瀾滄江—湄公河合作啟動(dòng)5周年——
凝心聚力 共謀發(fā)展
同飲一江水，命運(yùn)緊相連。2016年3月23日，中國(guó)和柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)、越南領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布啟動(dòng)瀾滄江—湄公河合作這一新型次區(qū)域合作機(jī)制，一致決定建設(shè)面向和平與繁榮的瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體。
5年來(lái)，瀾湄六國(guó)開創(chuàng)“發(fā)展為先、務(wù)實(shí)高效、項(xiàng)目為本”的瀾湄模式，推動(dòng)瀾湄合作走深走實(shí)，邁入全面發(fā)展新階段，為各國(guó)發(fā)展注入“源頭活水”，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹立了典范。
加快推進(jìn)區(qū)域減貧
湄公河次區(qū)域因人口眾多、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金缺口等所限，發(fā)展路上遇到困難。在共建“一帶一路”以及瀾湄合作的推動(dòng)下，中國(guó)減貧示范合作項(xiàng)目在老撾、柬埔寨、緬甸6個(gè)試點(diǎn)村莊落地實(shí)施，完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，開展技術(shù)援助，推進(jìn)“造血式”扶貧。如今，這些村莊煥發(fā)出新的生機(jī)。
“村里路通了，人們喝上了自來(lái)水，學(xué)校有了嶄新的教學(xué)樓和平整的操場(chǎng)。中國(guó)還援建了村醫(yī)務(wù)所，小病小痛在家門口就能得到治療，我的小孫子也是在那里出生的……”老撾瑯勃拉邦省象龍村，60多歲的村民通占細(xì)數(shù)著村里這些年的變化。他說(shuō)，全村人都非常感謝中國(guó)帶來(lái)的減貧示范合作項(xiàng)目。
老撾萬(wàn)象市版索村副村長(zhǎng)坎占也有相同感受：“村里鋪上了瀝青路，環(huán)境衛(wèi)生得到改善。去年，河上修了一座新橋，車輛再也不用繞遠(yuǎn)路，村民來(lái)往方便多了。”村民告別了“落雨一身泥，天晴一身灰”的歷史，他們還成立養(yǎng)牛、種玉米和織布生產(chǎn)小組，家庭收入大大提高。
在柬埔寨干丹省謝提爾普洛斯村和斯瓦安普村，建成400平方米的社區(qū)活動(dòng)中心和一處集中供水站，為261戶特困戶和貧困戶重建和改建了住房，132戶新建了廁所，82戶家庭通了電，給500戶村民發(fā)放了省柴灶。“在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，中國(guó)的減貧理念和經(jīng)驗(yàn)讓我們受益匪淺。”柬埔寨干丹省農(nóng)村發(fā)展廳廳長(zhǎng)吉塔維說(shuō)。
柏油路兩旁，太陽(yáng)能路燈柱整齊排列，房屋錯(cuò)落有致，還有新建的學(xué)校、圖書館、診所……緬甸內(nèi)比都敏彬村和埃羌達(dá)村的發(fā)展日新月異。敏彬村項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)人吳莫覺繆說(shuō)：“中國(guó)專家經(jīng)常到村里和村民面對(duì)面溝通交流，了解村民需求，和村民一起勞動(dòng)，我們和中方專家結(jié)下了深厚情誼。”
“老撾正致力于實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，減貧示范合作項(xiàng)目帶來(lái)全新的減貧模式，希望未來(lái)向全國(guó)推廣，讓更多民眾受益?！崩蠐朕r(nóng)林部副部長(zhǎng)坎本納·塞亞農(nóng)表示，瀾湄合作為區(qū)域減貧創(chuàng)造了新機(jī)遇，提供了更多可借鑒的發(fā)展方案。
合作成果惠及民眾
在柬埔寨，未接入國(guó)家電網(wǎng)、通不上電的家庭占三成左右，一些家庭幾乎沒有電器，孩子們沒有足夠的光源看書學(xué)習(xí)。
2018年，深圳市國(guó)際交流合作基金會(huì)聯(lián)合湄公河國(guó)家政府、公益機(jī)構(gòu)及深圳光伏企業(yè)發(fā)起“湄公河太陽(yáng)村”項(xiàng)目，為柬埔寨鄉(xiāng)村地區(qū)提供太陽(yáng)能光伏技術(shù)和設(shè)備，點(diǎn)亮了村民的幸福生活。
得益于這一項(xiàng)目，柬埔寨南部茶膠省巴提縣和伯雷楚薩縣的10個(gè)村莊裝上了300套離線光伏發(fā)電設(shè)備、100臺(tái)大功率的太陽(yáng)能學(xué)習(xí)燈和10臺(tái)太陽(yáng)能電視，300戶貧困居民及部分學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的用電問(wèn)題得以解決。項(xiàng)目每年開展兩次培訓(xùn)活動(dòng)，為每個(gè)村莊培訓(xùn)3名維護(hù)太陽(yáng)能設(shè)施的人員。
去年6月，“湄公河太陽(yáng)村”緬甸首期項(xiàng)目啟動(dòng)，向馬圭省兩個(gè)村莊捐贈(zèng)共300套小型分布式太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)和1700盞太陽(yáng)能臺(tái)燈，向緬甸社區(qū)圖書館捐贈(zèng)了32套中型分布式太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)。
