新華社南寧7月14日電 2022年7月14日，國務(wù)委員兼外長王毅在出席瀾湄合作第七次外長會、二十國集團外長會，訪問東南亞五國并在廣西南寧主持同越南、柬埔寨雙邊機制會議后，接受了中央媒體采訪。全文如下：
一、當前全球進入新的動蕩變革期，本地區(qū)面臨的風險和挑戰(zhàn)也在上升。在此背景下，此次東南亞之行主要有什么考慮，取得了哪些成果？
答：東南亞始終是中國周邊外交的優(yōu)先方向。近兩年，面對百年變局和世紀疫情，中國同東南亞國家迎難而上、共克時艱，將本地區(qū)打造為抗疫合作樣板、復(fù)蘇發(fā)展高地、和平安寧綠洲，成效有目共睹。當前，世界進入新的動蕩變革期，地區(qū)各國有必要加強戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，增進團結(jié)協(xié)作，在變局亂局中站穩(wěn)腳跟，把準航向，整裝再發(fā)，攜手維護好來之不易的穩(wěn)定發(fā)展局面。
此行到訪東南亞五國，出席瀾湄合作和二十國集團（G20）兩個外長會，在東盟秘書處發(fā)表政策演講，在華同越南、柬埔寨分別召開政府間合作委員會例會，舉行了六十多場活動，緊扣和平和發(fā)展兩條主線，聚焦雙邊和多邊重大議題，鞏固了中國同周邊國家雙邊關(guān)系，就區(qū)域合作和全球治理發(fā)出了中國聲音。
一是周邊命運共同體建設(shè)取得新進展。中國同東南亞國家山水相連、利益相融、理念相通。各國對中國發(fā)展前景抱有信心，期待中國為地區(qū)復(fù)蘇發(fā)揮“主引擎”和“穩(wěn)定器”作用，愿同中國鞏固傳統(tǒng)友好，深化全方位合作。此訪期間，中國同湄公河五國一致同意打造更加緊密的瀾湄國家命運共同體；同印尼明確共建命運共同體的大方向，打造發(fā)展中大國互利共贏的典范、共同發(fā)展的樣板、南南合作的先鋒；同泰國、馬來西亞首次就共建命運共同體的愿景目標達成一致；同菲律賓就建設(shè)互幫互助的好鄰居、相知相近的好親戚、合作共贏的好伙伴達成共識，一致同意超越海上爭議，開創(chuàng)中菲關(guān)系新的“黃金時代”。同越南、柬埔寨在華進一步探討命運共同體建設(shè)，中柬同意續(xù)簽共建命運共同體新的五年規(guī)劃。中國同周邊鄰國的關(guān)系正注入新的時代內(nèi)涵。
二是區(qū)域聯(lián)通發(fā)展呈現(xiàn)新亮點。聯(lián)通和發(fā)展是習近平主席共建“一帶一路”倡議的核心要義，也是地區(qū)國家的共同期待。中國同湄公河五國同意打造更加強韌的瀾湄流域經(jīng)濟發(fā)展帶。中老泰三國將以中老鐵路通車為契機，以通道促物流，以物流促經(jīng)貿(mào)，以經(jīng)貿(mào)促產(chǎn)業(yè)，縱貫?zāi)媳薄⑦B通歐亞，推進中老泰聯(lián)通發(fā)展構(gòu)想。中馬探討打通泛亞鐵路中線遠景，謀劃對接中老、中泰鐵路、加速區(qū)域一體化進程。中菲著眼菲新政府施政方向，規(guī)劃推動“大農(nóng)業(yè)、大基建、大能源、大人文”四大重點領(lǐng)域合作，把友好合作藍圖一繪到底。此外，中方同印尼、馬來西亞將高質(zhì)量建設(shè)雅萬高鐵、“區(qū)域綜合經(jīng)濟走廊”和東海岸鐵路，一致同意將“兩國雙園”建成經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新先行區(qū)和“一帶一路”產(chǎn)能合作示范區(qū)，打造綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟新增長點，確保產(chǎn)供鏈穩(wěn)定運行。
三是地區(qū)和國際合作展示了新氣象。繼中國成功舉辦金磚領(lǐng)導人會晤之后，緬甸、柬埔寨、印尼、泰國今年也將分別主辦多邊機制會議。地區(qū)國家都希望共同守護和平，加強團結(jié)協(xié)作，擦亮全球治理的“亞洲時刻”。
瀾湄合作外長會根據(jù)“發(fā)展為先、平等協(xié)商、務(wù)實高效、開放包容”的瀾湄精神，同意打造區(qū)域合作“金色樣板”。中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系正值開局之年，習近平主席提出的共建和平、安寧、繁榮、美麗、友好家園，引起廣泛共鳴和積極反響。二十國集團外長會堅守“共同復(fù)蘇、強勁復(fù)蘇”主題，就合作應(yīng)對能源糧食安全問題、進一步完善全球治理發(fā)出了“亞洲聲音”。中方同泰方一致同意推動亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人會議聚焦亞太、聚焦發(fā)展、聚焦自貿(mào)區(qū)建設(shè)，從曼谷再出發(fā)，為實現(xiàn)布特拉加亞愿景作出共同努力。
