中國(guó)新能源汽車銷量增長(zhǎng)10.9%，在全球銷量下降背景下可謂一枝獨(dú)秀；集成電路銷售收入達(dá)到8848億元，平均增長(zhǎng)率達(dá)到20%，為同期全球產(chǎn)業(yè)增速的3倍；已建設(shè)超過(guò)71.8萬(wàn)個(gè)5G基站，基本覆蓋全國(guó)所有的地級(jí)以上城市……回看這極不平凡的2020年，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)不少。在3月1日國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶表示，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)一步，為“十三五”劃上了圓滿句號(hào)，也為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。
工業(yè)增加值達(dá)31.3萬(wàn)億元
回顧過(guò)去的5年，幾組數(shù)據(jù)勾勒了中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡。
工業(yè)增加值由23.5萬(wàn)億元增加到31.3萬(wàn)億元，中國(guó)連續(xù)11年成為世界最大的制造業(yè)國(guó)家。
“十三五”時(shí)期高技術(shù)制造業(yè)增加值平均增速達(dá)到10.4%，高于規(guī)上工業(yè)增加值的平均增速4.9個(gè)百分點(diǎn)，在規(guī)上工業(yè)增加值中的占比也由“十三五”初期的11.8%提高到15.1%。
信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的增加值由約1.8萬(wàn)億增加到3.8萬(wàn)億，占GDP比重由2.5%提升到3.7%。
“總體看，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域的開(kāi)拓創(chuàng)新取得新的進(jìn)步，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展都提供了有力的支撐。”肖亞慶說(shuō)。
當(dāng)前全球疫情和外部環(huán)境仍然存在很大的不確定性，如何研判今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)？
工信部總工程師田玉龍表示，在常態(tài)化疫情防控下，一些行業(yè)企業(yè)還處于恢復(fù)期，仍存在經(jīng)營(yíng)的困難和壓力，但是在不斷的恢復(fù)過(guò)程中。“我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，在完善的制造體系、強(qiáng)大的配套能力和巨大的市場(chǎng)潛力的有力支撐下，2021年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)也是總體向好。”
據(jù)介紹，今年重要任務(wù)是編制好工業(yè)和信息化領(lǐng)域的“十四五”規(guī)劃，按照國(guó)家“十四五”規(guī)劃布局，抓緊制定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)工業(yè)和信息化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性
從口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)等防疫物資的快速生產(chǎn)，到有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，新冠肺炎疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)且淮螌?shí)戰(zhàn)的壓力測(cè)試。“從過(guò)去的一年看，我們經(jīng)受住了考驗(yàn)，也充分彰顯了完備的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的動(dòng)員組織和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力。”肖亞慶說(shuō)。
但同時(shí)也暴露出產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上還存在短板和弱項(xiàng)。據(jù)介紹，工信部已開(kāi)始對(duì)41個(gè)工業(yè)大類和下面的細(xì)類進(jìn)行梳理和分析，繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的圖譜，既明確優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)板，也要找出空白點(diǎn)和弱項(xiàng)短板。“總的就是強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。”肖亞慶指出。
“強(qiáng)鏈”，就是進(jìn)一步鍛造長(zhǎng)板，增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。著力培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)鏈，比如5G、新能源汽車、高端醫(yī)療裝備、生物醫(yī)藥、新材料等；著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈量大面廣，產(chǎn)品總量全球第一，不僅滿足了中國(guó)的需要，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展也作出貢獻(xiàn)，要保持產(chǎn)業(yè)鏈的完整；優(yōu)化區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈布局，進(jìn)一步發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的根植性和競(jìng)爭(zhēng)力。
“補(bǔ)鏈”，就是補(bǔ)齊短板和弱項(xiàng)，確保關(guān)鍵時(shí)候不“掉鏈子”。一方面實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)再造工程，針對(duì)弱項(xiàng)短板比較集中的領(lǐng)域，通過(guò)應(yīng)用牽引、整體帶動(dòng)、揭榜掛帥等新機(jī)制組織攻關(guān)；另一方面，加快國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，要發(fā)揮地方企業(yè)積極性，按照市場(chǎng)化、國(guó)際化的原則，使制造業(yè)創(chuàng)新體系更加完備、創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
支持中小企業(yè)成為創(chuàng)新發(fā)源地
中小企業(yè)是中國(guó)數(shù)量最多、最活躍的市場(chǎng)主體。會(huì)上介紹，目前中國(guó)企業(yè)數(shù)量4000多萬(wàn)，其中95%以上是中小企業(yè)，在保市場(chǎng)、保就業(yè)中都是最大的主力軍。
肖亞慶介紹，去年各方面出臺(tái)了不少扶持措施，簡(jiǎn)要講是“三道減法”“三道加法”。
“三道減法”即稅費(fèi)、拖欠、融資成本減法。去年全年新增減稅降費(fèi)規(guī)模超過(guò)2.5萬(wàn)億元；清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)的賬款，沒(méi)有分歧的賬款超過(guò)1610億元，都已全部清零；去年發(fā)放的中小企業(yè)特別是小微企業(yè)貸款平均利率5.08%，比去年初下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。
“三道加法”，即服務(wù)、數(shù)字化、融資規(guī)模加法。各地去年舉辦各類服務(wù)中小企業(yè)的活動(dòng)達(dá)到了9萬(wàn)多場(chǎng)次；實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)、制造業(yè)雙創(chuàng)活動(dòng)，到去年培育“小巨人”企業(yè)1832家，帶動(dòng)各地培育專精特新中小企業(yè)3萬(wàn)多家；金融機(jī)構(gòu)支持的小微貸款余額超過(guò)15萬(wàn)億元，同比增30.3%。
肖亞慶表示，工信部還將圍繞政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境三個(gè)重要領(lǐng)域進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，加快“十四五”中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制；聚焦融資、權(quán)益保護(hù)這兩個(gè)重點(diǎn)，追求實(shí)效；緊盯提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新化水平這一目標(biāo)，支持中小企業(yè)成為創(chuàng)新的發(fā)源地。
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