《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》明確要求，研究制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例。國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部也印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實(shí)施年度推進(jìn)計(jì)劃》，明確由國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)推進(jìn)《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》立法進(jìn)程。今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、浙江衢州市中醫(yī)醫(yī)院副院長(zhǎng)、九三學(xué)社衢州市委員會(huì)副主席陳瑋關(guān)注到，國(guó)家重視對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但立法進(jìn)程相對(duì)緩慢，建議加快推進(jìn)《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》立法進(jìn)程。
陳瑋表示，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)主要通過專利權(quán)和商業(yè)秘密加以保護(hù)。基于中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)所包含的創(chuàng)新智力成果，如果符合專利或者商業(yè)秘密所要求的特定條件，可以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。但現(xiàn)實(shí)來看，專利僅授予符合新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性的技術(shù)方案，對(duì)疾病的診治方法、動(dòng)物和植物品種等不授予專利權(quán)。商業(yè)秘密的重要前提是不為公眾所知悉的信息，但目前很多中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)都是“公共知識(shí)”，也不符合專利和商業(yè)秘密的保護(hù)條件。此外，中藥品種保護(hù)制度是一種行政管理制度，只針對(duì)中成藥、天然藥物提取物及中藥人工制成品，沒有涉及中藥材、中藥飲片、傳統(tǒng)經(jīng)典名方等內(nèi)容，許多中醫(yī)民間驗(yàn)方以及偏方秘方被排除在保護(hù)范圍之外。種種因素讓中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)面臨傳承和保護(hù)的困境。
對(duì)此，陳瑋建議，有關(guān)部門協(xié)同國(guó)家中醫(yī)藥管理局完善草案，盡快出臺(tái)條例，圍繞中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)持有人享有傳承使用、知情同意和利益分享等權(quán)利，來規(guī)劃相關(guān)條款，建立符合中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)特點(diǎn)的保護(hù)制度。同時(shí)，在其他法規(guī)中注重保護(hù)中醫(yī)藥。在現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度實(shí)行中，要注重中醫(yī)藥相關(guān)的特殊性，給予充分的尊重和保護(hù)。
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