“通過(guò)！”
10月23日，北京人民大會(huì)堂二層宴會(huì)廳，黨的二十屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記的聲音響徹全場(chǎng)，掌聲如潮。會(huì)議以舉手表決的方式通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。
這是新征程上的又一次總動(dòng)員、總部署。
黨的二十屆四中全會(huì)統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深入分析我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，對(duì)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà)，為全黨全國(guó)各族人民把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)明確了方向和路徑，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。
△中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2025年10月20日至23日在北京舉行。
前三季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)5.2%！
全會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天發(fā)布的這一經(jīng)濟(jì)增速，彰顯中國(guó)號(hào)巨輪頂住了外部壓力，繼續(xù)展現(xiàn)強(qiáng)大韌性。“十四五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值先后跨越110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元、130萬(wàn)億元，2025年預(yù)計(jì)達(dá)到140萬(wàn)億元左右，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在30%左右。
回望“十四五”時(shí)期極不尋常、極不平凡的發(fā)展歷程，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，迎難而上、砥礪前行，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
成就舉世矚目，共識(shí)愈加深刻。
黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。
習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任四中全會(huì)文件起草組組長(zhǎng)，為“十五五”規(guī)劃建議起草把關(guān)定向、傾注了大量心血，發(fā)揮了決定性作用。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是貫穿建議稿的“綱”和“魂”。
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。全會(huì)明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則，排在首位的就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證，是黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨”“黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗”。
越是形勢(shì)復(fù)雜多變、任務(wù)艱巨繁重，越要堅(jiān)持好、運(yùn)用好、發(fā)展好黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)。
全會(huì)號(hào)召全黨要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，積極識(shí)變應(yīng)變求變，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，勇于面對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事，續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
黨的二十屆四中全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，并提出在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大幅躍升，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活更加幸福美好，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。
在謀劃“十四五”時(shí)，黨的中央全會(huì)文件首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為遠(yuǎn)景目標(biāo)提出。
此次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“《建議》稿在指導(dǎo)思想中突出強(qiáng)調(diào)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，這是指導(dǎo)‘十五五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)總體性要求。”
總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“要堅(jiān)持不忘初心，站在人民立場(chǎng)考慮問(wèn)題，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕。”“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，更好滿(mǎn)足群眾在就業(yè)、教育、社保、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、婚嫁、生育、托幼等方面的需要，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。”
沉甸甸的“十五五”規(guī)劃建議，正是在習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)、全程指導(dǎo)、把脈定向下，在一次次深入調(diào)研里廣集民智、一場(chǎng)場(chǎng)會(huì)議交流中凝聚奮進(jìn)共識(shí)。
在文件起草組第一次全體會(huì)議上，總書(shū)記提出明確方向要求；在上海主持召開(kāi)部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)，總書(shū)記聽(tīng)取意見(jiàn)建議，要求“一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域合理確定目標(biāo)任務(wù)、提出思路舉措”；總書(shū)記還多次就“十五五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“把頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)調(diào)研論證，廣泛凝聚共識(shí)，以多種方式聽(tīng)取人民群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議”“各級(jí)黨委和政府要始終堅(jiān)持以人民為中心，廣泛深入地察民情、聽(tīng)民聲、匯民智”。
此次全會(huì)鮮明提出“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”，明確強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”。從“持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”到“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”，從“辦好人民滿(mǎn)意的教育”到“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”，一系列政策舉措可感可及。
發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，波瀾壯闊的航程上，人民始終是發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、價(jià)值旨?xì)w?！督ㄗh》不僅是國(guó)家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也描繪了每個(gè)人的幸福生活圖景。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。
2025年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“把歷史視角、戰(zhàn)略思維，都落實(shí)到具體行動(dòng)上來(lái)。”談及五年規(guī)劃，總書(shū)記說(shuō)：“這實(shí)際上是中國(guó)的一個(gè)特色。我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出充分尊重民意并且符合實(shí)際的全面系統(tǒng)的規(guī)劃，并且有超強(qiáng)的執(zhí)行力來(lái)落實(shí)這些規(guī)劃。”
黨的二十屆四中全會(huì)深刻分析我國(guó)發(fā)展面臨的新形勢(shì)：“‘十五五’時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。”
洞察時(shí)與勢(shì)、把握危與機(jī)、統(tǒng)籌立與破、聯(lián)通內(nèi)與外，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚：“要抓住這個(gè)時(shí)間窗口，鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，推動(dòng)事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。”
《建議》共有15個(gè)部分、61條，分為三大板塊。按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，《建議》堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對(duì)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等作出部署。
大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。
“《建議》部署了對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重大牽引、驅(qū)動(dòng)、支撐作用的戰(zhàn)略任務(wù)。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“這些戰(zhàn)略任務(wù)具有很強(qiáng)的前瞻性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，全黨要深刻領(lǐng)會(huì)和把握，切實(shí)把這些戰(zhàn)略任務(wù)的決策意圖、目標(biāo)要求、重大舉措、工作重點(diǎn)貫徹落實(shí)好”。
學(xué)習(xí)好貫徹好全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的重大政治任務(wù)。
總書(shū)記對(duì)全面科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)全會(huì)精神作出戰(zhàn)略指引：“各地區(qū)各部門(mén)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，自覺(jué)在大局下行動(dòng)，下好‘全國(guó)一盤(pán)棋’。要善于‘彈鋼琴’，謀劃一域不能忘記整體，立足當(dāng)前不能無(wú)視長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)不能忽略一般。注重各方面政策協(xié)調(diào)，保持宏觀(guān)政策取向一致性，防止和克服本位主義、地方保護(hù)主義。”
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。
讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央作出的重大判斷和決策部署上來(lái)，萬(wàn)眾一心、勠力進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新局面！
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