李克強總理在今年《政府工作報告》中強調要深化“放管服”改革，在全國兩會記者會上又提出“六個一”。
企業開辦和項目審批時間再減一半、政務服務一網通辦、“奇葩證明”一律取消……半年來，國務院常務會議一一破題，為群眾企業辦事破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。
采取措施將企業開辦時間和工程建設項目審批時間壓減一半以上 進一步優化營商環境
• 今年各直轄市、計劃單列市、副省級城市和省會城市要將企業開辦時間壓縮一半以上，由目前平均20多個工作日減至8.5個工作日。明年上半年在全國實現上述目標。
• 今年在試點地區實現工程建設項目審批時間壓縮一半以上，由目前平均200多個工作日減至120個工作日，明年上半年在全國實現這一目標。
總理說
這不僅是市場主體反映強烈、迫切希望解決的問題，也是“放管服”改革的關鍵，事關經濟結構轉型升級和經濟長期平穩健康發展的大局。
要持續優化營商環境，更大程度激發市場活力和社會創造力，這是推動經濟高質量發展的關鍵環節。
1.部署推進政務服務一網通辦和企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”
到2019年底，使網上可辦的省級、市縣級政務服務事項分別不低于90%、70%。
2.決定在全國推開外資企業設立商務備案與工商登記“一口辦理”
要堅持聯網通辦是原則、孤網是例外，政務服務上網是原則、不上網是例外！
“互聯網+政務服務”是直接和群眾打交道的，是普惠性的服務管理，除特殊情況依法保密外，政府系統的信息網都應該實現聯通，打通“孤網”！
1.部署在市場監管領域推進管理方式改革和創新 全面推行“雙隨機、一公開”監管
2.決定全面清理各類證明事項 更多消除群眾和企業辦事煩惱
3.確定進一步建設和完善社會信用體系的措施 以誠信立身興業
全面推行就意味著檢查行為都必須納入“雙隨機、一公開”監管，不僅是檢查對象和執法檢查人員必須做到全覆蓋，而且抽查情況及查處結果必須全部公開，接受社會廣泛監督。
改革就要從老百姓和企業日常最關心的身邊事做起。現在許許多多的繁瑣證明、循環證明、甚至“奇葩”證明，不僅讓群眾煩心，也讓企業煩惱，必須下決心全面清理各類證明事項，讓群眾和企業不再為毫無必要的事情跑腿。
取消不是徹底撒手不管了，而是通過政府部門或行業內部系統進行核查，不再讓辦事人本人四處奔波開證明了。各部門隸屬同一個政府，就應該一個窗口對辦事群眾和企業。能夠政府內部互相證明的事項，政府就該自己擔起核查的責任來。
建設社會信用體系，尤其對老百姓反映強烈的坑蒙拐騙、虛假廣告等違法違規行為，要公開曝光、堅決整治，讓失信者在全社會寸步難行。
1.部署持續優化營商環境 提高綜合競爭力鞏固經濟穩中向好
2.確定加快建設全國一體化在線政務服務平臺的措施 以“一網通辦”更加便利群眾辦事創業
“放管服”改革不能自拉自唱、自我欣賞，不能只“放”那些無關痛癢的審批或許可，而要針對群眾的痛點難點出實招，改革最終的成效要由市場主體和人民群眾來評判。
要更大限度激發市場活力、調動人的積極性和社會創造力，聚焦市場主體和人民群眾的痛點難點，突出重點，把該放的權利放給市場主體，營造公平競爭的市場環境，激發創業創新活力。
“放管服”改革不是把權力從這個口袋放到那個口袋，從這個部門轉到那個部門，而是要切實向人民群眾讓利，向市場主體讓利。
現代政府一個鮮明標識，就是要及時回應社會關切和訴求。我們的政府是人民政府，就必須堅持以人民為中心的發展思想，只有讓人民群眾滿意，讓市場主體順心，改革才會取得實效。
1.部署在全國有序推開“證照分離”改革 持續解決“準入不準營”問題
2.決定再壓減工業產品生產許可證三分之一以上并簡化審批 為市場主體減負
3.聽取清理證明事項工作進展匯報 要求加大力度消除群眾辦事煩憂
“證照分離”改革一方面要進一步放寬市場準入，另一方面要強化事中事后公正監管。該放給市場的就要放足放到位，該政府管的就要管好管到位。
審批時限如何壓縮，審批環節如何優化，審批流程如何公開，都要拿出定量的標準，向社會明確告知。同時要把更多力量放到創新和強化事中事后監管上，加強公正監管。這樣做政府的審批事項是少了，但責任和“擔子”卻更加重了。
過去我們管理部門太多，很多部門都與安全生產相關，但就因為大家“都負責”，造成了僥幸心理，導致大家“都不負責”。所以我們下決心既下放取消部分審批事項，也要求后續負責監管的部門更有力加強公正監管，推動“中國制造”提質升級。
即便是必須提交的證明事項，也要推廣告知承諾制，堅決糾正任意索要證明等行為，切實從根本上解決群眾辦事的難點和“痛點”。
確定推動外商投資重大項目落地、降低部分商品進口關稅和加快推進通關便利化的措施 促進更高水平對外開放
應對當前錯綜復雜的國內外形勢，保持經濟平穩健康發展，要在持續擴內需的同時，堅定不移擴大開放，實施更加積極主動的開放戰略，營造更加公平便利可預期、更有吸引力的外商投資環境。
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