柬埔寨民間社會(huì)組織聯(lián)盟論壇主席蓋里維希表示，項(xiàng)目改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件、兒童的學(xué)習(xí)環(huán)境。柬中兩國(guó)以民生項(xiàng)目拓展交流，搭建起合作溝通的平臺(tái)，更多柬埔寨青年希望學(xué)習(xí)中國(guó)技術(shù)，為建設(shè)柬埔寨作貢獻(xiàn)。
瀾湄六國(guó)山水相連，發(fā)展利益緊密攸關(guān)。5年來(lái)，瀾湄合作專項(xiàng)基金支持開展了500多個(gè)惠民項(xiàng)目：核能培訓(xùn)項(xiàng)目為越南、老撾等國(guó)青年提供核電站、核醫(yī)療等民用技術(shù)培訓(xùn)，“油茶良種選育研究”項(xiàng)目從廣西引種油茶到泰國(guó)和老撾山區(qū)，“咖啡增產(chǎn)項(xiàng)目”已培訓(xùn)超過(guò)1.1萬(wàn)名緬甸咖啡農(nóng)，“本草惠瀾湄”“中醫(yī)針灸進(jìn)瀾湄”項(xiàng)目積極推廣傳統(tǒng)醫(yī)藥合作，貧困社區(qū)綜合發(fā)展、“瀾湄‘半邊天’行動(dòng)”等項(xiàng)目促進(jìn)區(qū)域減貧和婦女事業(yè)發(fā)展……湄瀾合作堅(jiān)持民本理念，努力讓合作成果惠及民眾，給流域各國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福祉。
有力支撐地區(qū)發(fā)展
瀾湄合作發(fā)揮地緣相接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)有利條件，努力釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿?，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，擴(kuò)大相互貿(mào)易投資，不斷充實(shí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)六國(guó)形成全方位、高質(zhì)量、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。
5年來(lái)，中國(guó)提供“兩優(yōu)”貸款、產(chǎn)能和裝備制造合作專項(xiàng)貸款，支持湄公河國(guó)家開展了柬埔寨暹粒新國(guó)際機(jī)場(chǎng)、老撾萬(wàn)象電網(wǎng)改造、越南永新燃煤電廠等40多個(gè)重大基建項(xiàng)目。泰國(guó)榴蓮、柬埔寨大米、緬甸西瓜、老撾香蕉和越南巴沙魚等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擺上中國(guó)老百姓的餐桌，中國(guó)企業(yè)赴柬埔寨、老撾共建農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，打造水稻、橡膠、果蔬、畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和物流集散基地。
2020年，中國(guó)和湄公河五國(guó)貿(mào)易額達(dá)3221億美元，較2015年增長(zhǎng)66.3%。2019年，雙方人員往來(lái)達(dá)5000多萬(wàn)人次，每周定期航班近3000班次。中國(guó)是越南、柬埔寨、緬甸、泰國(guó)的最大貿(mào)易伙伴、老撾的第二大貿(mào)易伙伴。越南成為中國(guó)第四大國(guó)別貿(mào)易伙伴。
以區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定為契機(jī)，瀾湄國(guó)家將積極加強(qiáng)貿(mào)易投資和互聯(lián)互通合作，加快推進(jìn)中老、中泰鐵路等重大項(xiàng)目，深化邊境貿(mào)易、跨境電商、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，共同建設(shè)瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。
柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆表示，六國(guó)通過(guò)瀾湄合作不斷加強(qiáng)協(xié)作，堅(jiān)持以開放、包容、互補(bǔ)原則應(yīng)對(duì)地區(qū)性挑戰(zhàn)，取得豐碩成果，在推動(dòng)地區(qū)各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也為進(jìn)一步加強(qiáng)東盟共同體建設(shè)提供了重要?jiǎng)恿Α?/p>
面對(duì)疫情挑戰(zhàn)，六國(guó)同心抗疫，采取有力舉措遏阻疫情蔓延，瀾湄區(qū)域累計(jì)確診病例和發(fā)病率顯著低于全球其他地區(qū)。中國(guó)已與柬埔寨、老撾、泰國(guó)等國(guó)開展疫苗合作。未來(lái)，六國(guó)還將用好瀾湄公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金，支持開展疫情監(jiān)測(cè)技術(shù)、跨境傳染病防控、傳統(tǒng)醫(yī)藥等項(xiàng)目，提高六國(guó)公共衛(wèi)生能力。
“瀾湄合作是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎?！碧﹪?guó)國(guó)家研究院泰中戰(zhàn)略研究中心主任蘇拉西表示，瀾湄六國(guó)發(fā)揮地緣相近、人文相親、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的合作優(yōu)勢(shì)，必將推動(dòng)瀾湄地區(qū)以及亞洲的共同繁榮。（記者 孫廣勇）
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