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二○○八年一月二十五日

    今天國家中醫藥管理局在這里舉行首屆“治未病”高峰論壇暨“‘治未病’健康工程”啟動儀式，這是中醫藥界貫徹黨的十七大精神，落實吳儀副總理關于加強中醫藥工作指示的重要舉措，對振興中醫藥、構建中醫特色預防保健服務體系必將產生強大的推動作用。我謹代表衛生部對首屆“治未病”高峰論壇的舉行和“‘治未病’健康工程”的啟動表示熱烈祝賀。
    下面借此論壇機會，我想強調三點：
    第一，健康是構建和諧社會的永恒主題。
    黨的十七大明確提出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義事業的基本要求，其核心是堅持以人為本。而對于我們每個人來說，健康是根本，是我們實現自我價值和社會價值的基石。擁有健康，就擁有希望，就擁有未來，就擁有幸福；失去健康，就失去了一切。對于整個社會來說，社會的和諧有賴于人類的健康，人類健康是推動整個社會走向生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的前提。因此，健康是人類的第一需求，也是社會進步的重要標志和潛在動力。胡錦濤總書記在十七大報告中提出健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶幸福，是千真萬確的。
    第二，預防保健是維護人類健康的關鍵環節。
    盡管影響人類健康的因素很多，涉及許多方面，但是作為醫學而言，維護人類健康無疑是其天職，是其永恒的追求。作為醫學，維護人類健康的手段不外乎是治療疾病和防患于未然，而這兩者中，無疑后者更為積極主動，更具有良好的成本效果。吳儀副總理在2007年全國中醫藥工作會議上指出，中醫學中有一個理念叫“上工治未病”，就是要重視預防和保健，就是要防患于未然。
    新中國成立后，預防為主成為我國衛生工作的方針。50多年來，在各級領導支持和廣大人民群眾的參與配合下，各級各類預防保健機構根據疾病發生和傳播的規律，采取有力措施，大搞群眾運動，有效地消滅和控制了包括天花、鼠疫、霍亂和血吸蟲病在內的嚴重危害人類健康的傳染病和寄生蟲病。同時通過健康宣傳教育，培養健康生活方式，改善生活和勞動環境，我國人民的健康水平得到了顯著提高。主要健康指標在發展中國家中處于前列。
    隨著社會經濟發展，人民生活改善，我國疾病譜發生了明顯變化，已由以傳染性疾病為主向慢性非傳染性疾病為主轉化。如何有效預防慢性非傳染性疾病的發生，是我們面臨的一大挑戰。與此同時，人民的健康意識進一步增強，對衛生服務的需求不斷提高，如何滿足人們的衛生需求，不斷提高國民的健康水平，是擺在我們面前的艱巨任務。21世紀的我國衛生事業關鍵在于預防保健，在于防患于未然。
    第三，“治未病”引領人類健康發展方向。
    “治未病”是中醫保健的特色和優勢。“治未病”的理念早在2000多年前《黃帝內經》中就有記載，“是故圣人不治已病治未病，不治已亂治未亂，此之謂也”。中醫學蘊藏著豐富的預防思想，總結了大量的養生保健和預防疾病的方法及手段，具有鮮明的特色和顯著的優勢。“治未病”理念，幾千年來一直是指導中醫發展的強大思想武器，在今天看來也極具先進性，具有唯物辯證法的思想品格。因此，加強“治未病”研究，深刻理解和不斷豐富發展其理論精髓及科學內涵，全面挖掘、系統總結長期以來我國勞動人民和歷代醫家積累的豐富的“治未病”經驗，通過實施“治未病”健康工程，大力開展“治未病”服務，對解決人類的疾病預防控制和衛生保健問題，促進中醫藥事業的更大發展，都具有十分重要的戰略意義。目前，我國正在探索實施醫藥衛生體制改革，這對發展“治未病”，構建中醫特色預防保健服務體系提供了良好的機遇。
    發展“治未病”，首先應轉變觀念，醫療衛生決策者、醫務工作者都應不僅著眼于治愈疾病。我想大家都知道這樣一個故事，戰國時期的扁鵲是非常杰出的醫生，醫術高超，能夠起死回生，但是扁鵲說他不如他的哥哥，他的哥哥是善于治療未發生的疾病。這個故事至少說明兩點：其一，“治已病”和“治未病”從來就是一對親兄弟，彼此具有非常密切的關系。其二，“治未病”比“治已病”具有更高的境界，具有更大的意義。
    發展“治未病”，應在實現關口前移的同時，實現重心下沉，使兩者得到有機結合。廣大社區和農村醫務工作者，不僅要成為醫療疾病的全科醫生，更應該成為養生保健、健體防病的指導員和督導員，使社區和農村醫療衛生服務機構真正成為預防保健的基地。當然，“治未病”不止是醫療衛生工作者的責任，更需要全社會的參與和支持，需要人們持之以恒的堅持。
    發展“治未病”，應建立我國獨具特色的健康保障服務體系，以健康文化為基礎，引導人們樹立健康的理念和信心，掌握運用“治未病”的知識和方法；以健康促進為手段，將醫療部門、健康教育部門、健康管理部門以及科技部門有機整合起來，開展預防保健服務；以健康保險為支撐，發揮其經濟補償、市場組織、資金融通等功能，為“治未病”的發展提供保障。這種新模式將是我國醫藥衛生體制改革的積極探索，是建立我國獨具特色的健康保障體系的新嘗試。
    同志們，發展“治未病”，探索構建中醫特色預防保健服務體系，使中醫這一古老的理念，在新的歷史條件下煥發出新的勃勃生機，是一項嶄新的、極富挑戰性的工作，需要我們大家一起為之而奮斗。
    最后，祝論壇圓滿成功，祝“‘治未病’健康工程”圓滿成功。