各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、疾控局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步打通醫(yī)療資源下沉通道，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源區(qū)域均衡布局，切實提高縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，決定建立多層次、廣覆蓋的巡回醫(yī)療制度，實現(xiàn)常態(tài)化巡回醫(yī)療在資源薄弱縣全覆蓋。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、組建多層次巡回醫(yī)療隊伍
(一)國家巡回醫(yī)療。委屬(管)醫(yī)院、局直屬(管)醫(yī)院、國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心(含中醫(yī)類)，選派政治素質(zhì)過硬、技術(shù)水平良好、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)端正、身體心理健康，并且具備一定管理能力的人員，組建國家醫(yī)療隊。國家醫(yī)療隊以中高級職稱的醫(yī)務(wù)人員為主，適當(dāng)配備管理人員，每支隊伍不少于8人。
(二)省內(nèi)巡回醫(yī)療。各省級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門、疾控主管部門要落實《關(guān)于進(jìn)一步健全機(jī)制推動城市醫(yī)療資源向縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉的通知》(國衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2024〕19號)工作部署，參照國家巡回醫(yī)療的經(jīng)驗做法，建立完善省內(nèi)巡回醫(yī)療制度。國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目醫(yī)院要參加省內(nèi)巡回醫(yī)療，省內(nèi)參與巡回醫(yī)療的范圍要擴(kuò)大到所有三級公立醫(yī)院。省級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門、疾控主管部門組織省級醫(yī)院，赴縣域開展巡回醫(yī)療;市級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門、疾控主管部門組織市級醫(yī)院，赴縣、鄉(xiāng)開展巡回醫(yī)療;縣(區(qū))級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門、疾控主管部門組織縣(區(qū))級醫(yī)院，赴鄉(xiāng)、村開展巡回醫(yī)療，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展村級巡回醫(yī)療。鼓勵符合條件的社會辦醫(yī)院積極參與巡回醫(yī)療。
二、實現(xiàn)廣覆蓋巡回醫(yī)療范圍
(一)國家巡回醫(yī)療。重點關(guān)注中西部醫(yī)療服務(wù)能力薄弱縣、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、少數(shù)民族聚居縣、邊境地區(qū)和革命老區(qū)，適當(dāng)擴(kuò)大巡回范圍、延長巡回時間、增加巡回人數(shù)。
(二)省內(nèi)巡回醫(yī)療。各省級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門、疾控主管部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)好國家和省內(nèi)巡回醫(yī)療，結(jié)合對口支援幫扶關(guān)系，保持對省域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力薄弱縣等重點縣的全覆蓋，同時避免地點和時間扎堆，積極助力鄉(xiāng)村振興。北京、天津、上海等地要結(jié)合實際，組織市內(nèi)巡回醫(yī)療隊赴協(xié)同發(fā)展規(guī)劃對應(yīng)省份、有對口支援關(guān)系的省份，以及周邊遠(yuǎn)郊地區(qū)開展巡回醫(yī)療工作。
三、豐富多層次巡回醫(yī)療內(nèi)容
各級巡回醫(yī)療隊要根據(jù)受援地區(qū)的實際需求，對群眾開展疾病診療、健康宣教、引導(dǎo)健康行為等服務(wù);對醫(yī)務(wù)人員開展培訓(xùn)，提高技術(shù)水平、醫(yī)院管理水平;與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立長期協(xié)作機(jī)制，組建遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)、專科聯(lián)盟;返回后，采取遠(yuǎn)程會診、查房、培訓(xùn)等方式，持續(xù)鞏固延續(xù)巡回醫(yī)療效果。村級巡回服務(wù)內(nèi)容主要包括常見病、多發(fā)病的中西醫(yī)診療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等。派出醫(yī)院為中醫(yī)醫(yī)院的，同時要注重通過推廣中醫(yī)診療方案，培訓(xùn)中醫(yī)適宜技術(shù)，開展中醫(yī)藥健康科普等方式提升受援地區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療服務(wù)能力和技術(shù)水平。
結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)年度重點工作要求，統(tǒng)籌服務(wù)體系、人才隊伍、服務(wù)能力等建設(shè)，重點提升常見病、多發(fā)病、地方病以及重點傳染病的診療能力，支持縣級醫(yī)院胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等急診急救“五大中心”建設(shè)，促進(jìn)薄弱專科均衡發(fā)展，提升縣級醫(yī)院綜合能力。
四、建立固定化巡回醫(yī)療頻次
(一)國家巡回醫(yī)療。每年組織1次，原則上于10月底前派出醫(yī)療隊，具體實施時間由派出醫(yī)院與受援省份協(xié)商確定。巡回醫(yī)療時間不少于3周，主要在縣域開展工作，可根據(jù)實際需求適當(dāng)延長巡回時間，確保醫(yī)療資源精準(zhǔn)下沉和有效覆蓋。
(二)省內(nèi)巡回醫(yī)療。常態(tài)化開展縣鄉(xiāng)村巡回醫(yī)療，原則上，保證受援地區(qū)縣級巡回醫(yī)療每季度開展不少于1次、鄉(xiāng)村級巡回醫(yī)療每個月開展不少于1次。
五、加強(qiáng)組織保障
(一)每年國家衛(wèi)生健康委將會同國家中醫(yī)藥局組織國家醫(yī)療隊申報意向。請受援省份衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門根據(jù)國家醫(yī)療隊巡回醫(yī)療地區(qū)分布表，與相應(yīng)國家醫(yī)療隊派出醫(yī)院做好對接，商定巡回醫(yī)療具體工作方案和工作時間，并于派出前2周分別報送國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司、國家中醫(yī)藥局醫(yī)政司，同時與國家醫(yī)療隊派出醫(yī)院所在地省級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門做好對接。請各省級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門、疾控主管部門在9月30日前將省內(nèi)巡回醫(yī)療工作制度、工作方案分別報送國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司、國家中醫(yī)藥局醫(yī)政司、國家疾控局傳防司。
(二)國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局對國家醫(yī)療隊巡回醫(yī)療給予一定支持。以受援地區(qū)為主，協(xié)同多方力量為巡回醫(yī)療隊提供必要的工作保障、生活保障和安全保障。各派出醫(yī)院要保證派出人員績效工資等各項福利待遇不變，在此基礎(chǔ)上可參照出差給予一定補(bǔ)貼，將巡回醫(yī)療時間納入幫扶基層的有效工作時間，在評優(yōu)評先、各種表彰獎勵中，優(yōu)先考慮參加巡回醫(yī)療的人員。
(三)各省份衛(wèi)生健康委牽頭及時主動向省委、省政府匯報巡回醫(yī)療相關(guān)工作，爭取支持。積極挖掘典型案例事跡，主動聯(lián)系地方媒體，加強(qiáng)巡回醫(yī)療工作宣傳報道。各省份衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門、疾控主管部門及國家醫(yī)療隊派出醫(yī)院要加強(qiáng)對醫(yī)療隊巡回醫(yī)療工作的指導(dǎo)和總結(jié)評估，書面總結(jié)材料于11月底前分別報送國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司、國家中醫(yī)藥局醫(yī)政司、國家疾控局傳防司。
國家衛(wèi)生健康委辦公廳 國家中醫(yī)藥局綜合司
國家疾控局綜合司
2025年8月22日
(信息公開形式：主動公開)
相關(guān)鏈接：《關(guān)于建立常態(tài)化巡回醫(yī)療制度的通知》政策解讀
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