“今年是中國發(fā)展高層論壇第20屆年會。我從擔(dān)任中國國務(wù)院副總理起，至今已參加了12屆年會，可以算是一個(gè)和大家共享論壇成果的長期合作者。”李克強(qiáng)總理的開場白引發(fā)在場外賓會意的笑聲。
這幕場景發(fā)生在3月25日下午，李克強(qiáng)總理在人民大會堂會見出席中國發(fā)展高層論壇2019年年會的境外代表并同他們舉行座談。來自世界五百強(qiáng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、國際知名學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者、主要國際組織代表等百余人參加。
中國發(fā)展高層論壇是中國政府高層領(lǐng)導(dǎo)、全球商界領(lǐng)袖、國際組織和中外學(xué)者之間重要的對話平臺。自2000年創(chuàng)辦以來，該論壇已經(jīng)成為推動中國與世界對話合作的重要橋梁。
“感謝外方代表長期以來對中國發(fā)展所作的重要貢獻(xiàn)，包括在中國投資興業(yè)和給予智力支持。”李克強(qiáng)說，“雖然這不是記者招待會，但我愿回答大家的問題。”
中國將加快出臺外商投資法系列法規(guī)政策舉措，請大家拭目以待
IBM公司董事長羅睿蘭對中國新頒布的外商投資法予以積極評價(jià)，希望進(jìn)一步了解該法律的基本框架等。
李克強(qiáng)說，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走。40年來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成就得益于開放，是開放帶動了改革，所以中國開放的大門只會越開越大。
“我們以外商投資法取代現(xiàn)行‘外資三法’，就是要以法律手段更好保護(hù)外商投資權(quán)益，根據(jù)競爭中性原則一視同仁、公平對待所有外商投資，明確采用準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單做法，明確‘非禁即入’原則。”總理指出。
李克強(qiáng)表示，中國政府將根據(jù)擴(kuò)大開放的需要和外商反應(yīng)，加快出臺外商投資法系列法規(guī)政策舉措，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加大力度保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，縮小負(fù)面清單范圍等。
“請大家拭目以待。”李克強(qiáng)說。
對于新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，我們只能去擁抱，不可能排斥
去年7月，李克強(qiáng)總理在柏林與默克爾總理共同出席中德自動駕駛汽車展示活動時(shí)，觀摩的自動駕駛汽車演示中就有寶馬和百度合作的產(chǎn)品。寶馬集團(tuán)董事長科魯格的問題是：中國政府如何看待和發(fā)展自動駕駛，如何進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新？
“自動駕駛與其他一些新技術(shù)、新業(yè)態(tài)一樣，是人類面臨的新一輪工業(yè)革命和技術(shù)革命的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。”李克強(qiáng)說，“我們只能去擁抱，不可能排斥。”
李克強(qiáng)表示，中國政府對創(chuàng)新活動采取的是“包容審慎”的態(tài)度進(jìn)行公平公正監(jiān)管：所謂“包容”，就是對那些未知大于已知的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)采取包容態(tài)度，避免一上來就制止，而要給其充分的發(fā)展空間；所謂“審慎”就是遇到問題要加以糾正，在保證安全底線的前提下引導(dǎo)其健康規(guī)范發(fā)展。
“中國在近現(xiàn)代史上數(shù)次與當(dāng)時(shí)的先進(jìn)科技失之交臂，耽誤了發(fā)展機(jī)遇，我們不會再那樣了，會去推動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，給它們創(chuàng)造充分的空間，促進(jìn)它們發(fā)展。”李克強(qiáng)說。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)目的是為了改善民生，而健康是民生最基礎(chǔ)的條件
世界制藥巨頭輝瑞公司首席執(zhí)行官艾伯樂的問題是，在不斷改善腫瘤、罕見病等重大疾病患者藥物可及性的同時(shí)，中國將如何鼓勵藥物研發(fā)創(chuàng)新？
“我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是為了改善民生，而健康是民生最基礎(chǔ)的條件。”李克強(qiáng)說。
目前中國每年新發(fā)癌癥病例超過300萬人。去年以來，中國政府采取一系列措施加強(qiáng)癌癥用藥保障，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)：實(shí)施進(jìn)口抗癌藥零關(guān)稅，加快境內(nèi)外抗癌新藥注冊審批，17種抗癌藥大幅降價(jià)并納入國家醫(yī)保目錄。
