十九大報告中“傳承發展中醫藥事業”的提出,使中醫藥行業迸發出強勁的動力,中醫藥發展定位不斷明確,也駛入傳承發展的“快車道”。
十九大報告對中醫藥的新定位、新要求,讓中醫藥已經站在了新的歷史高度,要緊抓新的發展機遇,迎接新的發展挑戰,擔負新的歷史使命。
2017年10月18日上午,中國共產黨第十九次全國代表大會在人民大會堂開幕。黨的十九大,是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期召開的一次十分重要的大會,承擔著謀劃決勝全面建成小康社會、深入推進社會主義現代化建設的重大任務,事關黨和國家事業繼往開來,事關中國特色社會主義前途命運,事關最廣大人民根本利益。
“堅持中西醫并重,傳承發展中醫藥事業。” 習近平總書記在十九大報告中的指示,讓所有中醫藥人為之振奮,中醫藥行業迅速掀起學習十九大精神的熱潮。
從十八大的“堅持中西醫并重”“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”,到十九大的“堅持中西醫并重,傳承發展中醫藥事業”,黨的代表大會對中醫藥發展有了新定位、新要求,每一個字都意味深遠,寄托著以習近平同志為核心的黨中央對中醫藥事業發展的更高期待。這份期待猶如時代的召喚,催人奮進,鼓舞著中醫藥人不忘初心、砥礪前行。
如今,中醫藥這一祖先留給我們的寶貴財富在十九大精神的指引下,乘著新時代的東風,揚帆起航,迸發出了傳承發展的磅礴活力。
中西醫并重明確發展定位
從1991年4月全國人大七屆四次會議,中西醫并重正式成為國家衛生工作的五大方針之一,到“堅持中西醫并重,傳承發展中醫藥事業”被寫進中國共產黨第十九次全國代表大會報告,26年間,“堅持中西醫并重”方針被一次次強調,中醫藥的發展定位也在不斷明確。
1996年12月,新中國成立以來第一次全國衛生工作會議上明確,堅持“中西醫并重”。
1997年1月,《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》明確將“中西醫并重”作為我國新時期衛生方針之一。這項方針的出臺,確立了中醫藥應有的地位和作用。
2007年,“中西醫并重”及“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”寫入黨的十七大報告,標志著發展中醫藥已經成為全黨共識和黨的全面工作的重要內容。
2009年4月,國務院發布的《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》中再次強調,“堅持中西醫并重,把中醫藥與西醫藥擺在同等重要的位置”這項基本原則,進一步明確中醫藥發展定位。
黨的十八大以來,中醫藥事業發展迎來“天時、地利、人和”的大好時機。黨和政府把發展中醫藥擺在更加重要的位置,中醫藥發展政策機制日益完善。習近平總書記多次對中醫藥作出重要指示批示,為新時代傳承發展中醫藥事業提供了根本遵循和行動指南。黨的十八大提出“堅持中西醫并重”“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展”,為發展中醫藥事業指明了方向。
國務院2016年2月印發的《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》再度明確了堅持中西醫并重的指導思想,強調“從思想認識、法律地位、學術發展與實踐運用上落實中醫藥與西醫藥的平等地位”。
2016年8月,在全國衛生與健康大會上,習近平總書記指出,“堅持中西醫并重,推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展,是我國衛生與健康事業的顯著優勢”,這一論斷為中西醫協同發展、共同建設健康中國、保障人民健康指明了方向、提供了遵循。
2017年,《中華人民共和國中醫藥法》出臺,明確指出國家大力發展中醫藥事業,實行中西醫并重的方針;國家鼓勵中醫西醫相互學習,相互補充,協調發展,發揮各自優勢,促進中西醫結合。“中西醫并重”方針受到法律保護。
十九大報告再次提出“堅持中西醫并重”,無疑是對中醫藥事業發展定位的進一步明確。在十九大精神的引領下,中醫藥人備受鼓舞,中醫藥事業也蓬勃發展。
2018年10月11日,紀念毛澤東同志關于西醫學習中醫批示六十周年大會在京召開,展現了中西醫結合發展成就。60年來,中西醫結合、優勢互補已成為我國醫藥衛生制度的突出優勢。
2018年1月8日,寰樞椎脫位中西醫結合治療技術體系的創建與臨床應用等獲2017年度國家科技進步獎二等獎。同年4月13日,陳竺等人因綜合中西醫學智慧治療白血病的研究,獲得瑞典皇家科學院頒發的舍貝里獎。在十九大“堅持中西醫并重”指示下,中醫藥發展勢頭更加強勁。
此外,截至2018年底,98.5%的社區衛生服務中心、97.0%的鄉鎮衛生院、87.2%的社區衛生服務站、69.0%的村衛生室能夠提供中醫藥服務,群眾在基層就近看中醫更加便捷,也更加認同中醫藥健康理念和接受中醫藥養生保健服務,中醫藥的普及率與發展定位進一步提高。
