國中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2011〕41號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：為提高市縣級中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力和中醫(yī)藥服務(wù)能力，2011年中央財政安排醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革補(bǔ)助資金，實施市縣級中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)項目。根據(jù)《財政部 國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于下達(dá)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革補(bǔ)助資金的通知》（財社〔2011〕121號）要求，為進(jìn)一步做好項目實施工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 一、各級中醫(yī)藥管理部門和項目醫(yī)院要充分認(rèn)識項目建設(shè)的重要意義，高度重視項目實施工作，精心組織，周密安排，確保按照項目要求按時保質(zhì)地完成各項工作。各省級中醫(yī)藥管理部門要成立以主要負(fù)責(zé)同志任組長、醫(yī)政工作分管領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃財務(wù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)共同參加的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室；要制定工作實施方案，安排專人負(fù)責(zé)項目全過程管理，根據(jù)項目要求制定執(zhí)行進(jìn)度表，確保按時保質(zhì)實施好、執(zhí)行完項目；要加大項目督導(dǎo)力度，確保專款專用，確保資金使用安全和使用效益。 各省級中醫(yī)藥管理部門請于8月15日前將工作實施方案及項目具體負(fù)責(zé)人名單報送我局醫(yī)政司和規(guī)劃財務(wù)司備案，并及時報送相關(guān)工作進(jìn)展情況。 我局將開展項目執(zhí)行情況監(jiān)測，編制簡報定期通報各地執(zhí)行進(jìn)度，對執(zhí)行不力、進(jìn)度緩慢的省份通報批評，必要時進(jìn)行約談。項目預(yù)算執(zhí)行情況將作為今后中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生中醫(yī)藥專項資金分配的重要依據(jù)，建立項目預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排相掛鉤的工作機(jī)制。我局將適時與財政部共同開展專項督導(dǎo)，對項目預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算績效有關(guān)情況進(jìn)行督查考核。 二、嚴(yán)格按照要求落實項目單位。在各省級中醫(yī)藥管理部門認(rèn)真調(diào)查摸底和確認(rèn)的基礎(chǔ)上，我局匯總形成了分省的市縣級中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)項目醫(yī)院庫（見附件1），并已報送財政部審核備案。該醫(yī)院庫將作為實施《財政部 國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于下達(dá)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革補(bǔ)助資金的通知》的重要依據(jù)，各地必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得自行調(diào)整項目醫(yī)院庫中的項目單位名單。 三、認(rèn)真完成項目各項工作任務(wù) （一）項目實施的主要目標(biāo)是改善市縣級中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備條件，加強(qiáng)醫(yī)院自身的設(shè)備更新及維修改造建設(shè)。每個縣級中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)助200萬元，每個地市級中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)助400萬元。 （二）要按照“突出重點(diǎn)、填平補(bǔ)齊、工作必備、適當(dāng)提高”的原則，開展設(shè)備配備工作；加強(qiáng)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥特色診療設(shè)備配備，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力；根據(jù)當(dāng)?shù)丶膊∽V和醫(yī)院實際情況，加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專科和特色專科建設(shè)，提高綜合服務(wù)能力。 （三）各省級中醫(yī)藥管理部門要結(jié)合《財政部 國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于下達(dá)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革補(bǔ)助資金的通知》附件中《縣級中醫(yī)院民族醫(yī)院設(shè)備選購參考清單》、《地市級中醫(yī)院民族醫(yī)院設(shè)備選購參考清單》，對本省（區(qū)、市）縣級和地市級中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院設(shè)備購置需求進(jìn)行調(diào)查摸底，協(xié)調(diào)財政等相關(guān)部門按照《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)規(guī)定，加快設(shè)備招標(biāo)采購工作進(jìn)度，年底前完成設(shè)備招標(biāo)采購和安裝調(diào)試。 （四）切實強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，按時完成各階段工作目標(biāo)。各省級中醫(yī)藥管理部門是本省項目預(yù)算的執(zhí)行主體，各項目醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人是本單位項目預(yù)算執(zhí)行的第一責(zé)任人，要切實建立起預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制并層層強(qiáng)化落實。請各省級中醫(yī)藥管理部門于8月15日前將項目預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)及責(zé)任承諾書（見附件2）報送我局規(guī)財財務(wù)司和醫(yī)政司。
二○一一年八月二日
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