3月11日的記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理一再提到了同一個(gè)詞：“市場(chǎng)主體”。
談及保障就業(yè)，總理強(qiáng)調(diào)，就業(yè)還是要讓市場(chǎng)來(lái)唱主角，也就是繼續(xù)通過(guò)保市場(chǎng)主體來(lái)保就業(yè)；談到宏觀經(jīng)濟(jì)政策，李克強(qiáng)說(shuō)，要注重把“肥”施在根上，保持保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體的力度不減；談及改革，李克強(qiáng)說(shuō)，制定和實(shí)施宏觀政策時(shí)，圍繞市場(chǎng)主體的需求來(lái)考慮，助力市場(chǎng)主體脫困、激發(fā)活力，撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)。
“中國(guó)改革開(kāi)放40多年來(lái)，我們發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷培育和發(fā)展市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體培育起來(lái)，就可以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”李克強(qiáng)說(shuō)。
他說(shuō)：“去年我們說(shuō)留得青山，就贏得未來(lái)，今年說(shuō)留得市場(chǎng)主體的青山常在，就能夠生機(jī)盎然，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力和韌性充分體現(xiàn)。”
我們的市場(chǎng)主體表現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)的韌性，廣大人民共克時(shí)艱
美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道記者率先提問(wèn)：新冠肺炎疫情暴發(fā)一年，中國(guó)就業(yè)質(zhì)量和收入有什么明顯的變化，中方將采取什么具體措施改善這種狀況？
李克強(qiáng)總理在回答時(shí)首先講了個(gè)小故事：“去年在疫情肆虐的時(shí)候，很多街面上都見(jiàn)不到行人了，多數(shù)店鋪都關(guān)了，當(dāng)時(shí)我們最擔(dān)心的就是出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)。記得后來(lái)我到地方考察，看了不少店鋪。在一個(gè)小店，店主跟我說(shuō)，3個(gè)月沒(méi)有營(yíng)業(yè)了，因?yàn)檎疁p免稅費(fèi)，支持減免房租、水電費(fèi)，穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金到位，我們沒(méi)有裁員，挺過(guò)來(lái)了。”
李克強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)時(shí)他問(wèn)這個(gè)店主，員工的工資怎么辦？店主回答說(shuō)，當(dāng)時(shí)只發(fā)生活費(fèi)了。在場(chǎng)的20多位員工都說(shuō)，店里管吃管住，不讓我們下崗，還有什么說(shuō)的？
“企業(yè)和員工都明白，只要保住了企業(yè)、穩(wěn)住了崗位，一復(fù)工復(fù)市，生意就會(huì)旺起來(lái)。”李克強(qiáng)在記者會(huì)上娓娓道來(lái)。
轉(zhuǎn)而總理強(qiáng)調(diào)，就業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家、對(duì)一個(gè)家庭可以說(shuō)都是天大的事。就業(yè)是民生之本，是發(fā)展之基，也是財(cái)富創(chuàng)造的源頭活水。有就業(yè)就有收入，就可以帶動(dòng)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
李克強(qiáng)說(shuō)：“去年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下共同努力，我們的市場(chǎng)主體表現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)的韌性，廣大人民共克時(shí)艱，最后實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬(wàn)人，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.3%，居民收入相應(yīng)增長(zhǎng)，都好于預(yù)期。”
“今年我們確定新增城鎮(zhèn)就業(yè)的目標(biāo)是1100萬(wàn)人以上，希望在實(shí)際執(zhí)行中還可以更高一點(diǎn)。”李克強(qiáng)說(shuō)，“我們也很明確，就業(yè)還是要讓市場(chǎng)來(lái)唱主角，也就是繼續(xù)通過(guò)保市場(chǎng)主體來(lái)保就業(yè)。”
總理提出促進(jìn)就業(yè)的辦法，一方面推動(dòng)穩(wěn)崗增崗，另一方面拓展就業(yè)渠道。同時(shí)也要廣開(kāi)靈活就業(yè)的渠道，讓靈活就業(yè)市場(chǎng)更加健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展。
“中國(guó)有14億人口，勞動(dòng)力資源可以說(shuō)是最豐富的資源，中國(guó)人民又能夠吃苦耐勞，只要有就業(yè)門(mén)路就會(huì)多掙。”
李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào)：“‘民生在勤，勤則不匱’。我相信中國(guó)人民會(huì)用自己勤勞的雙手，逐步邁向共同富裕。”
一時(shí)走得快不一定走得穩(wěn)，只有走得穩(wěn)才能走得有力
回答日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾哧P(guān)于“宏觀經(jīng)濟(jì)政策”的提問(wèn)時(shí)，李克強(qiáng)總理也多次提及市場(chǎng)主體。
總理說(shuō)，今年我們提出6%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，確實(shí)引起了多方面的關(guān)注。但也要清醒地看到，今年是在恢復(fù)性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上前行，有很多不可比的因素，而且世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性依然很大。
“我們說(shuō)增長(zhǎng)6%以上是開(kāi)了口子的，實(shí)際過(guò)程中也可能會(huì)增長(zhǎng)得更高一點(diǎn)。但是我們不是在定計(jì)劃，是引導(dǎo)預(yù)期，希望把預(yù)期引導(dǎo)到鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保持可持續(xù)性，尤其是和明年、后年的目標(biāo)相銜接，不能造成大起大落，否則會(huì)擾亂市場(chǎng)的預(yù)期。”李克強(qiáng)說(shuō)。
