“為什么要改？因?yàn)槿罕娪衅谂巍Ｔ趺锤模恳鹬鼐用褚庠福ぐl(fā)居民參與積極性。”7月21日，國務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會，三部門有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷介紹，依據(jù)實(shí)際情況以及居民的具體需求，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類。其中，基礎(chǔ)類涉及居民基本居住條件和居住安全、日常生活保障的基本設(shè)施；完善類滿足居民改善型生活需求和生活便利需要；提升類主要涉及城市公共服務(wù)供給。
黃艷表示，基礎(chǔ)類要應(yīng)改盡改，盡量一次性改到位，避免短期內(nèi)反復(fù)改造、多次擾民；完善類、提升類主要看老百姓的需求，基本上是“菜單式”的，居民都需要、都同意，就找資源去做。比如，老年人多的地方可能更需要養(yǎng)老設(shè)施，年輕人多的小區(qū)可能需要托育設(shè)施更多一點(diǎn)。在實(shí)踐中，應(yīng)該結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)齊社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施短板，給居民提供“菜單式”選擇。
在資金方面，財(cái)政部綜合司負(fù)責(zé)人趙志紅介紹，中央財(cái)政把老舊小區(qū)改造納入了保障性安居工程，對地方給予資金支持。2019年和2020年分別安排了300億元和303億元，支持地方用于老舊小區(qū)改造。截至目前，2020年的補(bǔ)助資金已經(jīng)完全下達(dá)。中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持的是基礎(chǔ)類改造內(nèi)容。
國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司負(fù)責(zé)人劉世虎介紹，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，中央預(yù)算內(nèi)投資主要支持供水、排水、道路等與小區(qū)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及養(yǎng)老、托育、無障礙、便民服務(wù)等小區(qū)及周邊的配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。其中，中央預(yù)算內(nèi)投資將向排水等公益性改造內(nèi)容傾斜。
“老舊小區(qū)改造僅靠政府財(cái)政投入是不可持續(xù)的，所以我們提出由政府、居民、社會力量幾方共擔(dān)。”黃艷說，涉及居民出資的主要是完善類，居民可以通過付費(fèi)使用改造完的設(shè)施、讓渡一些公共空間和資源等不同方式來出資。
國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》提出，2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶。疫情之下，今年老舊小區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)能否完成？
“我們非常有信心今年能夠順利完成。”黃艷表示，今年以來，各地很多小區(qū)實(shí)行封閉管理，施工很難開展起來，老舊小區(qū)改造進(jìn)度上受到了影響，但進(jìn)入6月份后，大部分地區(qū)進(jìn)入了施工黃金期，明顯加快了進(jìn)度。（記者 劉坤）
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