同志們： 農村中醫藥人才培養項目工作匯報會今天就要結束了，下面根據大家的匯報情況，結合今后全局工作，談幾點意見。 首先，對本次會議做一個小結。 這次會議的主要目的是交流、匯報鄉鎮衛生院中醫臨床技術骨干培訓和鄉村醫生中醫專業中專學歷教育項目的執行情況，總結經驗，加強管理，以保障項目按時保質完成。 國家中醫藥管理局非常重視此次會議，衛生部副部長兼國家中醫藥管理局局長王國強同志親自出席了會議，并做了題為《抓住機遇，干事創業，扎實推進農村中醫藥人才培養工作》的講話。王部長以“七個必須看到”分析了中醫藥工作面臨的形勢，以“三個重要舉措”分析了農村中醫藥人才培養工作的重要性，對各地的項目開展情況給予了充分地肯定，并對今后扎實推進農村中醫藥人才培養工作提出了要求。會上，各省（區、市）代表對本省（區、市）的項目執行情況進行了總結匯報，四川省成都市中醫藥管理、宜賓市中醫藥管理、成都中醫藥大學成教學院和良山衛生學校還做了特別發言，介紹了他們在農村人才培養項目實施過程中的工作經驗和體會。從各省（區、市）的匯報中可以看出，絕大多數地區在這兩個項目實施過程中，都給予了高度重視，創新了管理機制，并根據各省（區、市）實際情況，完善了實施方案，健全了組織機構，創建了培訓基地，配套了相應的政策和經費，保證了項目的順利實施。 從匯報情況可以看出，大家對待農村中醫藥人才培養工作非常認真，對開好這次匯報會也非常認真。會前大家都做了匯總分析工作，會上又做了多媒體匯報，會議期間大家還都介紹了各自的經驗，交流了工作情況和信息，研究討論了項目存在的問題，并提出了很多好的建議。可以看得出我們中醫藥隊伍為人民服務的高度責任感和求真務實的工作作風。整個會議匯報認真，建議務實，達到了預期的目的。第二，就繼續做好鄉鎮衛生院中醫臨床技術骨干培訓和鄉村醫生中等中醫專業學歷教育項目談幾點意見。 根據會上各省匯報情況，結合王部長講話要求和下一步工作安排，我在此談四點意見。 1．進一步提高認識，加強領導，保證項目順利實施。希望沒有按時啟動項目，還沒有完成培訓計劃的省（區、市），要進一步加強領導，盡快啟動，并加大宣傳力度，充分調動基層主管部門的積極性，保證項目按時完成；對尚未建立培訓制度的省（區、市），要按照《鄉村醫生中等中醫專業學歷教育教學指導方案》、《鄉鎮衛生院中醫臨床技術骨干培訓項目管理方案》的要求，盡快建立健全培訓制度，規范招生和教學程序，確保教育培養質量。 2．結合地區特點和實際情況，充分利用現有教育資源，采取靈活適宜的方案，解決工學矛盾。各省（區、市）在兩個項目實施中，要充分利用本省（區、市）中醫藥教育資源，積極探索新的農村中醫藥人才培養機制和模式，逐步建立和完善農村中醫藥人才培養的激勵機制，采取彈性學制等靈活適宜的方案，切實解決工學矛盾，保證教育質量，減輕學員負擔。 3．加強部門之間的溝通協調，及時反映項目進展中出現的問題。希望各省級中醫藥管理部門與省衛生廳內（農衛處、教育處）之間，與省教育、人事等部門之間，以及與地、市、縣有關部門之間，加強溝通協調，及時研究解決項目進展中存在的問題。 4．研究制定有關保障措施，落實地方經費匹配，做到專款專用。各省（區、市）要根據本地區情況研究制定有關保障措施，如地方匹配經費等，加大對人才培養項目的支持力度，減輕學員負擔，做到專款專用，保證兩個項目的順利實施。第三、對當前農村中醫藥人才培養工作談幾點意見。農村中醫藥人才培養與隊伍建設工作是農村中醫藥事業發展的關鍵，是充分發揮中醫藥在農村衛生服務中的優勢與作用的基本保證，是農村中醫藥工作的重中之重。我想結合當前農村衛生改革的形勢、任務和今后全局工作的部署，就農村中醫藥人才培養工作談六點意見。 1．認真學習貫徹吳儀副總理重要講話精神和中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》要求，深刻領會王部長昨天的講話要求，切實做好農村中醫藥人才培養工作。各省（區、市）中醫藥管理部門要認真體會王部長在講話中提出的七個“必須看到”和農村中醫藥人才培養工作的重要性，把農村中醫藥人才培養工作擺在農村中醫藥工作和衛生工作的重要位置，認真研究本省（區、市）具體情況，統籌規劃，做好部署，落到實處。 