二、近年來，瀾湄合作取得飛速發(fā)展，在湄公河次區(qū)域眾多合作機制中后來居上。中方對機制未來發(fā)展方向有何考慮？
答：瀾湄合作是六國共同發(fā)起和推進的事業(yè)，堅持謀發(fā)展、惠民生、重行動，為促進區(qū)域繁榮振興作出了積極貢獻。特別是新冠疫情發(fā)生以來，六國共建“免疫護盾”，共造“發(fā)展引擎”，共筑“友誼橋梁”，共創(chuàng)“幸福家園”。中方向湄公河國家提供超過2億劑疫苗，2021年雙方貿(mào)易額達3980億美元，同比增長23%，瀾湄合作展現(xiàn)出強大生機活力。
在此次會議上，六國外長討論規(guī)劃了下一階段瀾湄合作六大方向，審議發(fā)表了六項成果文件，中方提出六大惠湄舉措，為下半年領(lǐng)導人會預(yù)做了準備。六國外長一致認為，面對全球動蕩時局，瀾湄合作應(yīng)守正創(chuàng)新、提質(zhì)升級，為六國民眾帶來更多福祉，為區(qū)域合作作出更多表率。
一是打造高質(zhì)量共建“一帶一路”示范區(qū)。湄公河國家地處“一帶”和“一路”聯(lián)結(jié)部，同中國在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面優(yōu)勢互補。我們要加快釋放中老鐵路通車利好，深化“陸海新通道”合作，高水平實施區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，共同維護區(qū)域糧食、能源、金融和產(chǎn)供鏈安全，創(chuàng)建次區(qū)域合作典范。
二是打造全球發(fā)展倡議先行區(qū)。瀾湄合作的出發(fā)點就是促進發(fā)展、改善民生，加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，這與全球發(fā)展倡議理念完全一致。中國已就全球發(fā)展倡議提出30多項落實舉措，湄公河國家作為近鄰將率先受益。我們將大力開展農(nóng)業(yè)、水資源、公共衛(wèi)生、數(shù)字創(chuàng)新、社會人文等領(lǐng)域合作，樹立發(fā)展中國家團結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的樣板。
三是打造全球安全倡議實驗區(qū)。湄公河次區(qū)域傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)威脅交織疊加，安全形勢復(fù)雜嚴峻。正如湄公河國家的外長所說，沒有和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境，就不可能真正實現(xiàn)發(fā)展。瀾湄機制啟動伊始就將政治安全合作作為三大支柱之一，六國攜手落實全球安全倡議是應(yīng)有之義。我們應(yīng)堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，維護好地區(qū)和平穩(wěn)定，為在區(qū)域機制中踐行全球安全倡議積累寶貴經(jīng)驗。
習近平主席強調(diào)，合作才能辦成大事，辦成好事，辦成長久之事。中方將同湄公河五國合力推進“三區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建更加緊密的瀾湄國家命運共同體。
三、在當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇面臨嚴峻挑戰(zhàn)的形勢下，二十國集團應(yīng)當發(fā)揮怎樣的作用？
答：這是新冠疫情發(fā)生以來，二十國集團外長首次坐在同一個屋頂下，會議順利召開本身就具有積極意義，顯示了各方期望加強對話合作、建設(shè)好二十國集團機制的意愿。各國普遍認為，多邊主義是應(yīng)對當下全球性挑戰(zhàn)的唯一方案，應(yīng)通過對話談判解決爭端，共同營造和平發(fā)展環(huán)境。各方支持二十國集團加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，幫助發(fā)展中國家克服當前困難，在應(yīng)對衛(wèi)生、糧食、能源、氣候等挑戰(zhàn)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
中方在會上清晰有力地闡明了對多邊主義和二十國集團合作的主張。我們認為，應(yīng)當讓團結(jié)戰(zhàn)勝分歧、合作替代對抗；應(yīng)當攜手維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，營造開放、透明、非歧視的國際貿(mào)易環(huán)境；應(yīng)當重視聆聽發(fā)展中國家聲音，把發(fā)展作為合作優(yōu)先領(lǐng)域，加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