“這些措施不僅給患者用藥更多自由和選擇空間，而且激發(fā)了國內(nèi)企業(yè)藥物研發(fā)創(chuàng)新的熱情。”總理說，“中國將進(jìn)一步提高醫(yī)保水平，讓更多患者用到他們更需要的藥品，切實(shí)減輕他們的用藥負(fù)擔(dān)。”
中國對外開放的大門已經(jīng)打開，中國消費(fèi)者自由選擇的愿望不可阻擋
全球資源開采和礦產(chǎn)品供應(yīng)巨頭力拓集團(tuán)首席執(zhí)行官夏杰思的問題是：今年《政府工作報(bào)告》對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展給出樂觀預(yù)期，外國企業(yè)如何在短期、中期和長期與中國共享發(fā)展成就？
李克強(qiáng)說，《政府工作報(bào)告》對中國經(jīng)濟(jì)長期向好作出趨勢性判斷，但我們也始終保持一份清醒，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨許多挑戰(zhàn)因素。
“面對新的下行壓力，中國推出更大規(guī)模減稅降費(fèi)措施，不斷培育壯大新動能，不搞大水漫灌式量化寬松，不靠擴(kuò)大赤字、放松銀根。”李克強(qiáng)說，“而是圍繞市場做文章，以改革開放作動力，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，確保中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。”
“中國對外開放的大門已經(jīng)打開，中國消費(fèi)者自由選擇的愿望不可阻擋。我們會加快打造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境。我相信，不論是當(dāng)前還是今后，短期還是長期，你們只會在中國土地上分享到更多發(fā)展的紅利。”李克強(qiáng)說。
看到頻頻舉手的與會代表，李克強(qiáng)又多回答了4個(gè)問題
在回答關(guān)于如何打破市場壟斷的提問時(shí)，李克強(qiáng)表示，機(jī)會平等對于市場經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。政府要公正監(jiān)管，讓企業(yè)無論大小都能夠公平競爭，讓后來者有上升通道和競爭機(jī)會，這樣市場才會更有活力，促進(jìn)社會公平正義。
針對外商風(fēng)險(xiǎn)投資的提問，李克強(qiáng)說，我們歡迎外商對中國進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，并將很快制定相關(guān)規(guī)定保障外國風(fēng)險(xiǎn)投資者的合法權(quán)益。
在回答新加坡國立大學(xué)教授關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的提問時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)指出，中美經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，當(dāng)然，經(jīng)貿(mào)合作中也存在一些問題。雙方工商合作的產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈應(yīng)不斷推進(jìn)改善，更好實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
最后一個(gè)問題來自殼牌公司首席執(zhí)行官范伯登。他首先對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故中的遇難者表示哀悼，并就中國政府未來如何加強(qiáng)安全監(jiān)管提問。
“中國國務(wù)院在事故當(dāng)天就成立了調(diào)查組赴現(xiàn)場開展調(diào)查工作。無論調(diào)查結(jié)果如何，有一點(diǎn)必須正視，那就是化工行業(yè)是高危行業(yè)，必須始終把安全監(jiān)管放在首位。”李克強(qiáng)說，“此次事故如有人為責(zé)任將嚴(yán)懲不貸，并以此筑牢安全生產(chǎn)制度的防火墻。否則不僅愧對遇難者亡靈及其家屬，也會影響行業(yè)的健康發(fā)展。”
李克強(qiáng)表示，中國將進(jìn)行更為嚴(yán)格的安全隱患排查，制定更為嚴(yán)格的規(guī)章管理制度。我們歡迎國外先進(jìn)化工企業(yè)來華獨(dú)資或合資，為中國帶來可供學(xué)習(xí)借鑒的先進(jìn)安全理念和管理經(jīng)驗(yàn)。
“我們歡迎各國企業(yè)家來中國投資興業(yè)，并歡迎各國學(xué)者為中國與世界更好合作發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。”李克強(qiáng)說。
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