2．建立健全農村中醫藥人員的繼續教育制度，提高農村中醫藥人員的中醫藥專業知識與技能。去年，國家中醫藥管理局修訂印發了《中醫藥繼續教育規定》，制定了《中醫藥繼續教育“十一五”規劃》。各省（區、市）中醫藥管理部門要根據這些文件要求，結合本地區實際情況，創新探索本省（區、市）農村中醫藥人員培訓新機制，完善農村中醫藥人才培養制度。依托現有的中醫藥教育資源，創建培訓基地，健全繼續教育實施網絡，使農村中醫藥人員逐步樹立終身接受教育培訓、不斷鞏固和更新知識、提高實際工作能力的觀念，采取有力措施，保證縣、鄉兩級衛生機構的中醫藥人員能夠按照《中醫藥繼續教育規定》的要求，接受中醫藥繼續教育培訓，每年所獲學分應達到25學分。村級衛生機構以中醫藥知識為主的鄉村醫生每兩年要接受100學時以上的在崗培訓。 3．協調相關部門，引導調整院校教育結構，加強農村實用人才培養，確保院校人才培養計劃與本地區實際需求相銜接。去年，根據各地反映情況，并考慮中醫藥人才隊伍素質急需不斷提高的實際情況，我局協調了教育部門，調整了中醫、中藥相關專業的審批計劃，并根據各地要求，下發了《關于中等中醫類專業招生有關問題的通知》（教職成廳〔2007〕2號），停止了中等中西醫結合專業招生，并原則上停止了中等中醫學專業招生。但也考慮到西部地區人才需求的實際情況，暫時保留了內蒙古等9個省（區、市）的部分學校一定數量的中等中醫學專業招收計劃，其具體招生數由省（區、市）中醫藥管理部門與教育管理部門協商決定。希望各級中醫藥管理部門要根據本地區農村中醫藥人才實際需求，協調院校教育部門，合理配置中醫藥教育資源，指導中醫藥院校調整教育層次、專業結構及招生數量，突出農村需要的實用性，開展面向農村人才培養工作。 4．重視中醫藥在農村衛生服務中的作用，切實加強鄉村醫生的中醫藥知識與技能的培訓。希望各省（區、市）中醫藥管理部門根據我局組織制定的《鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓大綱》的要求，將中醫藥知識與技能的培訓內容與農村中醫藥適宜技術推廣工作結合起來，納入鄉村醫生在崗培訓計劃，認真組織實施，著重提高鄉村醫生運用中醫藥診療方法防治常見病、多發病的實際工作能力，提高農村中醫藥服務能力。 5．根據各地實際情況和農村衛生服務需求，不斷探索創新農村人才培養工作。希望各省（區、市）在現有人才培養項目經驗基礎上，積極開展不同層面的農村中醫藥人才培養項目，以滿足縣、鄉、村三級醫療機構和農村基層人民群眾對中醫藥服務的需求。我局在“十一五”期間，除了繼續實施鄉村醫生中醫專業學歷教育項目和鄉鎮衛生院中醫臨床技術骨干培訓項目外，還將啟動縣級中醫技術骨干培養項目、鄉鎮衛生院中醫骨干培訓項目、鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓項目等農村中醫藥人才培養項目。希望各省（區、市）中醫藥管理部門也應結合本地區實際情況，統籌規劃，積極開展本省的農村人才培養項目，并將各個農村人才培養項目有機的結合起來，以點帶面，全面提高農村中醫藥人員服務能力和農村中醫藥隊伍素質。 6．多渠道籌措資金，增加經費投入，保障農村中醫藥人才培養工作順利推進。充分動員和組織全社會力量，多渠道籌措資金，逐步建立政府、社會、單位和個人共同承擔農村中醫藥人才培養和隊伍建設費用的多元投入機制，加大投入力度，保證農村中醫藥人才培養工作的順利開展。 同志們，會議就要結束了，通過兩天緊張的議程，大家彼此交流了工作體會，相互學習了好的經驗，研究探討了農村中醫藥人才培養的工作重點。最后讓我們團結一致，繼續努力，不斷探索并創新農村中醫藥人才培養工作，為農村中醫藥工作和農村衛生工作服務，為不斷提高中醫藥服務能力和貢獻率，繼續做出新的貢獻。(2007年5月19日)
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