中方還提出了國際糧食安全合作倡議，從加強國際糧農(nóng)治理、暢通農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、紓解市場供需緊張、支持農(nóng)業(yè)科技合作和幫助發(fā)展中國家等方面貢獻了中國方案。
當前，新冠疫情持續(xù)延宕，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，二十國集團作為國際經(jīng)濟主要論壇，責任重大、不可或缺、不容破壞。此次外長會再次證明，在重要的多邊合作機制中，鼓動分裂和相互指責解決不了問題，對話協(xié)商共克時艱才是正道。中方贊賞印尼發(fā)揮的領(lǐng)導力，愿繼續(xù)全力支持配合印尼主席國工作。
四、中俄兩國外長在二十國集團外長會議期間舉行成功會晤。如何評價當前的中俄關(guān)系？
答：在習近平主席和普京總統(tǒng)戰(zhàn)略擘畫下，中俄關(guān)系展現(xiàn)出強大韌性。作為彼此重要鄰國和全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，我們有必要排除干擾，保持定力，有序推進各領(lǐng)域合作，有力維護兩國和兩國人民根本利益。作為聯(lián)合國、二十國集團、金磚國家、上海合作組織等多邊機制的重要成員，中俄有必要保持溝通協(xié)調(diào)，增進國際社會共識，促進全球發(fā)展事業(yè)。我們堅信，中俄關(guān)系能夠經(jīng)受住任何國際風云考驗，繼續(xù)保持正確前進方向。中俄致力于構(gòu)建的是新型大國關(guān)系，以不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方為原則，美國對中俄正常交往的歪曲和抹黑是無中生有，別有用心。我們愿同俄方以及國際上一切致力于和平與發(fā)展力量一道，共同踐行習近平主席提出的全球安全倡議，推動世界多極化和國際關(guān)系民主化。
面對烏克蘭危機，中方的立場光明磊落，客觀公道，一以貫之，堅持勸和促談。習近平主席深刻指出，兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)對抗的慘痛歷史表明，霸權(quán)主義、集團政治、陣營對抗不會帶來和平安全。中方將繼續(xù)從問題本身的是非曲直出發(fā)，獨立自主地作出判斷，支持一切有利于和平解決危機的努力，維護自身及廣大發(fā)展中國家的正當權(quán)益，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，始終站在維護和平的一邊，站在歷史正確的一邊。
五、澳大利亞、加拿大、韓國都剛剛經(jīng)歷政府更迭或換屆，同三國外長首次直接對話有何感受？
答：同三國外長進行面對面交流的突出感受是，三國都重視同中國的關(guān)系，都希望加強溝通、增進相互理解、尋求互利合作，都主張要遵守聯(lián)合國憲章宗旨原則等國際公認的規(guī)則。
過去幾年中澳關(guān)系遭遇困難，根子在于澳前政府執(zhí)意把中國視為“對手”甚至威脅，對華采取了一系列不負責任和輕率的言行。當前中澳關(guān)系既面臨挑戰(zhàn)，也出現(xiàn)機遇。中方愿本著相互尊重精神，為雙邊關(guān)系再把脈、再校準、再啟航。我們注意到澳方重申中澳是全面戰(zhàn)略伙伴，將繼續(xù)奉行一個中國政策。希望澳方端正對華認知，不炒作放大分歧，不參與圍堵中國，本著平等尊重和冷靜務(wù)實態(tài)度開展建設(shè)性交流，爭取推動中澳關(guān)系重歸正軌。
中加關(guān)系曾長期走在中國同發(fā)達國家關(guān)系的前列，中加從來不是對手，而是伙伴；中國從來不是威脅，而是機遇。健康穩(wěn)定的中加關(guān)系符合雙方的共同利益。此次外長會見是建設(shè)性的，也是坦誠的。中加關(guān)系的改善和發(fā)展需要雙方共同努力，具體而言，應(yīng)該把握好雙邊關(guān)系發(fā)展的正確方向，妥善管控分歧，秉持相互尊重，堅持獨立自主，尋求合作共贏。
中韓是離不開的近鄰，分不開的伙伴。兩國共處休戚與共的安全環(huán)境，形成利益融合的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。今年是中韓建交30周年，兩國關(guān)系迎來發(fā)展機遇，同時也面臨現(xiàn)實挑戰(zhàn)。韓新政府成立前后，兩國元首成功通話，引領(lǐng)雙邊關(guān)系平穩(wěn)過渡、良好開局。維護好、穩(wěn)定住中韓關(guān)系符合雙方共同利益，反之兩國都會受損，這是過去30年兩國交往的重要經(jīng)驗。雙方要重溫建交初心，信守政治承諾，聚焦互利合作，排除外部干擾，推動雙邊關(guān)系保持健康穩(wěn)定發(fā)展勢頭。
