空間：一是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，二是“互聯(lián)網(wǎng)＋公共服務(wù)”。
“目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方興未艾，國內(nèi)已有一批有遠(yuǎn)見的企業(yè)和地方開始實踐，這是‘集眾智匯眾力’發(fā)展制造業(yè)的重要渠道。”總理說，“有關(guān)部門要牽頭推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，使之與智能制造、電子商務(wù)有機(jī)結(jié)合、互促共進(jìn)。”
對于升級“互聯(lián)網(wǎng)＋公共服務(wù)”，李克強(qiáng)要求重點(diǎn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”等硬件和軟件建設(shè)，使更多優(yōu)質(zhì)資源惠及群眾。
李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，打造“雙創(chuàng)”升級版，必須創(chuàng)新機(jī)制，更大撬動市場和社會力量。
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