中央一號文件是今年的任務書、五年的施工圖
“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興
日前，《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》印發，這是新世紀以來連續發出的第十八個中央一號文件。在22日舉行的國新辦新聞發布會上，中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健表示，“文件既是今年的‘任務書’，也明確了‘十四五’時期的工作思路和重點舉措，是管5年的‘施工圖’”。
根據文件精神，要做到兩個“決不能”、兩個“開好局、起好步”、一個“全面加強”，即鞏固拓展脫貧攻堅成果決不能出問題、糧食安全決不能出問題，農業現代化、農村現代化都要開好局、起好步，以及加強黨對“三農”工作的全面領導。
唐仁健說，實施鄉村振興的“四梁八柱”制度框架和基本政策體系已經形成，各地也有積極探索。進入新發展階段，“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興，同之前相比表現為三個變化：由頂層設計到具體政策舉措全面實化，由示范探索到全面推開，由抓重點工作到五大振興全面推進。
農業現代化，種業是基礎。“中央一號文件對打好種業翻身仗作了頂層設計和系統部署，涉及種質資源保護、育種科研攻關、種業市場管理，即整個種業全鏈條各個環節。”農業農村部副部長張桃林說，“概括起來，就是要加快構建種業創新體系，全面提升自主創新、企業競爭、供種保障和依法治理四種能力。”
農村現代化開好局、起好步，一個重要抓手就是要大力實施鄉村建設行動。“鄉村建設行動應包括硬件和軟件兩個方面，硬件就是要加強農村的基礎設施建設，軟件就是要加強農村的公共服務。”農業農村部黨組成員兼中央農辦秘書局局長吳宏耀表示，鄉村建設要強化統籌、突出重點，把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，對基礎設施和公共服務實行縣鄉村統籌，不同層級明確不同建設重點，滿足農民不同層面的需要，實現功能銜接互補、資源統籌配置。
全面推進鄉村振興，最大的動力仍然是改革。吳宏耀介紹，今年要基本完成農村集體產權制度改革階段性任務，主要包括：全面開展集體成員身份確認，扎實推進經營性資產股份合作制改革，積極探索發展新型農村集體經濟的有效路徑。（記者 郁靜嫻）
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