六、國際社會高度關(guān)注中美外長巴厘島會晤，如何評價此次會晤？
雙方此次在巴厘島進行了長時間會晤，就如何改善中美關(guān)系和妥善應(yīng)對國際地區(qū)重大挑戰(zhàn)進行了充分、坦誠的溝通。雙方都認為這次會晤具有實質(zhì)性，也具有建設(shè)性，也為下階段兩國高層交往積累了條件。我們都認為當前中美關(guān)系處在關(guān)鍵時期，保持這樣的經(jīng)常性溝通是必要的，也是有益的。
在會晤中，中方著重指出，美方的對華認知存在嚴重誤判，致使美國的中國觀、利益觀、競爭觀都出現(xiàn)了明顯偏差，由此制定的對華政策自然也偏離了正確軌道。美方不應(yīng)僅從大國競爭的視角看待中美關(guān)系，不能只用零和博弈的思維處理中美事務(wù)。美方應(yīng)立即停止在涉臺、涉疆、涉港、涉海等問題上干涉中國內(nèi)政、損害中國利益。中方主動向美方打出“四份清單”，三份是分別要求美方消除兩國關(guān)系中的負面因素，一份旨在探索推進兩國互利合作，這體現(xiàn)了中方的原則性和建設(shè)性。中方還提出探討中美在亞太地區(qū)如何良性互動，設(shè)立共同遵守的規(guī)則。雙方并就推進聯(lián)合工作組商談解決各自關(guān)切、便利兩國外交領(lǐng)事人員履職、重啟人文議題交流磋商等達成具體共識，同意在氣變、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域開展合作。
中美關(guān)系要走出困局，根本遵循是認真落實兩國元首達成的重要共識，遵照相互尊重、和平共處、避免對抗、合作共贏的精神，探討確立雙方的行動指南。拜登總統(tǒng)多次重申“四不一無意”承諾，這次布林肯國務(wù)卿也作出進一步積極表態(tài)。關(guān)鍵是要言而有信、言行一致。美方應(yīng)消除“威脅膨脹”的戰(zhàn)略焦慮，摒棄“你輸我贏”的慣性思維，拒絕“政治正確”的無端綁架，停止一系列破壞中美關(guān)系和地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定的錯誤做法，同中方一道有效管控矛盾分歧，首先在亞太地區(qū)踐行和平共處，實現(xiàn)良性互動。
七、東亞合作面臨新的挑戰(zhàn)。請問中方為何在此時強調(diào)弘揚“開放的區(qū)域主義”？
答：開放的區(qū)域主義是亞太各國普遍認可的理念。中國和東盟是這一理念的倡導者，也是踐行者。去年，習近平主席在中國東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會上總結(jié)雙方關(guān)系發(fā)展的四大經(jīng)驗，其中之一就是“包容互鑒，共建開放的區(qū)域主義”。長期以來，中國和東盟同地區(qū)國家一道，秉持開放的區(qū)域主義，以自由貿(mào)易推動地區(qū)經(jīng)濟一體化，以平等協(xié)商深化區(qū)域和次區(qū)域合作，以開放心態(tài)建構(gòu)朋友圈和伙伴網(wǎng)，推動亞洲成為發(fā)展的高地、合作的熱土，可以說，開放的區(qū)域主義是亞太合作發(fā)展的源頭活水、和平穩(wěn)定的重要保障。
當今世界并不太平，某些國家想的并不是如何攜手應(yīng)對，而是重拾舊式冷戰(zhàn)思維，重啟封閉集團政治，忙著構(gòu)筑排他“小圈子”，鼓吹各種“脫鉤”“斷鏈”，地區(qū)和平穩(wěn)定局面因而受到嚴峻挑戰(zhàn)。開放還是封閉，合作還是對抗，團結(jié)還是分裂，進步還是倒退，成為擺在地區(qū)各國面前的重大課題。
中方認為，應(yīng)該秉持和平、發(fā)展、自主、包容的理念，堅持和踐行開放的區(qū)域主義，從亞洲的文明和實踐中汲取經(jīng)驗智慧，并賦予新的時代內(nèi)涵。一要堅持和平共處的傳統(tǒng)，以和平方式解決爭端；二要堅持發(fā)展振興的目標，促進經(jīng)濟發(fā)展融合；三要堅持獨立自主的原則，把自己和地區(qū)命運把握在自己手中；四要堅持開放包容的精神，反對排斥特定國家，針對特定一方。
開放的區(qū)域主義和封閉的集團政治之間存在根本分野，是攸關(guān)中國和東盟國家前途命運的歷史抉擇。中國和東盟國家在亞洲大地上共同生存、發(fā)展、合作數(shù)千年，任何勢力都無法阻止我們邁向共同發(fā)展振興。中方將秉持親誠惠容的周邊外交理念，與東盟等地區(qū)國家一道，攜手建設(shè)和平、安寧、繁榮、美麗、友好家園，共同譜寫地區(qū)合作與亞洲復(fù)興的新篇章！
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