落實(shí)好鼓勵民間投資發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力，增強(qiáng)民營企業(yè)長期投資的信心
民間投資是擴(kuò)大有效投資、扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。近期，我國出臺了一系列支持政策穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。國務(wù)院印發(fā)的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》明確指出，有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施，鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項(xiàng)目。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署了支持民間投資和推進(jìn)一舉多得項(xiàng)目的措施。
經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國民間投資和民營經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱變強(qiáng)，已日漸成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴(kuò)大社會就業(yè)的重要力量。從投資總量占比看，2012年以來，民間投資占全國固定資產(chǎn)投資比重連續(xù)5年超過60%，最高時達(dá)65.4%。受新冠肺炎疫情等因素影響，近期民間投資增速有所下降。下一步，應(yīng)落實(shí)好鼓勵民間投資發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力，增強(qiáng)民營企業(yè)長期投資的信心。
激發(fā)民間投資活力，需發(fā)揮好政府投資撬動作用。從實(shí)踐看，借助重大項(xiàng)目的牽引作用和政府投資的撬動作用，可以有效拉動民間投資增長。包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的一些重大項(xiàng)目，通過吸引民間投資參與，能有力緩解財(cái)政壓力，提升資金的使用效率，實(shí)現(xiàn)一舉多得。因此，可以根據(jù)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程、國家重大戰(zhàn)略等明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項(xiàng)目，吸引更多民間資本參與。同時，鼓勵民間資本采取多種方式規(guī)范參與政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目，在安排各類政府性投資資金時，對民營企業(yè)一視同仁，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。
激發(fā)民間投資活力，需繼續(xù)加大金融支持力度。一直以來，民營企業(yè)面臨融資成本高、增信條件多、信息不對稱等難題。破解融資難，激發(fā)新活力，金融部門大有可為。比如，建立和完善社會資本投融資合作對接機(jī)制，通過項(xiàng)目對接會等方式，搭建有利于民間投資項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)溝通銜接的平臺。對金融機(jī)構(gòu)來說，要加強(qiáng)與政府各類信息平臺的深入合作，充分挖掘民營企業(yè)的稅收、社保等數(shù)據(jù)，開展“銀稅互動”等業(yè)務(wù)，對民營企業(yè)信用情況精準(zhǔn)畫像，加大融資支持力度、降低企業(yè)綜合融資成本。
激發(fā)民間投資活力，還需不斷優(yōu)化營商環(huán)境。讓民間資本形成穩(wěn)定而良好的預(yù)期，提振市場主體長期投資的信心，離不開更加公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境。這要求各地區(qū)各部門著力繼續(xù)破除制約民間投資發(fā)展的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)特別是私有產(chǎn)權(quán)，打破制約土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動的障礙，提升資源配置效率。同時，推進(jìn)更大力度的“放管服”改革，通過落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)紓困幫扶政策，切實(shí)減輕民營企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，為民營企業(yè)聚焦優(yōu)勢、做精主業(yè)增添動力，提升他們長遠(yuǎn)發(fā)展的核心競爭力。
當(dāng)前，我國正加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，這將有利于新形勢下深化改革開放，更好利用發(fā)揮、鞏固增強(qiáng)我國市場資源的巨大優(yōu)勢。一個高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，必將為民間投資提供更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。（王觀）
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