近日，工業(yè)和信息化部會(huì)同國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等十九部門聯(lián)合發(fā)布《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，到2025年，中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平顯著提升，經(jīng)營(yíng)管理水平明顯提高，服務(wù)供給能力全面提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
“《規(guī)劃》第一次以多部門聯(lián)發(fā)形式發(fā)布，表明各方力量共同促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的體制日益健全。”工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰介紹，《規(guī)劃》以創(chuàng)新與綠色發(fā)展為重點(diǎn)，營(yíng)造鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的外部環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)綠色化改造，為中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，一直以來都是中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的保障。《規(guī)劃》給出定量目標(biāo)：到2025年，規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)10%以上，專利申請(qǐng)數(shù)年均增長(zhǎng)10%以上，有效發(fā)明專利數(shù)年均增長(zhǎng)15%以上。“我們將從知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、獲取、運(yùn)用等方面，推動(dòng)中小企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。”工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局一級(jí)巡視員葉定達(dá)認(rèn)為，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還要在細(xì)分領(lǐng)域做專做精、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同等方面發(fā)力。
葉定達(dá)建議，完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，鼓勵(lì)大型企業(yè)與配套中小企業(yè)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品快速優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)，要瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域，發(fā)揮中小企業(yè)機(jī)動(dòng)靈活、單點(diǎn)深入優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。“十四五”時(shí)期，工信部將進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、促進(jìn)創(chuàng)新資源共享。發(fā)揮大中小企業(yè)融通型特色載體作用，總結(jié)推廣“龍頭+孵化”等成功模式經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)大中小企業(yè)深度融合、相互嵌入式合作。
廣大中小企業(yè)在“十四五”時(shí)期的發(fā)展方向是什么？《規(guī)劃》給出了路徑：通過政策引導(dǎo)，推動(dòng)要素資源向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)集聚，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。并提出，到2025年，推動(dòng)形成一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家“專精特新”中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。
梁志峰認(rèn)為，應(yīng)在各省份制定的“專精特新”中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法基礎(chǔ)上，完善“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)評(píng)價(jià)和培育辦法，建立科學(xué)的梯度培育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為中小企業(yè)分層指導(dǎo)、分類培育、精準(zhǔn)服務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)；通過“創(chuàng)客中國”、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等“雙創(chuàng)”活動(dòng)，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)，通過為“專精特新”中小企業(yè)定制專屬服務(wù)包、開展“專精特新萬企行”等活動(dòng)，精準(zhǔn)支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。
“要繼續(xù)培育中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、中外中小企業(yè)合作區(qū)等各類平臺(tái)載體，加強(qiáng)對(duì)不同企業(yè)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度。逐步構(gòu)建起‘百十萬千’優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，引領(lǐng)更多中小企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。”梁志峰說。（記者 李芃達(dá)）
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