國中醫(yī)藥辦醫(yī)政函〔2014〕113號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生廳局）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局：
為貫徹落實國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、國家食品藥品監(jiān)管總局《關于開展基層中醫(yī)藥服務能力提升工程督查評估工作的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2014〕17號）精神，切實做好基層中醫(yī)藥服務能力提升工程（以下簡稱“提升工程”）督查評估工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、高度重視督查評估工作。開展督查評估工作是推動提升工程重點任務落實、確保國務院“十二五”期間深化醫(yī)改有關基層中醫(yī)藥工作目標順利完成的有效手段，也是全國中醫(yī)藥系統(tǒng)踐行黨的群眾路線、貫徹國務院全面督查決策部署的具體行動，要站在講政治的高度，從事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，充分認識開展督查評估工作的重要意義，把抓落實放到與抓決策同等重要的位置，切實履行工作職責，扎實完成工作任務，保證督查評估工作效果。
二、明確督查評估工作重點。本次督查評估的重點是：提升工程組織領導情況，基層中醫(yī)藥政策措施制定和落實情況，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥人員配備和服務提供情況，提升工程重點項目執(zhí)行情況，本地區(qū)對提升工程投入情況。
三、把握督查評估主要環(huán)節(jié)。
（一）要依據(jù)提升工程督查評估方案和細則，制定本省（區(qū)、市）工作方案和督查評估實施細則。
（二）要選派責任心強、嚴謹細致、業(yè)務精通、敢于動真碰硬的人員參加督查評估，加強人員培訓，使他們了解督查評估工作目的、內(nèi)容、任務、流程和有關要求，保證督查評估質量。
（三）要確保督查評估覆蓋面。市（地）要督查評估轄區(qū)內(nèi)每個縣（市、區(qū)）；省（市、區(qū)）要督查評估轄區(qū)內(nèi)每個市（地）至少30%的縣（市、區(qū)），好、中、差的縣（市、區(qū)）要各占三分之一；每個縣（市、區(qū)）至少要檢查4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個社區(qū)衛(wèi)生服務站或村衛(wèi)生室。受檢縣（市、區(qū)）和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的確定，應采取自我推薦和隨機抽查相結合的方式。
（四）要實事求是、客觀公正地評價受檢地區(qū)工作，各省（區(qū)、市）對轄區(qū)內(nèi)每個市（地）、各市（地）對轄區(qū)內(nèi)每個縣（市、區(qū)）的督查評估都要評定等次、做出排名。
四、建立督查評估工作制度。
（一）臺帳制。要對50項具體指標進行“對帳盤點”，已經(jīng)落實的查效果，正在落實的查進度，沒有落實的查原因，并提出整改意見。
（二）通報制。要將督查評估結果及時通報，抓得好的要通報表揚，宣傳典型經(jīng)驗和做法；抓得不好的要進行通報批評。
（三）獎懲制。要將督查評估結果作為基層中醫(yī)藥服務能力項目分配、年度工作目標考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對進展緩慢、工作不力的地區(qū)要進行約談。
五、嚴格遵守督查評估工作紀律。要嚴格遵守中央八項規(guī)定，不得安排超標準接待，不得收受禮品禮金，厲行節(jié)約，減輕基層負擔，提高督查評估工作效率。
六、切實加強組織領導。地方各級中醫(yī)藥管理部門作為督查評估工作的牽頭部門，主要負責同志是第一責任人，對本地區(qū)督查評估工作負總責。要責成專門的處室和人員，負責有關工作任務的落實和組織協(xié)調工作。要加強與相關部門的主動溝通和協(xié)調配合，建立聯(lián)合部署、聯(lián)合督查、聯(lián)合推動的工作機制。
請各省級中醫(yī)藥管理部門務必于2014年7月20日、9月10日前，分別將本省（區(qū)、市）督查評估工作方案和實施細則、督查評估報告（主要內(nèi)容見附件）報送國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司。
聯(lián)系人：程 強 孟慶彬
電 話：010—59957816 59957765 59957693（傳真）
郵 箱：yizhengsierchu@126.com
附件：省（區(qū)、市）督查評估報告主要內(nèi)容
國家中醫(yī)藥管理局辦公室
2014年6月30日
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