他特別強(qiáng)調(diào)：“一時(shí)走得快不一定走得穩(wěn)，只有走得穩(wěn)才能走得有力。我們還是希望中國(guó)這樣一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，保持長(zhǎng)期向好。”
“去年面對(duì)罕見(jiàn)的巨大沖擊，我們及時(shí)果斷采取措施，但也保持定力，沒(méi)有搞‘大水漫灌’”。李克強(qiáng)說(shuō)，“我們新增財(cái)政資金規(guī)模2萬(wàn)億元，絕大部分都是用于市場(chǎng)主體和民生急需，主要是減稅降費(fèi)、保基本民生，而且采取了直達(dá)機(jī)制，就是把這些‘救命錢(qián)’最快7天時(shí)間直達(dá)基層，來(lái)保證基層減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗等財(cái)力，很快就見(jiàn)到效果。”
針對(duì)記者“今年宏觀政策是否會(huì)偏緊”的疑問(wèn)，李克強(qiáng)表示，去年我們沒(méi)有搞寬松政策，或者說(shuō)所謂量化寬松，今年也就沒(méi)有必要“急轉(zhuǎn)彎”，還是要保持政策的連續(xù)性和可持續(xù)性，著力穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)向好。
“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，還是要注重把‘肥’施在根上。”總理說(shuō)，“現(xiàn)在市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)還在恢復(fù)元?dú)庵小Ｓ捎诮?jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，我們要合理調(diào)整政策，但調(diào)整是適度的，有些階段性政策退了，同時(shí)又用一些結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策來(lái)沖抵影響，保持保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體的力度不減。”
李克強(qiáng)表示，今年要在財(cái)政金融方面做到“一減、一增、一穩(wěn)中有降”。
“‘一減’就是減少中央政府本級(jí)支出，各級(jí)政府都要帶頭過(guò)緊日子；‘一增’就是擴(kuò)大直達(dá)資金范圍，讓基層和市場(chǎng)主體感到政策支持力度不減，這樣能夠更快更有效地惠企利民；”總理說(shuō)，“‘一穩(wěn)中有降’就是在穩(wěn)定杠桿率的同時(shí)，引導(dǎo)金融企業(yè)合理讓利，使中小微企業(yè)融資更便利、融資成本穩(wěn)中有降。當(dāng)然，我們對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，也會(huì)及時(shí)防范化解。”
針對(duì)外媒記者關(guān)于“有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將于2028年超過(guò)美國(guó)”的問(wèn)題，李克強(qiáng)說(shuō)：“中國(guó)發(fā)展的根本目的是要讓中國(guó)人民過(guò)上好日子，中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走。我們會(huì)立足于著力辦好自己的事。中國(guó)的發(fā)展對(duì)世界和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展都是重要貢獻(xiàn)。”
讓市場(chǎng)主體有更強(qiáng)的活力，社會(huì)有創(chuàng)造力
在回答記者關(guān)于“今年將出臺(tái)哪些措施助企紓困”的問(wèn)題時(shí)，李克強(qiáng)總理更是將“市場(chǎng)主體”一詞作為貫穿始終的一條“主線(xiàn)”。
“去年我們推進(jìn)改革，很突出的一點(diǎn)就是制定和實(shí)施宏觀政策時(shí)，圍繞市場(chǎng)主體的需求來(lái)考慮，助力市場(chǎng)主體脫困、激發(fā)活力，撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)。”李克強(qiáng)說(shuō)。
總理表示，“十三五”期間的五年，我們的市場(chǎng)主體增加了6000多萬(wàn)戶(hù)。去年在疫情沖擊下，后期快速恢復(fù)增長(zhǎng)，現(xiàn)在市場(chǎng)主體總數(shù)已經(jīng)達(dá)到一億三千多萬(wàn)戶(hù)，而且去年個(gè)體工商戶(hù)又新增1000多萬(wàn)戶(hù)，從8000多萬(wàn)戶(hù)增加到9000多萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)兩億多人就業(yè)。
“市場(chǎng)主體的活力激發(fā)、活躍度提高，這是政府推進(jìn)改革的努力方向。”李克強(qiáng)說(shuō)。
他表示，今年我們政策的制定和實(shí)施，還是要繼續(xù)圍著市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)，這就需要繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，讓市場(chǎng)主體不僅生存，而且活躍。轉(zhuǎn)變政府職能很重要的是要把市場(chǎng)主體應(yīng)有的權(quán)限給他們，讓他們?nèi)グl(fā)揮。
在“放”的方面，李克強(qiáng)表示，審批環(huán)節(jié)要繼續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用、減時(shí)限。一方面為市場(chǎng)主體減負(fù)，另一方面為他們松綁，放開(kāi)手腳去競(jìng)爭(zhēng)。
在“管”的方面，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，公平競(jìng)爭(zhēng)就必須管出公平、管出公正。要放管并重，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，“這都是改革”。
“我們支持‘互聯(lián)網(wǎng)+’、物聯(lián)網(wǎng)這些新業(yè)態(tài)，但是對(duì)于坑蒙拐騙、造假失信，或者利用新業(yè)態(tài)的旗號(hào)去搞詐騙、非法集資的，就要堅(jiān)決打擊。”總理說(shuō)，“因?yàn)榘咽袌?chǎng)攪亂了，沒(méi)有公平，競(jìng)爭(zhēng)就不可能持續(xù)，就不可能展現(xiàn)更強(qiáng)的活力。”
在“服”的方面，李克強(qiáng)說(shuō)，政府還要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)重質(zhì)量、守誠(chéng)信、精工細(xì)作去提高產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)營(yíng)造環(huán)境。對(duì)于政務(wù)服務(wù)中那些涉及企業(yè)、人民群眾經(jīng)常要辦的事項(xiàng)，要努力做到網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。
總理強(qiáng)調(diào)：“讓市場(chǎng)主體有更強(qiáng)的活力，社會(huì)有創(chuàng)造力。”
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