新華社北京10月27日電 國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》（以下簡稱《通知》），決定于2023年11月起開展第四次全國文物普查。
《通知》強調(diào)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于堅持保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的工作要求，周密組織部署，確保普查結(jié)果全面客觀反映我國不可移動文物資源基本狀況。
《通知》指出，普查總體目標(biāo)是建立國家不可移動文物資源總目錄，建立全國不可移動文物資源大數(shù)據(jù)庫，建立文物資源資產(chǎn)動態(tài)管理機制。完善不可移動文物認(rèn)定公布機制，規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記公布程序，健全名錄公布體系。完善不可移動文物保護管理機制，構(gòu)建全面普查、專項調(diào)查、空間管控、動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的文物資源管理體系。培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，建強文物保護隊伍，增強全社會文物保護意識。
普查范圍是我國境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動文物，對已認(rèn)定、登記的不可移動文物進行復(fù)查，同時調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。普查主要內(nèi)容包括普查對象名稱、空間位置、保護級別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。
此次普查分三個階段進行。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2024年4月30日。2023年11月至2024年4月為第一階段，主要任務(wù)是建立各級普查機構(gòu)，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開發(fā)普查系統(tǒng)與采集軟件，開展培訓(xùn)、試點工作；2024年5月至2025年5月為第二階段，主要任務(wù)是以縣域為基本單元，實地開展文物調(diào)查；2025年6月至2026年6月為第三階段，主要任務(wù)是依法認(rèn)定、登記并公布不可移動文物，建立國家不可移動文物資源總目錄，逐級驗收并向社會公布普查成果。縣級以上地方各級人民政府要根據(jù)普查結(jié)果，及時將重要的不可移動文物核定公布為相應(yīng)級別的文物保護單位。
為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立第四次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實施中重大問題的研究和決策，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家文物局，各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合。各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府是本地區(qū)文物普查工作的責(zé)任主體，地方各級人民政府要認(rèn)真做好本地區(qū)文物普查工作，各級文物行政部門要壓實責(zé)任，具體組織實施普查工作，確保按時高質(zhì)量完成普查任務(wù)。
《通知》強調(diào)，各級普查機構(gòu)要加強普查質(zhì)量控制，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整可信。在文物普查中，發(fā)現(xiàn)因人為破壞、監(jiān)管不力等因素造成已登記文物遭破壞、撤銷、滅失的情形，要依法調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并及時將違法違紀(jì)線索移送有關(guān)部門處理。
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