為推動中醫藥參與醫改，進一步貫徹落實十八屆三中全會關于“完善中醫藥事業發展政策和機制”的要求，了解試點省中醫藥參與醫改情況，按照全局工作重點和醫改工作部署，國家中醫藥管理局于文明副局長率調研組于4月27日至30日赴福建進行工作調研，全面聽取了福建中醫藥發展和參與醫改工作情況匯報，實地調研了廈門、三明、福州等地部分公立中醫醫院、基層醫療機構和民營中醫醫療機構中醫藥服務情況，并與有關人員進行了座談交流。 福建省高度重視中醫藥事業發展，充分發揮中醫藥在醫改中的作用，堅持“保基本、強基層、建機制”的總體要求，突出醫療、醫藥、醫保“三醫聯動”，積極探索，先行先試，多措并舉引導中醫醫療資源向基層下沉，在公立醫院改革、社會資本辦醫等方面積極探索，進行了有益的嘗試。廈門市從慢性病管理入手，積極發揮中醫藥特色優勢，以高血壓、糖尿病為試點病種，以“三師兩帶”為抓手（即專科醫師、全科醫師、健康管理師共同管理慢性病患者的“三師共管”及市級醫院的中醫專家帶患者下社區、下社區帶徒弟的“兩帶”），逐步建立“慢病先行、雙向轉診、上下聯動”的工作機制，有效提升了社區中醫藥服務水平。三明市在醫改中采取“建機制、堵浪費、調結構、增效益”的策略，實行醫院院長和臨床醫生年薪制，強化“三醫”聯動，提出要使公立醫院回歸到公益性、醫生回歸到看病的角色、藥品回歸到治病的功能。在單病種付費中逐步推行中西醫同病同價，門診和住院中藥飲片費用實行全額報銷，采取平移價格的方法，調整了中醫辨證論治費和中藥飲片藥事服務費，不增加患者就醫負擔。福州市大力推進社區衛生服務中心中醫館建設，積極探索構建醫院、社區、家庭三級康復服務體系，鼓勵社會辦中醫，中醫醫療機構審批不受區域醫療衛生規劃的限制。 于文明副局長指出，福建積極促進中醫藥參與醫改，提高中醫藥在社區及公立醫療機構中服務能力的政策探索是符合當前全國醫改精神的，福州、廈門、三明在新的醫改形勢下，從本地區實際情況出發，在充分發揮中醫藥特色優勢，鼓勵中醫藥服務提供和利用，解決人民群眾“看病難、看病貴”的難題等方面做了大量有益的探索和實踐。于文明副局長希望福建特別是三個地區的先行先試政策在現有工作基礎上，按照中央全面深化改革領導小組及國務院有關醫改要求，解放思想，銳意進取，緊緊圍繞“完善中醫藥事業發展政策和機制”，進一步探索和研究，充分發揮中醫藥在保障人民群眾健康中的作用。
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