張俊杰代表：
您提出的關(guān)于進一步加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng) 促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于進一步壯大中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才的建議。
我局高度重視中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，一是建立了國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)的周期性表彰制度，已評選表彰四屆120名國醫(yī)大師、二屆201名全國名中醫(yī)，營造了名醫(yī)輩出的良好氛圍，有效調(diào)動了廣大中醫(yī)藥工作者的積極性和創(chuàng)造性。二是在中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程(岐黃工程)中設(shè)置中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才支持項目，遴選培養(yǎng)149名岐黃學(xué)者，支持其實行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套等特殊政策，培養(yǎng)造就一批中醫(yī)臨床大家和科技領(lǐng)軍人才。遴選組建15個多學(xué)科交叉創(chuàng)新團隊和20個傳承創(chuàng)新團隊，實行“揭榜掛帥”等立項機制，吸引匯聚行業(yè)內(nèi)外相關(guān)學(xué)科優(yōu)秀人才、團隊，開展中醫(yī)藥重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題聯(lián)合攻關(guān)，培養(yǎng)一批多學(xué)科交叉創(chuàng)新人才。建設(shè)321個中醫(yī)藥重點學(xué)科，推動學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流協(xié)作與資源共享，培養(yǎng)一批高層次學(xué)科帶頭人和學(xué)科梯隊。三是通過國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)評選表彰及岐黃工程的示范引領(lǐng)，各地評選表彰了5625名省級名中醫(yī)，推動浙江、河南、廣西、重慶、四川等省實施了省級人才培養(yǎng)專項，培養(yǎng)了一批省級中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才。
二、關(guān)于進一步引導(dǎo)中醫(yī)藥人才下沉的建議。
為加強基層中醫(yī)藥人才工作，我局近年來主要開展了以下工作：一是擴大基層人才供給。逐步擴大本科層次中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生招生規(guī)模，2021年至今共下達(dá)中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生招生計劃5034人。開展中醫(yī)館骨干人才培訓(xùn)項目，2021年以來已培訓(xùn)基層中醫(yī)館骨干人員1.6萬余人，2023年將培訓(xùn)2萬人。建設(shè)1432個全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，通過師承教育的方式為縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)培養(yǎng)1萬余名繼承人，著力提升基層中醫(yī)藥人才服務(wù)能力。二是推動人才向基層流動。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥人員配備，在全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃中積極招收中醫(yī)醫(yī)師，鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師和中醫(yī)專長醫(yī)師在基層執(zhí)業(yè)。推廣“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”等人才管理模式，鼓勵縣域醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體內(nèi)人才柔性流動，形成上級醫(yī)院醫(yī)師定期到醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)的長效機制。三是改善基層人才發(fā)展環(huán)境。支持各地完善基層中醫(yī)藥人才薪酬分配和待遇保障機制，完善基層醫(yī)療機構(gòu)績效工資總量調(diào)整機制，保障縣鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員合理待遇。指導(dǎo)各地增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥中高級專業(yè)技術(shù)崗位比例，各地可單獨設(shè)立基層職稱評審委員會或評審組，對基層一線中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員實行“定向評價、定向使用”。對本科及以上學(xué)歷、經(jīng)中醫(yī)全科專業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的，可直接參加中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱。
三、關(guān)于進一步加強中醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
近年來，為強化經(jīng)典教學(xué)和推動中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承方面，主要開展了以下工作：一是在強化經(jīng)典教學(xué)方面，我局會同教育部扎實推進中醫(yī)藥課程教材體系改革,主動應(yīng)對新冠肺炎疫情提出的新要求增設(shè)中醫(yī)疫病相關(guān)課程,加快構(gòu)建以傳統(tǒng)文化與經(jīng)典課程為根基的課程體系，將《黃帝內(nèi)經(jīng)》《傷寒論》《金匱要略》《溫病學(xué)》等中醫(yī)藥經(jīng)典課程列為本科及研究生中醫(yī)學(xué)專業(yè)必修課。2020年12月，教育部會同國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推動中醫(yī)藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(教高〔2020〕6號，以下簡稱《實施意見》)，進一步提出要建立以中醫(yī)藥課程為主線、先中后西的本科中醫(yī)藥類專業(yè)課程體系，強化學(xué)生中醫(yī)思維培養(yǎng)，提高中醫(yī)類專業(yè)經(jīng)典課程比重，指導(dǎo)有關(guān)高校將中醫(yī)經(jīng)典教育貫穿中醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)全過程。據(jù)調(diào)查，目前中醫(yī)學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)中，中醫(yī)類必修課平均課時量為1228學(xué)時，約占必修課總學(xué)時的44%，中醫(yī)經(jīng)典課程平均課時量為268學(xué)時，約占總學(xué)時的10%。組織開展了5次全國中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級考試聯(lián)考,覆蓋了獨立設(shè)置的全部24所中醫(yī)藥院校，4萬余名學(xué)生參加了等級考試，引導(dǎo)學(xué)生“重經(jīng)典、讀經(jīng)典、用經(jīng)典”。二是在加強中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承方面，遴選支持建設(shè)了64家全國中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室，并在國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)中專門設(shè)置了中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承模塊，推動深入挖掘中醫(yī)學(xué)術(shù)流派學(xué)術(shù)思想與特色優(yōu)勢，培養(yǎng)了一批理論功底深厚、中醫(yī)臨床思維能力強、診療技藝精湛、代表流派特色的中醫(yī)藥人才。
下一步，我局將周期性開展國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)評選表彰工作，深入實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程(岐黃工程)，持續(xù)推進岐黃學(xué)者培養(yǎng)、中醫(yī)藥創(chuàng)新團隊和中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才，并支持各地結(jié)合本地區(qū)實際情況，加強本地區(qū)中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。
國家中醫(yī)藥管理局
2023年7月18日
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