中醫藥傳承發展駛入“快車道”
新中國成立以來,黨和國家始終高度關注中醫藥事業的傳承與發展。經過幾十年的不斷努力,中醫藥的傳承與發展也已經取得了不小的成果。十九大報告中“傳承發展中醫藥事業”的提出,又使中醫藥行業迸發出強勁的動力,駛入了傳承發展的“快車道”。
2018年4月13日,國家中醫藥管理局牽頭制定并發布《古代經典名方目錄(第一批)》,收錄方劑100首。首批《古代經典名方目錄》展示了古籍所記載方劑的基本信息和原創知識價值,是促進中醫藥繼承創新和提高臨床服務水平的有力支撐,也是貫徹落實中醫藥法的具體舉措。
同年8月,國家中醫藥管理局、國家民族事務委員會等13部委局聯合發布《關于加強新時代少數民族醫藥工作的若干意見》,提出全面傳承保護少數民族醫藥。11月28日,聯合國教科文組織保護非物質文化遺產政府間委員會批準中國申報的“藏醫藥浴法”列入人類非物質文化遺產代表作名錄。這是繼2010年“中醫針灸”申遺成功后,包含少數民族醫藥在內的中醫藥再次列入人類非遺,中醫藥傳承保護工作取得新的突破。
2018年12月24日,岐黃工程——國家中醫藥領軍人才支持計劃第一階段遴選完成,99名岐黃學者名單公布。這是國家中醫藥管理局根據《中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程(岐黃工程)實施方案》部署,組織實施國家中醫藥領軍人才支持計劃的具體舉措,對發揮領軍人才的引領帶動作用、推動中醫藥事業傳承發展有重要意義。
在中醫藥師承教育方面,2018年,國家中醫藥管理局印發了《關于深化中醫藥師承教育的指導意見》,明確提出要“構建師承教育與院校教育、畢業后教育和繼續教育有機結合,貫穿中醫藥人才發展全過程的中醫藥師承教育體系,基本建立內涵清晰、模式豐富、機制健全的中醫藥師承教育制度。” 為傳承中醫藥文化、傳播中醫藥理念、保持發揮中醫藥特色優勢、培養中醫藥人才和推進中醫藥傳承發展,中醫藥師承教育制度在逐步建立健全。
通過深化中醫藥師承教育,實施中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程(岐黃工程),截至2018年底,建設了1413個全國名老中醫藥專家傳承工作室、851個基層名老中醫藥專家傳承工作室、64個中醫學術流派傳承工作室,為中醫藥事業傳承發展奠定了堅實的基礎。
為中醫藥打開廣闊發展空間
從十八大的“扶持”到十九大的“傳承發展”,在黨和政府的高度重視下,中醫藥事業迅猛發展。屠呦呦獲諾貝爾生理學或醫學獎,海外中醫藥中心沿“一帶一路”連點成線……中醫藥從需要“扶一把”,到挺起了腰桿。中醫藥行業比歷史上任何時期都更有信心和能力實現中醫藥振興發展的宏偉藍圖。
2018年10月22日,習近平總書記考察珠海橫琴新區粵澳合作中醫藥科技產業園時,了解橫琴新區規劃建設以及產業園建設運營、中醫藥產業發展和國際交流合作情況。習近平指出,中醫藥學是中華文明的瑰寶。要深入發掘中醫藥寶庫中的精華,推進產學研一體化,推進中醫藥產業化、現代化,讓中醫藥走向世界。這不僅顯示了總書記對中醫藥事業高度關注,也為中醫藥事業下一步發展指明了方向。
2019年5月,第72屆世界衛生大會審議通過了《國際疾病分類第十一次修訂本(ICD-11)》,首次納入起源于中醫藥的傳統醫學章節。ICD-11的正式發布有助于中國建立與國際標準相銜接并體現中國中醫藥衛生服務信息的統計網絡,從統計分析的角度彰顯中國中醫藥服務在人類健康服務中的能力和地位,有利于中醫藥國際交流與合作,促進中醫藥與世界各國醫療衛生體系融合發展,為世界各國認識中醫藥,了解中醫藥,使用中醫藥奠定基礎,具有非常重要的現實意義和極為深遠的歷史意義。
2019年7月24日,習近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過了《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》,指出“堅持中西醫并重,推動中醫藥和西醫藥相互補充,協調發展,是我國衛生與健康事業的顯著優勢。”這一意見是對十九大精神的進一步貫徹落實,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對中醫藥傳承創新發展的高度關注,相信這將是我黨歷史上專門部署中醫藥發展的一個重要文件,也將成為新時代中醫藥事業傳承發展的又一指導與遵循。
十九大報告對中醫藥的新定位、新要求,讓中醫藥已經站在了新的歷史高度,要緊抓新的發展機遇,迎接新的發展挑戰,擔負新的歷史使命。相信在十九大精神的指引下,廣大中醫藥工作者將凝神聚力、銳意進取、埋頭苦干,為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、實現中華民族偉大復興貢獻中醫智慧!新時代的中醫藥事業將以嶄新的姿態,奏響中醫藥傳承發展新樂章。