經黨中央、國務院同意，國家發(fā)展改革委、商務部于2020年12月28日公開發(fā)布第38號令，全文發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2020年版）》，自2021年1月27日起施行。《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2019年版）》同時廢止。
修訂出臺《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2020年版）》，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步穩(wěn)外資的重要舉措。在保持已有鼓勵政策基本穩(wěn)定的基礎上，堅持促增量、穩(wěn)存量、提質量并舉，進一步擴大鼓勵外商投資范圍，重點增加制造業(yè)、生產性服務業(yè)、中西部地區(qū)條目，引導外資投向，提振外資信心，促進外資基本盤穩(wěn)定和產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2020年版）》總條目1235條，與2019年版相比增加127條、修改88條，進一步擴大了鼓勵外商投資范圍。其中，全國鼓勵外商投資產業(yè)目錄（以下簡稱全國目錄）480條，增加65條、修改51條；中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄（以下簡稱中西部目錄）755條，增加62條、修改37條。主要變化包括：一是進一步發(fā)揮外資在產業(yè)鏈供應鏈中積極作用。全國目錄繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向，根據“引資補鏈”“引資強鏈”“引資擴鏈”導向增加了相關內容。原材料領域，新增或修改高純電子級氫氟酸、氟化氫、特種玻璃纖維、偏光片基膜、擴散膜、掩膜版、多乙烯多胺、高性能纖維等條目。零部件領域，新增或修改高壓真空元件、特種閥門、特種軸承、特種玻璃、輪速傳感器等條目。終端產品領域，新增或修改集成電路測試設備、L3/L4/L5自動駕駛硬件、激光投影設備、超高清電視、呼吸機、ECMO、人工智能輔助醫(yī)療設備等條目。二是進一步鼓勵外資投向生產性服務業(yè)。全國目錄將促進服務業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展作為本次修訂的重點之一，在擴大開放中發(fā)展新業(yè)態(tài)和新型基礎設施建設。研發(fā)設計領域，新增或修改第五代移動通信技術研發(fā)、區(qū)塊鏈技術開發(fā)、污水處理設施設計等條目。商務服務領域，新增高端裝備維修、數字化生產線改造與集成等條目。現代物流領域，新增或修改跨境電子商務零售、大宗商品進出口分撥中心、社區(qū)連鎖配送等條目。信息服務領域，新增在線教育、在線醫(yī)療、在線辦公等條目。三是進一步鼓勵外資投向中西部地區(qū)。中西部目錄根據相關省（區(qū)、市）意見，適當增加條目，助推區(qū)域開放型經濟發(fā)展和外向型產業(yè)集群。在黑龍江、云南等省份新增農產品加工、旅游開發(fā)等條目。在河南、陜西、廣西等省份新增醫(yī)療器械、防疫防護用品、原料藥生產等條目。在湖北、四川、重慶等省份新增半導體材料、石墨烯、工業(yè)陶瓷等條目。在遼寧、安徽、湖南等省份新增職業(yè)院校條目。在海南新增商貿、航運、金融、旅游等相關條目，支持海南自由貿易港建設。
本次修訂，通過上網公開征求意見等方式，廣泛聽取并吸收了外商投資企業(yè)、外國商會、行業(yè)協會等方面和各有關部門、地方的意見。
《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2020年版）》是我國重要的外商投資促進政策。屬于《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2020年版）》的外商投資項目，可以依照法律、行政法規(guī)或者國務院的規(guī)定享受稅收、用地等優(yōu)惠待遇。
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