新華社北京7月21日電（記者 申鋮）隨著財(cái)政部、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局等部門(mén)陸續(xù)公布2021年度部門(mén)決算，一年一度的中央部門(mén)決算公開(kāi)21日如約而至。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有102個(gè)中央部門(mén)同日“曬”出年度收支“賬本”。
記者查閱各部門(mén)決算“賬本”發(fā)現(xiàn)，中央部門(mén)決算公開(kāi)內(nèi)容包括部門(mén)概況、部門(mén)決算表、部門(mén)決算情況說(shuō)明、名詞解釋4個(gè)部分。各部門(mén)均公開(kāi)了收入支出決算總表、財(cái)政撥款收入支出決算總表等9張報(bào)表，涵蓋部門(mén)收支總體情況以及財(cái)政撥款收支情況。
“部門(mén)公開(kāi)的一筆筆錢(qián)，對(duì)應(yīng)著政府的一項(xiàng)項(xiàng)作為。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員白景明說(shuō)，近年來(lái)，中央部門(mén)決算公開(kāi)范圍不斷擴(kuò)大，從不同層次更加全面展現(xiàn)部門(mén)各項(xiàng)支出情況，決算管理精細(xì)化程度不斷提升。
與此同時(shí)，中央部門(mén)績(jī)效信息公開(kāi)范圍更廣、力度更大，并首次對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行說(shuō)明，進(jìn)一步由“擺數(shù)字”轉(zhuǎn)向“看效果”。
在單位自評(píng)方面，今年隨同中央決算向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)送的項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表數(shù)量增長(zhǎng)到586個(gè)，比上年增加93個(gè)。
在財(cái)政評(píng)價(jià)方面，今年財(cái)政部對(duì)72個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及資金1.3萬(wàn)億元；首次將中央本級(jí)基建投資項(xiàng)目、中央本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目等納入評(píng)價(jià)范圍；選擇36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告提交全國(guó)人大常委會(huì)參閱，報(bào)告數(shù)量比上年增加7個(gè)。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華表示，在財(cái)政收支矛盾突出的形勢(shì)下，強(qiáng)化績(jī)效管理是必由之路。今年項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果、重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告公開(kāi)數(shù)量進(jìn)一步增加，體現(xiàn)了全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理持續(xù)推進(jìn)。
每年決算公開(kāi)，“三公”經(jīng)費(fèi)備受關(guān)注。查閱中國(guó)工程院的部門(mén)決算，其2021年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為105.14萬(wàn)元，支出決算為38.84萬(wàn)元，實(shí)際支出大幅減少。
根據(jù)2021年中央決算，2021年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出合計(jì)26.81億元，比預(yù)算數(shù)減少25.06億元，主要是中央部門(mén)落實(shí)過(guò)緊日子要求，厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，以及客觀因素導(dǎo)致部分因公出國(guó)（境）、外事接待任務(wù)未實(shí)施。
中國(guó)人民大學(xué)政策科學(xué)研究中心主任俞明軒表示，通過(guò)有效的開(kāi)源節(jié)流，切實(shí)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，不斷提高財(cái)政資源配置效率和財(cái)政資金使用效益，就能把更多真金白銀用在刀刃上、緊要處。
近年來(lái)，從“要我公開(kāi)”到“我要公開(kāi)”，中央部門(mén)“賬本”曬得越來(lái)越細(xì)，查閱也更加便捷。中央部門(mén)公開(kāi)的決算信息除了發(fā)布在各部門(mén)官方網(wǎng)站外，公眾還可以通過(guò)登錄財(cái)政部網(wǎng)站“中央預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)”和中國(guó)政府網(wǎng)“中央預(yù)算決算公開(kāi)”專欄集中查閱。
根據(jù)預(yù)算法實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定，中央部門(mén)在公開(kāi)決算后，還將督促、指導(dǎo)所屬單位認(rèn)真履行主體責(zé)任，依法依規(guī)公開(kāi)單位決算。
“今年是中央部門(mén)連續(xù)12年向社會(huì)公開(kāi)部門(mén)決算。中央部門(mén)決算公開(kāi)已經(jīng)形成了一整套完整的制度性要求。”汪德華說(shuō)，總體來(lái)看，中央部門(mén)決算公開(kāi)內(nèi)容更為細(xì)化、越來(lái)越有針對(duì)性，成為構(gòu)建規(guī)范透明的預(yù)算制度的重要環(huán)節(jié)，也將為地方部門(mén)決算公開(kāi)起到良好示范作用。
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