國(guó)中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2015〕20號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局： 為貫徹落實(shí)中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議精神和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于做好2015年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔2015〕67號(hào)）要求，進(jìn)一步做好中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中醫(yī)藥健康管理服務(wù)作為國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，是貫徹落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的重要內(nèi)容，是實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要舉措，是國(guó)家關(guān)愛民生、彰顯政府責(zé)任的重要體現(xiàn)。開展中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)和作用，是促進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，普及中醫(yī)藥知識(shí)，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的有效途徑，對(duì)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高人民健康水平，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展都具有十分重要意義。各級(jí)中醫(yī)藥管理部門要進(jìn)一步提高對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)工作與中醫(yī)醫(yī)療工作擺在同等重要位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。 二、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立工作機(jī)制。各級(jí)中醫(yī)藥管理部門，尤其是各市、縣中醫(yī)藥管理部門要主動(dòng)與公共衛(wèi)生主管部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做到中醫(yī)藥項(xiàng)目與其他國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，建立既分工明確又緊密合作的項(xiàng)目管理長(zhǎng)效機(jī)制。要將中醫(yī)藥項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范等文件印發(fā)到轄區(qū)內(nèi)參與項(xiàng)目實(shí)施的中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院、婦幼保健院等機(jī)構(gòu)，組織這些機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的協(xié)作支援關(guān)系，發(fā)揮其對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)培訓(xùn)和考核評(píng)估作用。 三、大力推行信息技術(shù)應(yīng)用，提高服務(wù)效率。各地要充分利用信息化手段組織開展中醫(yī)藥項(xiàng)目的實(shí)施工作，省級(jí)中醫(yī)藥管理部門要積極建立全省統(tǒng)一的中醫(yī)藥健康管理信息化系統(tǒng)或模塊，并努力推動(dòng)納入到本省基本公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)中去，使中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目與其他基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施在同一操作平臺(tái)上。暫不具備條件的地區(qū)，要將中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范編輯為電子版配備到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高工作效率。 四、進(jìn)一步強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。各級(jí)中醫(yī)藥管理部門，特別是縣級(jí)中醫(yī)藥管理部門要認(rèn)真組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展針對(duì)中醫(yī)藥項(xiàng)目的培訓(xùn)，積極協(xié)調(diào)將中醫(yī)藥項(xiàng)目培訓(xùn)納入到現(xiàn)有基本公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)指導(dǎo)方案》（國(guó)中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2013〕25號(hào)）的要求，組織對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員和基層中醫(yī)藥服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專題培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐技能，注重培訓(xùn)效果，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的全覆蓋。 五、進(jìn)一步加大宣傳力度，提高群眾知曉率。各地要以中醫(yī)藥項(xiàng)目為重點(diǎn)，結(jié)合健康教育開展多形式、多層次的宣傳活動(dòng)。要通過制作宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、開展健康講座、播放音像資料等形式，宣傳老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)知識(shí)，進(jìn)一步提高群眾對(duì)中醫(yī)藥項(xiàng)目的知曉率。同時(shí)，要督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制作中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)流程圖在醒目位置張貼，公示服務(wù)內(nèi)容和流程，宣傳免費(fèi)政策。 六、進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考核，做好信息報(bào)送。各省級(jí)中醫(yī)藥管理部門要按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部和我局《關(guān)于印發(fā)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核指導(dǎo)方案的通知》（國(guó)衛(wèi)辦基層發(fā)〔2015〕35號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定本地區(qū)中醫(yī)藥項(xiàng)目的考核指標(biāo)和方案，加強(qiáng)督促檢查和績(jī)效考核，進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)，提高服務(wù)水平。同時(shí)，要按照醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測(cè)和醫(yī)改信息報(bào)送工作的有關(guān)要求，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好中醫(yī)藥項(xiàng)目實(shí)施情況的收集、核實(shí)和上報(bào)等工作。 七、制定民族醫(yī)藥服務(wù)規(guī)范，同步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。在只提供民族醫(yī)藥服務(wù)的地區(qū)，省級(jí)中醫(yī)藥管理部門要會(huì)同公共衛(wèi)生主管部門組織制定民族醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范等文件，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同步開展民族醫(yī)藥健康管理服務(wù)。同時(shí)強(qiáng)化人員培訓(xùn)，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高民族醫(yī)藥健康管理服務(wù)能力，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。 八、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新。各級(jí)中醫(yī)藥管理部門在抓好項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)、完成國(guó)家規(guī)定工作目標(biāo)的前提下，要在健全項(xiàng)目管理制度、創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)模式、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、開展績(jī)效考核以及項(xiàng)目宣傳動(dòng)員和信息監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，并注重發(fā)現(xiàn)基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的項(xiàng)目管理模式和服務(wù)模式。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室2015年7月1日
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