12月4日是第五個(gè)國(guó)家憲法日，本周是第一個(gè)憲法宣傳周。
今年的國(guó)家憲法日有著不同往年的意義。3月，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議高票表決通過(guò)憲法修正案，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入國(guó)家根本法，將黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定，對(duì)推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，在新時(shí)代發(fā)揮“治國(guó)安邦總章程”的根本性作用，影響重大而深遠(yuǎn)。
憲法修正案公布實(shí)施以來(lái)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局高度重視，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于憲法的重要論述，制定印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹<中華人民共和國(guó)憲法>的通知》《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，分類指導(dǎo)局機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位以及各地中醫(yī)藥主管部門做好憲法學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施和宣傳教育工作，不僅抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，組織全國(guó)各地中醫(yī)藥主管部門憲法培訓(xùn)，還注重發(fā)揮各級(jí)黨組織作用，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、把握憲法修正案的核心要義，在全系統(tǒng)形成了尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的良好氛圍。
憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，只有深入人心，憲法實(shí)施才能成為自覺(jué)行動(dòng)。國(guó)家中醫(yī)藥管理局兩次組織局機(jī)關(guān)及直屬單位51名新任命干部開(kāi)展憲法宣誓，就是為了增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，將憲法思維內(nèi)化于心，提高運(yùn)用法治思維想問(wèn)題、作判斷、出措施，以法治方式凝聚共識(shí)、規(guī)范發(fā)展、化解矛盾、保障和諧的能力。
憲法的生命力和權(quán)威在于實(shí)施，弘揚(yáng)憲法精神，還要將其落實(shí)到中醫(yī)藥改革發(fā)展實(shí)際中，以宣傳貫徹實(shí)施中醫(yī)藥法為抓手，推進(jìn)中醫(yī)藥行業(yè)依法治理，提升治理體系、治理能力現(xiàn)代化水平。中醫(yī)藥法實(shí)施一年多來(lái)，國(guó)家層面的配套規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)展迅速，如《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》《古代經(jīng)典名方目錄(第一批)》等陸續(xù)出臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的潛力與活力。截至11月底，全國(guó)備案中醫(yī)診所7640個(gè)，比去年執(zhí)行許可審批時(shí)增加近4000家。
各地依法推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展的力度持續(xù)加大，不僅積極推進(jìn)地方性中醫(yī)藥法規(guī)制修訂，如《河北省中醫(yī)藥條例》已于2018年1月1日起施行。還依法履職，制定規(guī)劃、增加財(cái)政投入，從中醫(yī)藥發(fā)展的各方面予以支持，如上海從中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展制定了規(guī)劃，四川在中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)與中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧上制定了規(guī)劃，福建為中藥材保護(hù)和發(fā)展制定規(guī)劃。吉林、浙江、福建等省2018年中醫(yī)藥預(yù)算占比較2017年有明顯提升，甘肅、浙江、江西等成立地市級(jí)中醫(yī)藥管理局，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥管理體系建設(shè)。
“法者，天下之程式也，萬(wàn)事之儀表也。”要繼承好、發(fā)展好、利用好中醫(yī)藥，必須牢固樹(shù)立以憲法統(tǒng)領(lǐng)依法傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的觀念。廣大中醫(yī)藥工作者要以國(guó)家憲法日和首個(gè)憲法宣傳周為契機(jī)，進(jìn)一步弘揚(yáng)憲法精神，堅(jiān)持不懈貫徹實(shí)施好中醫(yī)藥法，在管理體系、管理能力、服務(wù)能力、監(jiān)督保障等方面全面、全程加大工作力度，推動(dòng)全面依法治國(guó)基本方略在中醫(yī)藥系統(tǒng)貫徹落實(shí)，構(gòu)筑中醫(yī)藥振興發(fā)展的法治保障。
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