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對十三屆全國人大三次會議
第5213號建議的答復(fù)
時間:2020-10-14 09:18:15
國中醫(yī)藥建字〔2020〕72號

龐國明代表:

  您提出的關(guān)于請指導(dǎo)成立“中國中醫(yī)農(nóng)業(yè)學(xué)(協(xié))會”的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

  “中醫(yī)農(nóng)業(yè)”相關(guān)研究,尤其是中藥生態(tài)農(nóng)業(yè),對推動中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已開展相關(guān)工作,并取得一定進(jìn)展。關(guān)于籌建研發(fā)平臺。近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一直在建設(shè)國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心及專業(yè)分中心。到2018年底,共建設(shè)1個國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心和264個研發(fā)專業(yè)分中心。其中,枸杞、化州橘紅、辣木、鹿產(chǎn)品、蒙藥、人參等中藥材,均已建立加工技術(shù)研發(fā)分中心,推動現(xiàn)有中藥材加工技術(shù)研發(fā)資源整合,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加速科技成果轉(zhuǎn)化,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)根據(jù)全國中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)需求,在全國選聘1位首席科學(xué)家、26位崗位科學(xué)家、27位綜合試驗站站長,每年投入經(jīng)費3200萬元,支持專家開展中藥材遺傳改良、栽培、加工、病蟲害防控、機(jī)械裝配研究,并進(jìn)行技術(shù)示范與培訓(xùn)。關(guān)于謀劃立項。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項目。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部安排19個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),中央財政給予1.9億元資金支持。二是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部安排吉林長白山人參、廣西羅漢果建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,中央財政給予2億元的資金支持。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目。截止目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部共批準(zhǔn)吉林吉安市、山西省平順縣、湖北省蘄春縣、廣東省云浮市城區(qū)等19個縣(市)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是中藥材。關(guān)于成果轉(zhuǎn)化技術(shù)集成示范。中藥材體系啟動建設(shè)以來,突破了雪蓮、人參等藥用植物細(xì)胞和不定根培養(yǎng)及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù),指導(dǎo)建成國內(nèi)第一條工業(yè)化生產(chǎn)線;開發(fā)了中藥資源全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)利用適應(yīng)模式與技術(shù),創(chuàng)新性地提出并構(gòu)建中藥資源循環(huán)利用理論基礎(chǔ);研發(fā)了基于衛(wèi)星遙感的智慧中藥資源監(jiān)測技術(shù),首次將基于高分辨衛(wèi)星的3S技術(shù)用于中藥材生產(chǎn)。此外,還集成推廣天麻、附子等一批生態(tài)種植模式和技術(shù),創(chuàng)制了枸杞真空脈動干燥和百合無硫初加工裝備,并開展工廠規(guī)模化應(yīng)用。

  目前,中國中藥協(xié)會、中國中醫(yī)藥研究促進(jìn)會、現(xiàn)代中藥資源動態(tài)監(jiān)測信息和技術(shù)服務(wù)中心等社會組織業(yè)務(wù)范圍包含有中國中醫(yī)農(nóng)業(yè)學(xué)(協(xié))會相關(guān)具體工作內(nèi)容。2019年10月15日,中國中藥協(xié)會中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)委員會成立,旨在將中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)與實踐相結(jié)合,推動中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)代中藥資源動態(tài)監(jiān)測信息和技術(shù)服務(wù)中心定期開展中藥材種植相關(guān)工作。

  按照民政部有關(guān)規(guī)定,成立學(xué)會、協(xié)會有不同的登記程序和要求。成立中國中醫(yī)農(nóng)業(yè)學(xué)會,登記程序主要依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》,成立前,應(yīng)先經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,再向民政部門申請登記。成立中國中醫(yī)農(nóng)業(yè)協(xié)會,登記程序主要依據(jù)是《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》,可直接向民政部申請登記。

  下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示將繼續(xù)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》、《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》等文件要求,加快推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局將繼續(xù)鼓勵相關(guān)社會組織建立健全中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)研發(fā)平臺、成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)集成示范基地,申報相關(guān)項目,強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)等工作。并鼓勵相關(guān)社會組織積極開展中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)相關(guān)工作,遵循中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)中醫(yī)農(nóng)業(yè)和中藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

  國家中醫(yī)藥管理局

  2020年10月11日

 
 
 
 
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