5月19日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍暢通流動(dòng)，有利于充分發(fā)揮我國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的優(yōu)勢(shì)，提高資源配置效率，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)潛力，更好利用全球先進(jìn)資源要素，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。目前，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展如何，有哪些特點(diǎn)？國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布的系列稅收大數(shù)據(jù)給出了精準(zhǔn)解答。
“稅收大數(shù)據(jù)具有時(shí)效性強(qiáng)、覆蓋面廣、顆粒度細(xì)等優(yōu)勢(shì)，能夠及時(shí)、客觀、較為全面地反映和比較宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。”國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)榮海樓表示，為更好貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，更加積極有為服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，稅務(wù)部門基于稅收大數(shù)據(jù)分析了2017年以來(lái)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)情況，有三個(gè)方面明顯特點(diǎn)。
首先是省際間貿(mào)易關(guān)聯(lián)度增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。“增強(qiáng)省際間貿(mào)易流通性，是我國(guó)建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要目標(biāo)。”榮海樓介紹，增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，全國(guó)省際貿(mào)易銷售額年均增長(zhǎng)12.8%，較全國(guó)銷售收入增速快1個(gè)百分點(diǎn)；省際貿(mào)易銷售額占全部銷售額的比重從38.2%上升至39.8%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；2023年1月1日至5月20日，省際貿(mào)易額占比為39.6%，繼續(xù)保持在較高水平。
同時(shí)，創(chuàng)新、信息要素配置增強(qiáng)，重點(diǎn)地區(qū)輻射帶動(dòng)作用明顯。促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的內(nèi)在要求。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，全國(guó)科技服務(wù)省際銷售額年均增長(zhǎng)28%，較科技服務(wù)總體銷售收入增速快4.2個(gè)百分點(diǎn)。2023年1月1日至5月20日，科技服務(wù)省際銷售額同比增長(zhǎng)29.7%，較科技服務(wù)總體銷售收入增速快2.6個(gè)百分點(diǎn)。
北京、上海作為兩大國(guó)際科創(chuàng)中心，2022年科技服務(wù)省際銷售額分別占全國(guó)科技服務(wù)省際銷售額的23.6%和16%；2017年至2022年年均分別增長(zhǎng)22.1%和24.2%，較這兩個(gè)地區(qū)科技服務(wù)銷售收入增速分別快4.8個(gè)和4.7個(gè)百分點(diǎn)。2017年至2022年，全國(guó)信息服務(wù)省際銷售額年均增長(zhǎng)22%，較信息服務(wù)總體銷售收入增速快2.8個(gè)百分點(diǎn)。2023年1月1日至5月20日，信息服務(wù)省際銷售額同比增長(zhǎng)21.4%，較信息服務(wù)總體銷售收入增速快3.4個(gè)百分點(diǎn)。“這反映出科技創(chuàng)新和信息技術(shù)等要素輻射力逐步增強(qiáng)，兩大科創(chuàng)中心的輻射帶動(dòng)作用明顯。”榮海樓表示。
此外，交通運(yùn)輸和物流支撐作用增強(qiáng)，現(xiàn)代流通體系逐步健全。現(xiàn)代化交通物流體系是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要支撐。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，全國(guó)交通運(yùn)輸物流業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)15.2%，較全國(guó)總體銷售收入增速快3.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)、郵政快遞業(yè)銷售收入年均分別增長(zhǎng)21.6%和23.2%，明顯快于交通物流業(yè)總體增速，反映新運(yùn)輸方式及現(xiàn)代物流業(yè)加速發(fā)展。其中，全國(guó)交通物流業(yè)省際貿(mào)易額年均增長(zhǎng)17.2%，較全國(guó)交通物流業(yè)總體銷售收入增速快2個(gè)百分點(diǎn)，反映交通物流業(yè)跨省貿(mào)易快速發(fā)展。
“建設(shè)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的一個(gè)重要抓手就是要建設(shè)好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)馮俏彬認(rèn)為，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)目標(biāo)可以概括為五個(gè)“統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；二是統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；三是統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度；四是統(tǒng)一的社會(huì)信用制度；五是統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管公平。
“把這幾個(gè)統(tǒng)一放到一起，就形成中國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)相互連通、自由出入、優(yōu)化配置、合理競(jìng)爭(zhēng)的基本格局。這個(gè)基本格局將更大程度地釋放出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力，更大程度地為各方面的經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造良好的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，使我們這個(gè)大市場(chǎng)不僅能支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且在全球發(fā)展中也能作出重大貢獻(xiàn)。”馮俏彬表示。
“下一步，稅務(wù)部門將按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，在充分挖掘運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)作用的同時(shí)，以深入開展主題教育為契機(jī)，進(jìn)一步深化稅收分析，切實(shí)發(fā)揮稅務(wù)部門職能作用，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。”榮海樓表示。（記者 董碧娟）
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