升級通關(guān)便利化、監(jiān)管精準度、措施適用性、溢出帶動效應——
海關(guān)“四個升級”服務進博會
第三屆進博會海關(guān)各項籌備工作已準備就緒，海關(guān)總署積極聯(lián)系并指導上海海關(guān)做好進博會疫情防控工作，落實稅收優(yōu)惠政策，加強對入境參展人員、進境參展物資的監(jiān)管，嚴格做好口岸疫情防控和通關(guān)服務保障工作，全力保障進博會“越辦越好”。
海關(guān)總署口岸監(jiān)管司司長王軍表示，為做好通關(guān)服務保障，上海口岸現(xiàn)場設置了43個進博會專用通道和79個專用窗口，組建專業(yè)隊伍開展通關(guān)作業(yè)、展品監(jiān)管、政策咨詢等一條龍服務保障，完善優(yōu)化移動巡管APP、展商“一鍵呼叫”等信息化功能，提高展館現(xiàn)場管理的精準度。
上海海關(guān)副關(guān)長葉建表示，在常態(tài)化疫情防控條件下，上海海關(guān)將從監(jiān)管服務制度創(chuàng)新、通關(guān)便利化、大數(shù)據(jù)應用等方面入手，以“通關(guān)便利化升級、監(jiān)管精準度升級、措施適用性升級、溢出帶動效應升級”為目標，不斷在“好”字上做文章，在“精”字上下功夫，全力做好第三屆進博會保障服務工作。
在技術(shù)創(chuàng)新與服務優(yōu)化方面，海關(guān)推進展覽品系統(tǒng)優(yōu)化升級，首次實施展覽品進境“無紙化通關(guān)”，企業(yè)通過單一窗口上傳電子單證，海關(guān)即可進行線上審單放行；專門設立會展海關(guān)作為服務保障進博會專門機構(gòu)，提前入駐國家會展中心場館，提供“一窗通辦”服務，在口岸設置進博會專用通道和專用窗口，優(yōu)先辦理申報、查驗、抽樣、檢測等海關(guān)手續(xù)，全天候服務進博會嘉賓及展品進出；海關(guān)還升級大數(shù)據(jù)平臺的風險分析和應用，對進博會展品實施分級分類精準監(jiān)管。
在政策保障方面，海關(guān)聚焦實現(xiàn)措施適用性的優(yōu)化升級，進一步固化與完善了“授權(quán)行政審批”“延長ATA有效期”等廣受地方政府和參展商歡迎的進博會支持政策措施，使之常態(tài)有效，穩(wěn)定了政策預期。此外，今年還新增稅款保證保險擔保，擔保方式更加靈活、效率更高、成本更低；允許展后將展品轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)域開展跨境電商業(yè)務，有力促進“展品變商品”。
葉建表示，為實現(xiàn)溢出帶動效應的升級，海關(guān)進一步完善了保稅展示展銷常態(tài)化業(yè)務，擴大區(qū)塊鏈業(yè)務試點范圍；支持綠地全球商品貿(mào)易港和虹橋進口商品展示中心保稅展示展銷場所做大做強業(yè)務規(guī)模，形成聯(lián)動長三角、服務全國、輻射亞太的常態(tài)化保稅展示展銷集散地。目前，上述場所已成功吸引了來自日本、韓國、美國、澳大利亞、歐盟等主要貿(mào)易伙伴的品牌商戶入駐。
“上海海關(guān)將強化口岸疫情防控措施作為進博會保障工作的重要任務之一，毫不松懈持續(xù)抓好口岸疫情防控，堅決守護國門安全。”葉建表示，將持續(xù)抓緊抓實抓細“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項常態(tài)化防控措施，不折不扣落實海關(guān)總署和上海市防控辦的各項工作要求，加強境外疫情監(jiān)測預警、科學風險布控，嚴格口岸檢疫、優(yōu)化檢測能力和強化聯(lián)防聯(lián)控等應對措施，認真落實口岸“三查三排一轉(zhuǎn)運”，做到人員、物資、能力、措施、預案“五個到位”。
據(jù)悉，為確保進博會人員“檢得快、檢得準”，上海海關(guān)為進博會入境人員啟用了國內(nèi)首創(chuàng)的移動式方艙實驗室，在浦東機場現(xiàn)場對進博會入境人員實施100%的核酸檢測，確保“檢得快”，與衛(wèi)生健康部門同步開展平行檢測，確保“檢得準”。在此基礎(chǔ)上，上海海關(guān)加強與地方開展聯(lián)合風險評估，強化與上海市聯(lián)防聯(lián)控各成員單位協(xié)同合作，推動建立數(shù)據(jù)交流渠道，明確口岸檢疫風險分類處置方式，全方位做好第三屆進博會海關(guān)監(jiān)管保障工作。（記者 顧陽）
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